МВФ даст Украине кредиты в обмен на реформы

В среду, 9 июня, ожидается прибытие на Украину замдиректора Европейского департамента Международного валютного фонда Пола Томсена и руководителя миссии МВФ Таноса Арванитиса для переговоров с высшими должностными лицами и обсуждения экономической политики и условий предоставления МВФ поддержки в рамках программы сотрудничества. Главным условием возобновления приостановленного в прошлом году кредитования Украины называется проведение Киевом экономических реформ.

Шаги навстречу Киеву

МВФ готов оказывать поддержку Украине в осуществлении программы реформ, заявил в начале июня постоянный представитель МВФ на Украине Макс Альер. На заседании правительственного комитета по экономическим реформам он призвал разработать "детализированный план действий, который даст в более конкретном изложении шаги, необходимые для достижения цели реформ".

Тремя основными слагаемыми этого плана Альер назвал достижение фискальной консолидации, решительное сдерживание инфляции и кардинальную реформу энергосектора и пенсионной системы. По словам Альера, в МВФ понимают, что такие меры приведут к росту расходов бюджета в краткосрочной перспективе и что от Киева в Вашингтоне ждут разработки детального плана, в котором будут определены и сами реформы, и шаги по компенсации расходов на их осуществление.

Эту мысль поддержал и президент Украинской ассоциации экономистов-международников Антон Филиппенко. Он считает, что развивать сотрудничество с МВФ следует через переход от кредитов "стэнд-бай" к программам расширенного кредитования и кредитов на структурные реформы.

Без миллиардов жить никак нельзя

Но пока речь идет не о развитии, а о фактическом возобновлении сотрудничества с МВФ. Вице-премьер по вопросам экономики Сергей Тигипко признал, что в фонде "сомневаются, в первую очередь, в доходах бюджета". При этом Тигипко подчеркнул, что в этом вопросе уже есть позитивная динамика.

Ранее премьер Николай Азаров заявлял, что правительство подготовило надежный фундамент для завершения переговоров с МВФ, и что фонд отметил прогресс в переговорах с Украиной о кредите в 19 миллиардов долларов.

С мнением правительства Азарова не согласна оппозиция. Премьер теневого кабинета, Сергей Соболев считает, что представленная программа экономических реформ президента Януковича имела своей целью совсем не проведение реформ. "Задача была одна - при любых обстоятельствах получить в течение 2,5 лет 20 миллиардов долларов ", – уверен Соболев. Он подчеркнул, что правительство уже "закладывает на покрытие дефицита госбюджета около 2 миллиардов долларов, которые планируется получить от МВФ".

Призрачная экономия на газе

Независимые эксперты допускают, что пока Киев может обойтись без кредитов МВФ. Однако новое ухудшение конъюнктуры на рынке металла, экспорт которого дает Украине существенные валютные доходы, и нежелание Киева сокращать государственные расходы грозят ситуацией, когда правительство может оказаться неспособным выполнить свои социальные обязательства.

"Мы можем откладывать реформы и брать кредиты МВФ год, два, три и оказаться в ситуации государственного дефолта", – заявил гендиректор Бюро экономических и социальных технологий Валерий Гладкий.

Договорившись с Россией о тридцатипроцентном сокращении цены на газ в обмен на пролонгацию аренды Крыма Черноморским флотом еще на 25 лет, Украина все же не может обойтись без внешних кредитов. В прошлом году дефицит бюджета "Нафтогаза Украины" составил 2,3 процента ВВП, и достигнутая в виде скидки на российский газ экономия лишь частично покрывает этот дефицит, отметил Гладкий. Эксперт признал, что в бюджете государства все еще остается большая дыра, несмотря на харьковские соглашения президентов Украины и России. Именно эту дыру правительство Азарова, по мнению Гладкого, и хочет закрыть деньгами, которые будут заимствованы у МВФ.

Скепсис в оппозиции и правительстве

Еще одним путем получения кредитов МВФ является путь политический. Но и здесь, как отметил депутат оппозиционного блока Юлии Тимошенко Андрей Шкиль, нынешняя власть смогла договориться только с Москвой. Но Россия является только одним из десяти ведущих доноров фонда. А остальные девять доноров, полагает Шкиль, уже не верят Украине.

Высказываются на этот счет и скептики из правительства Азарова. Руководитель Госкомитета по регуляторной политике и предпринимательству Михаил Бродский публично признал, что Украина исчерпала возможности внешнего и внутреннего заимствования. В то же время, по его сведениям, 90 процентов частного бизнеса на Украине укрывается в экономической "тени" и почти не платит налоги. Выход чиновник видит в срочном и радикальном проведении непопулярных экономических реформ.

ЕС готов помогать Киеву вместе с МВФ

Тем не менее, большинство экономистов уверены в необходимости продолжения заимствований у МВФ. Это сигнал инвесторам о стабильности экономической ситуации в стране, напомнил Валерий Гладкий. Кроме этого, как отметил в интервью Deutsche Welle аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач, от возобновления кредитования Украины МВФ вплотную зависит оказание стране финансовой помощи со стороны Евросоюза.

Главной экономической целью правительственного плана мероприятий по интеграции Украины в ЕС на этот год Горбач считает "получение от Евросоюза макрофинансовой помощи". И это, по мнению аналитика, угрожает успеху курса на евроинтеграцию. Горбач считает, что проевропейская риторика у украинских должностных лиц сохранится до получения западных кредитов, а после получения план действий будет выполнять необязательно.

Тем временем, директор отдела международной технической помощи ЕС Маркус Корнаро подтвердил, что в 2010-2013 годах Евросоюз планирует в качестве финансовой помощи выделить Украине не менее 500 миллионов евро. По словам Корнаро, средства могут быть предоставлены на поддержку административных и экономических реформ, развитие свободной торговли с ЕС и социальной сферы.

Ранее Европарламент утвердил кредит в 500 миллионов евро для помощи Украине по выходу из экономического кризиса. Деньги должны способствовать экономической стабилизации на Украине и облегчить баланс платежей и бюджетных потребностей, заложенные в текущую программу МВФ.

Автор: Александр Савицкий

Редактор: Виктория Зарянка