Лоя джирга: воспоминание о будущем?
15 апреля 2002 г.
"Мы надеемся, что лоя джирга станет символом национального единства, национальной солидарности и национального согласия, символом восстановления и продолжительного мира для Афганистана”.
Эти надежды Измаила Казимьяра, главы миссии ООН в Афганистане, скоро будут подвергнуты серьезной проверке.
В июньскую чрезвычайную лоя джиргу должно быть избрано 1450 делегатов в более чем 300 избирательных округах. 70 мандатов выделено для афганских беженцев, проживающих в Пакистане и Иране, 5 мандатов – для афганцев, обосновавшихся в странах СНГ, и 30 мандатов для тех, кто эмигрировал в Европу, США и другие страны мира. Кроме того, впервые в истории Афганистана в лоя джирге предполагается участие женщин, для которых выделено 160 депутатских мандатов.
Возвращение бывшего монарха
Согласно плану переходного правительства Хамида Карзая, откроет Большой совет бывший король Афганистана Захир Шах, который, как сообщают информационные агентства, в среду вернется на родину из Италии, где он 29 лет провел в изгнании. Многие эксперты считают, что экс-монарх, как и Хамид Карзай, выступит одним из главных претендентов на пост будущего главы государства, избранного лоя джиргой.
Приезд короля именно в апреле в определенном смысле символичен. Ведь, как напоминает живущий в Германии эксперт по Афганистану Юрий Земмель, самая страшная глава в истории Афганистана была открыта 27 апреля 1978 года, когда завершилась политическая карьера Мохаммеда Дауда – человека, стремившегося превратить Афганистан в современное государство. С Даудом покончили те же люди, что пятью годами ранее помогли ему прийти к власти, свергнув его кузена – короля Захир Шаха. Убийство Дауда стало первым свершением Инкилаби Саур (Апрельской революции), последствия которой ощущаются в стране и сегодня.
Власть - по принципу ротации...
В ХХ веке ни один из афганских правителей не расставался с властью добровольно – все становились жертвами заговоров и большей частью были убиты. Именно поэтому 40-летний период правления короля Мохаммеда Захир Шаха (1933-1973) сейчас принято вспоминать как “золотую эпоху” Афганистана.
Захир Шах считает, что лоя джирга примет решение о ротации лидеров на посту президента страны. Попытка осуществить это уже предпринималась после свержения Наджибуллы. Тогда лоя джирга постановила, что представители ведущих политических партий, движений, лидеры племен должны сменяться в президентском кресле каждые два месяца. Первым это новшество испытал на себе пуштун Моджадедди, его сменил таджик Раббани, и на нем ротация завершилась.
...и возможные тому последствия
Юрий Земмель не исключает, что на этот раз лоя джирга может в качестве первого президента провозгласить Захир Шаха, который, являясь своеобразным символом единения, может попытаться заложить в стране основу централизованной власти.
ООН и США уже обсуждали вопрос о передаче Захир Шаху высокого поста в государстве. Это было в 1995 году в Пакистане, где талибы и некоторые их противники (в первую очередь, лидер этнических узбеков генерал Дустум) пытались договориться о мире при посредничестве бывшего монарха. Речь тогда также шла о проведении лоя джирги.
Юрий Земмель напоминает, что нынешняя война между сторонниками Раббани и Гульбеддина Хекматьяра развернулась именно из-за принципа ротации президентов. Война, которая позволила талибам овладеть большей частью Афганистана.