Кто должен контролировать интернет?

На конференцию съедется предположительно около 12 тысяч участников из 170 стран. На повестке дня - две насущные темы: увеличивающийся разрыв в использовании Интернета между развитыми странами и остальным миром и проблема глобального управления интернетом.

В дискуссии по последнему вопросу копья начали ломаться еще до начала конференции. Мировое сообщество больше не устраивает тот факт, что все "ниточки" находятся в руках пресловутых США. То есть официально ICANN - интернет-корпорация по присвоению номеров и адресов - организация независимая, но фактически она подчиняется Министерству торговли США.

В ведении ICANN - присвоение доменных имен и управление центральными серверами сети - раут-серверами. По мнению Райнера Кулена (Rainer Kuhlen), специалиста в области исследования массовых коммуникаций, ICANN обладает реальной властью над ключевыми ресурсами интернета. "Тот, кто контролирует раут-серверы, может заблокировать или отфильтровать любую информацию", - считает Кулен.

Интернет как средство давления

Может ли США злоупотребить этими полномочиями в своих интересах? "Теоретически - да, но не думаю, что это когда-нибудь произойдет, - отвечает Аксель Павлик (Axel Pawlik), глава организации Ripe NCC, которая занимается вопросами администрирования интернета в Европе. - К примеру, многие спрашивают: что произойдет, если США решит "отрезать" Ирак от сети? Если США на это пойдут, интернет-сообщество будет в состоянии вмешаться и вновь подключить Ирак к сети".

И тем не менее, в интернет-кругах ходят упорные слухи о том, что именно так США поступило с Афганистаном - во время бомбардировок после 11 сентября. По мнению Павлика, эти утверждения - из области теории заговоров. "Не исключено, что в отдельных точках интернет время от времени отключался. Но ведь это - война. Я не думаю, что кто-то целенаправленно "подрезал" Афганистану Интернет. Если бы эти слухи подтвердились, это был бы большой удар как по самому интернету, так и по репутации США".

Интернет должен быть единым

Как и многие другие интернет-эксперты, Аксель Павлик считает, что администрирование сети должно оставаться в руках ICANN, поскольку эта структура себя оправдала и в злоупотреблениях пока замечена не была.

Однако многие страны не хотят мириться с доминирующей позицией США и зависимостью ICANN от Белого дома. На конференции с альтернативной моделью управления всемироной паутиной выступит ЕС. Как подчеркивает комиссар Еврокомиссии по вопросам информационных технологий Вивиане Рединг (Viviane Reding), цель ЕС - больше независимости и равноправия в вопросах интернет-доступа. При этом речь вовсе не идет о создании новых структур, а о развитии системы администрирования на основе уже существующих, в первую очередь - ICANN.

Райнер Кулен, считает, что дискуссия о контроле за всемирной паутиной - вопрос принципа, а не фактического исполнения. "В сегодняшнем обществе недопустимо, чтобы полномочия над таким глобальным ресурсом находились в руках одного государства. Это противоречит принципу самого интернета - открытого и независимого", считает ученый.

Кулен надеется, что участники конференции смогут найти компромисс. Иначе под угрозой окажется единообразие интернета. "Рано или поздно, страны, в которых число пользователей стремительно растет, могут выстроить свои альтернативные сети, - предупреждает Кулен. - И тогда с единым интернетом будет покончено".

Особый статус

На форуме в Тунисе присутствует генеральный секретарь ООН Кофи Аннан. Власти страны приняли беспрецедентные меры безопасности: вдоль центральных магистралей выставлены полицейские посты, при въезде в город и выезде проверяются все автомобили, в гостиницах проводятся проверки металлоискателями.

Форум завершит работу в пятницу 18 ноября принятием "Тунисской декларации" по информационному обществу.