Конференция в Буэнос-Айресе: неутешительные итоги
Киотский протокол к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата, направленный на сокращение выбросов парниковых газов в атмосферу и призванный приостановить процесс глобального потепления, в феврале будущего года, наконец, вступит в силу. Однако из-за неучастия в нем США, а также Индии и Китая эффективность соглашения будет весьма ограниченной. Требования многих ученых и экологов срочно принять дополнительные меры по защите климата наталкиваются на упорное сопротивление США. Вашингтон считает, что говорить о конкретных дальнейших шагах пока рано. Именно эту позицию отстаивали на прошедшей в аргентинской столице Международной конференции по защите климата представители США. В результате форум в Буэнос-Айресе закончился практически ничем. Предлагаю вашему вниманию комментарий присутствовавшего на конференции корреспондента «Немецкой волны» Оливера Пипера.
Представителю американской делегации Харлану Уотсону только и оставалось, что поднимать брови и удивленно разводить руками. Ну почему, - вопрошал он, изображая святую невинность, - ну почему это, как только речь заходит о проблемах климата, американцев принято представлять этакими bad guys, скверными мальчишками? Этот вопрос Уотсон задал в самом начале Международной конференции по защите климата в Буэнос-Айресе. А вот в последний день работы форума делегация США сделала все, чтобы этот риторический вопрос не остался без ответа, как будто намеренно стремясь поддержать свою репутацию «главного экологического грешника» планеты. Каждая попытка Европейского Союза и развивающихся стран вести с американцами переговоры о периоде «после Киото», то есть после 2012-го года, заканчивалась неудачей. Решительным шагам США предпочитали полумеры и отговорки: там немножко научных исследований, тут чуть-чуть улучшения информационной политики о ведущихся экологических проектах… Там чуть-чуть подрезать, тут ушить – глядишь, и носить можно. Вот таким вот образом можно описать «серьезный» подход к делу страны, количество жителей которой составляет всего пять процентов от населения Земли, а объемы выбросов парниковых газов в атмосферу – 25 процентов от общего объема мировых эмиссий.
И все-таки маленький лучик надежды есть. Депутат американского Конгресса от демократов Денис Кусинич (Dennis Kusinich) обвинил президента США Джорджа Буша в том, что тот «проспал» одну из важнейших задач современности, благодаря чему Соединенные Штаты безнадежно отстали в области климатической политики. Так что участники Киотского протокола вполне могут надеяться на то, что смена администрации в Вашингтоне принесет свежий ветер в международные усилия по борьбе с глобальным потеплением, причем на этот раз в буквальном смысле слова.
Между тем, на роль «скверных мальчишек» в Буэнос-Айресе, помимо американцев, претендовала еще одна делегация, а именно Саудовской Аравии. Она потребовала финансовой компенсации на тот случай, если доходы саудовцев от экспорта нефти сократятся. После этого поиски праведников на конференции в Буэнос-Айресе оказались и вовсе затруднены. Европейцы, традиционно претендующие на ведущую роль в борьбе за защиту климата, никак не могли договориться об общей стратегии в переговорах с США. А между тем, хорошо известно, что меры по охране климата без участия американцев – это всего лишь полумеры.
Правда, многие экологические объединения перед началом Конференции в Буэнос-Айресе еще бодрились: ничего, мол, справимся и без США. Теперь Евросоюз решил ждать, пока американцы образумятся – тем более, что ничего другого ему не остается. Однако опасность состоит в том, что позиция Соединенных Штатов внесет разногласия в доселе дружные ряды европейских экологов. Не исключено, что какая-нибудь из европейских стран возьмет да решит спрятаться за широкую спину дяди Сэма. Например, министр по защите окружающей среды Италии Альтеро Маттеоли (Altero Matteoli) уже заявил, что международные усилия по охране климата без участия США, Китая и Индии попросту невозможны. Поэтому, считает министр, в будущем следует отказаться от Киотского протокола и переключиться на добровольное ограничение выбросов вредных газов и на заключение соглашений в двустороннем порядке. Такого рода высказывания заставляют усомниться в будущем единой сильной Европы как двигателя международного движения за защиту климата.
А как насчет развивающихся стран? Хозяева конференции – аргентинцы – предложили еще до намеченной на декабрь будущего года очередной Конференции по изменению климата созвать два международных семинара и разработать на них основные принципы Киото 2 – договора, который будет реализован после 2012-го года, которым кончается действие Киото 1. Тогда к международным природоохранным усилиям смогут присоединиться и развивающиеся страны, в том числе Китай, Индия и Бразилия. Последние заявили в Буэнос-Айресе, что в принципе готовы внести свой вклад в общее дело. К сожалению, предложение аргентинцев не прошло – и опять-таки из-за противодействия американцев. Так что в будущем году состоится лишь одно международное мероприятие, причем никакими полномочиями по разработке Киото 2 оно не облечено.
Оптимисты среди делегатов надеялись, что Буэнос-Айрес даст новый импульс международной политике в области защиты климата. Тем более, что встреча состоялась накануне начала торговли эмиссиями парниковых газов 1-го января и вступления в силу Киотского протокола 16-го февраля. Реалисты надеялись услышать выражение готовности делегатов участвовать в дальнейших природоохранных программах. Но – увы! – правы оказались пессимисты: конференция в аргентинской столице, и не в последнюю очередь по вине «скверных мальчишек» из-за океана, оказалась шагом назад в деле защиты климата.
Это был комментарий моего коллеги Оливера Пипера, только что вернувшегося из Буэнос-Айреса.
Экологические новости недели
ЕС НАМЕРЕН ЗАПРЕТИТЬ БАТАРЕЙКИ, СОДЕРЖАЩИЕ КАДМИЙ.
Брюссель. Евросоюз собирается объявить войну батарейкам и аккумуляторам, содержащим кадмий. Европейские министры по делам охраны окружающей среды договорились в понедельник в бельгийской столице о полном запрете через два года после вступления в силу соответствующего предписания содержащих кадмий батареек. Исключение будет сделано лишь для аккумуляторов в беспроводных электрических инструментах, например, в ручных дрелях, поскольку в настоящий момент для них не существует адекватной альтернативы. Решение европейских министров экологии нуждается еще в подтверждении со стороны парламента ЕС.
ШВЕЙЦАРСКИЕ ВЛАСТИ РАЗДАЮТ НАСЕЛЕНИЮ ПРЕПАРАТЫ ЙОДА.
Берн. Швейцарские власти раздают йодсодержащие препараты жителям регионов, расположенных вблизи атомных электростанций. В течение первой фазы этой акции таблетки йодистого калия бесплатно получили уже 1 миллион 200 тысяч человек, проживающих в радиусе 20 километров от АЭС. Препараты нужны исключительно в профилактических целях, на случай радиоактивного заражения в результате серьезной аварии на одной из станций. По распоряжению властей, жители потенциально опасных районов должны хранить таблетки в сухом месте в течение десяти лет. К каждой упаковке прилагается информационный листок на восьми языках. В случае ЧП, о необходимости приема препарата будет объявлено по радио.