Киргизия: Парламентская гонка с учетом клановых интересов
10 сентября 2010 г.
В Киргизии 10 сентября официально начинается предвыборная агитация. Нынешняя кампания проходит в крайне непростых условиях. Сохраняется напряженная ситуация на юге страны. Этот регион еще не пришел в себя после вооруженного межэтнического конфликта, который унес сотни жизней и десятки тысяч людей оставил без крова. После этих событий доверие граждан к новому киргизскому руководству сильно упало. Но ведущие ныне провластные партии все равно рассчитывают получить подавляющие большинство в будущем Жогорку Кенеше (парламенте - Прим. ред.), ведь именно парламент должен будет стать ключевой ветвью в системе управления страной.
После государственного переворота 7 апреля власть в свои руки взяла оппозиция, сформировав так называемое временное правительство, которое своим декретом сразу же распустило прежний состав депутатского корпуса. На референдуме 27 июня Роза Отунбаева на безальтернативной основе была утверждена в качестве президента переходного периода. Также была принята новая конституция, которая значительно сокращает полномочия президента и, напротив, более широкие права дает парламенту.
Власть обещает провести выборы честно
Выступая на гражданском форуме, посвященном предстоящим парламентским выборам, Роза Отунбаева заверила, что новая власть обеспечит равные возможности всем политическим партиям. "Мы сделаем все, чтобы выборы прошли открыто, прозрачно и честно. Нами будут применены действенные механизмы противодействия коррупции", - сказала Отунбаева.
Однако далеко не все в Киргизии верят в честность предстоящих выборов. Некоторые партии заявляют, что власти уже используют административный ресурс. В интервью Deutsche Welle лидер партии "Акыйкат", экс-министр иностранных дел Аликбек Джекшенкулов заявил, что избежать фальсификаций на этих выборах не удастся. "Чиновники же не изменились, у них такой менталитет, они готовы выслужиться перед любой властью и будут стараться добавить голоса тем партиям, которые находятся у власти".
Сегодняшнюю ситуацию в стране Аликбек Джекшенкулов называет сверхсложной и непредсказуемой. "Власть, к сожалению, крайне слаба, она не может обеспечить прозрачные и стабильные выборы. Могут быть локальные столкновения, а также столкновения в масштабе страны между крупными партиями".
Семейно-клановые интересы
Ведущими провластными партиями сегодня считаются "Ата-Мекен" и Социал-демократическая партия, а также, в какой-то степени, партия "Ак-Шумкар", то есть те политические объединения, которые в апреле свергали бывшего президента Курманбека Бакиева и его правительство, после чего провели кадровую чистку во всех властных структурах. Будучи в оппозиции, эти партии активно выступали против семейного правления, остро критиковали то, что Аскар Акаев в свое время провел в парламент своих детей, а Курманбек Бакиев назначал своих родственников на ключевые посты.
Но семейно-клановые интересы отчетливо прослеживаются и сейчас. Например, родной брат нынешнего президента Розы Отунбаевой Болот Отунбаев баллотируется в парламент от Социал-демократической партии. Сама Отунбаева формально вышла из данной партии. Сын вице-премьера Азимбека Бекназарова Руслан Бекназаров идет в списках кандидатов от партии "Объединенное народное движение", которую не так давно создал Азимбек Бекназаров, но затем формально вышел из ее состава. Брат главы финансовой полиции Эркина Булекбаева Орумхан Булекбаев числится в списках "Партии зеленых". В числе кандидатов в депутаты от разных партий можно увидеть и других родственников как прежних, так и нынешних чиновников.
Еще недавних членов бакиевской партии "Ак жол" также можно встретить в списках кандидатов, причем некоторые их них баллотируются в составе провластных партий. Так, экс-депутат от партии "Ак жол" Гульнара Дербишева теперь идет на выборы в составе партии "Ак шумкар", а депутат бишкекского горсовета Бахтияр Кадыров из "Ак жола" перешел в СДПК, в составе которой теперь идет на парламентские выборы.
По мнению известной правозащитницы, руководителя правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакуповой, сегодня становится очевидным, что предстоящие выборы честными не будут. Правозащитница полностью разделяет витающие в обществе опасения возможных столкновений в ходе нынешней избирательной кампании. "Очень велик риск, что эта борьба может перерасти в открытый вооруженный конфликт. Институты государственной власти нормально не функционируют, законодательство нестабильно, а у населения очень большое количество оружия", - сказала в интервью Deutsche Welle Чолпон Джакупова.
Наблюдатели от ОБСЕ приступили к работе
Тем временем к своей работе в Киргизии приступила миссия наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. В миссию входят 17 экспертов и 22 долгосрочных наблюдателя, которые будут оценивать предстоящие выборы на их соответствие национальному законодательству, а также международным стандартам и обязательствам, которые Киргизия взяла на себя в рамках ОБСЕ. Кроме того, накануне дня голосования ожидается прибытие 300 краткосрочных наблюдателей ОБСЕ. Выступая на пресс-конференции, глава миссии Корин Жонкер выразила надежду, что на этот раз не повторится ситуация, как это было во время референдума, когда из соображений безопасности все краткосрочные наблюдатели были отозваны. "Мы надеемся, что предвыборный период и сами выборы пройдут спокойно и мирно. Поэтому мы продолжаем планировать, что 300 краткосрочных наблюдателей приедут и будут работать по всей стране", - отметила Жонкер.
Глава миссии наблюдателей от ОБСЕ Корин Жонкер говорит, что их миссия осведомлена о ситуации на юге, где сохраняется напряжение, усугубляющееся еще и тем, что ошские власти в лице мэра южной столицы Мелиса Мырзакматова демонстрируют неподчинение центральному руководству. Но, по ее словам, это не должно стать препятствием для работы наблюдателей. "Мы работаем непосредственно с центральной властью, поэтому нам не требуется какое-то отдельное сотрудничество с мэром Оша для обеспечения нашей безопасности или его разрешение на работу нашей миссии там", - сказала Корин Жонкер.
Автор: Александр Токмаков, БишкекРедактор: Михаил Бушуев