Меры общественной безопасности в ФРГ после терактов 11 сентября

В нашей сегодняшней передаче мы поговорим о том, какие дополнительные меры общественной безопасности были предприняты в Германии после атак на Америку осенью прошлого года. Эти преступления вызвали в Германии двойной шок. С одной стороны, немцы внезапно поняли, что и они не застрахованы от подобного кошмара, а вскоре ещё и выяснилось, что исполнители этих покушений на протяжении лет спокойно жили в ФРГ, имея полную возможность основательно планировать свои преступления. Поэтому весь год, прошедший с той трагической даты, и особенно сейчас, накануне выборов в бундестаг, вопросы внутренней безопасности занимают приоритетное место в политике германского правительства. Ещё в ноябре прошлого года министр внутренних дел Отто Шили заявил, что "закон и порядок являются исконно социал-демократическими добродетелями". Левый лагерь, ещё не оправившийся тогда от шока американской трагедии, особенно против такого тезиса не возражал. Но и без оглядки на ужасные события в Америке, Отто Шили – некогда политик партии "зеленых" и адвокат, защищавший в суде интересы ультралевых террористов – ещё в начале своей работы в качестве главы МВД дал ясно понять, что право, порядок и забота о безопасности граждан образуют комплекс тем, который не будет отдан в арсенал консервативной оппозиции. "Без безопасности нет свободы" – вот что с самого начала стало девизом нового министра внутренних дел. Однако после терактов 11-го сентября первой задачей немецкого правительства было не допустить паники среди населения. Заботу об этом взял на себя сам канцлер Шрёдер:

Наши компетентные органы не выявили никакой активности, которая могла бы угрожать безопасности государства. Но само собой разумеется, что мы усилили охрану транспортных путей, воздушного пространства и в особенности объектов, принадлежащих нашим американским друзьям.

И тем не менее, сообщения о том, что трое террористов, включая их руководителя Мухаммеда Атту, на протяжении лет жили в Гамбурге, не привлекая к себе никакого внимания, взбудоражили немецкую общественность. Правящие круги Германии поняли, что необходимо изыскать дополнительные меры для обеспечения безопасности страны. В последующие месяцы бундестаг принял два пакета антитеррористических законов. Кроме того, Отто Шили ещё раз подчеркнул необходимость тесного международного сотрудничества для успешной борьбы с терроризмом:

Для нас является очень важным и, возможно, это вообще решающий пункт – приложить все усилия для сбора информации. Ведь речь идет о террористических организациях, которые работают в условиях строгой конспирации. Покушения в Америке являются хорошо продуманной атакой и поэтому расследование таких преступлений дается нелегко. Но я надеюсь, что совместными усилиями нам удастся найти и задержать организаторов терактов.

Принятие новых законов привело к тому, что были значительно расширены полномочия спецслужб и ужесточены условия въезда и пребывания в Германии иностранцев. К примеру, теперь в ФРГ могут быть наказаны террористы, мишенью которых являются третьи страны. Однако если речь идет не о ЕС, а о "дальнем зарубежье", то для преследования таких людей правоохранительные органы Германии обязаны заручиться согласием министерства юстиции. Эта оговорка должна освободить от ответственности в первую очередь членов национально-освободительных движений в различных странах "третьего мира". Ещё одной мерой борьбы с экстремизмом стало ужесточение закона об общественных организациях, который облегчил теперь возможность запрета радикальных групп и движений. Для финансирования всех этих мер было решено повысить налогообложение табачных изделий, алкогольной продукции, а также страховых полисов. Переход от слов к делу был сделан очень скоро: уже в декабре минувшего года в Кёльне подверглась запрету исламистская организация "Государство халифат", а её предводитель Метин Каплан получил 4 года тюремного заключения. В начале августа судьбу несостоявшегося халифата разделило благотворительное общество "Аль Акса", финансировавшее, помимо прочего, радикальную палестинскую группировку "Хамас". Жаркую дискуссию в парламенте и за его пределами вызвало предложение ввести биометрическую регистрацию людей, то есть снабжать удостоверения личности граждан Германии и визы въезжающих в страну иностранцев, например, отпечатком пальцев. Отто Шили выступает за принятие решения на общеевропейском уровне. Однако консервативная оппозиция рассматривает и эти меры как половинчатые. В случае своей победы на предстоящих 22-го сентября выборах, блок ХДС/ХСС объявил о своем намерении принять третий пакет антитеррористических законов, чьим главным пунктом является возможность превентивной высылки из Германии экстремистски настроенных иностранцев. Но несмотря на все эти меры, никто в Германии не питает иллюзий, будто живя в эпоху глобального терроризма, можно чувствовать себя в абсолютной безопасности.

Людвиг Гибельгаус, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА