1. Перейти к содержанию
  2. Перейти к главному меню
  3. К другим проектам DW

Канцлер, похоже, убедил в необходимости социальных реформ левые низы его партии

Никита Жолквер «Немецкая волна»

26.05.2003

https://p.dw.com/p/3gkR

Внутрипартийная дискуссия о программе социальных реформ Герхарда Шрёдера вышла на финишную прямую. Левые низы социал-демократической партии Германии и часть её левых верхов еще, правда, ерепенятся. Но этот так, для сохранения лица, арьергардные бои. Вынудить канцлера смягчить свою программу реформ, которая воспринимается как покушение на социальные завоевания немецких трудящихся, они так и не сумели. На последнем заседании правления окончательно согласован проект резолюции, который будет вынесен на утверждение чрезвычайного съезда партии первого июня. Канцлер, он же председатель СДПГ и автор проекта убедил своих коллег в необходимости кровопускания разжиревшей системы социальных гарантий в ФРГ. Внесенные в самый последний момент некоторые корректуры программы социальных реформ сути дела не меняют. Это – всего лишь косметические меры, призванные подсластить горькую пилюлю и помочь левым партийцам сохранить их пролетарское лицо.

Так, в частности, промышленников правительство намерено штрафовать, если они не будут создавать на своих предприятиях определенное число мест для профобучения. За счет этих средств немецких подростков будет учить профессии само государство. Для промышленников – это станет легальной возможностью откупиться от хлопотного обучения подрастающего поколения. Вместо популистского требования левых социал-демократов потрясти богатых в целом, обложив их дополнительными отчислениями в бюджет, будет увеличен только налог на крупные, точнее особо крупные наследства. Вот что заявил по этому поводу генеральный секретарь СДПГ Олаф Шольц:

«Мы не предлагаем в каком бы то ни было виде ввести налог на состояния. Но в дополнение к нашей программе социальных реформ, рассчитанной до две тысячи десятого года, мы заявили, что политика в Германии не может ограничиваться только мерами, с которыми готово согласиться консервативное большинство в палате федеральных земель. Мы, социал-демократы, должны позаботиться о том, чтобы нам и впредь удавалось привлекать получателей крупных наследств к финансированию задач государства».

Значительная часть налогов в Германии – это компетенция именно федеральных земель, преобладающие же в бундесрате христианские демократы – категорически против их повышения. Об этом уже в который раз заявила на днях и председатель ХДС Ангела Меркель, и другие лидеры консервативного блока. Ведущие финансовые эксперты Германии также выступают против повышения налогов, но есть нюансы. Президент федерального банка Эрнст Вельтеке:

«В разработанном нами документе о путях выхода из кризиса мы указали на то, что в нынешней ситуации общее повышение налогов было бы контапродуктивным. Вместе с тем, мы считаем, что надо поддержать усилия министра финансов, направленные на ликвидацию налоговых льгот, которые оборачиваются государственными субсидиями. И такую политику не следует называть скрытым повышением налогов, как это делалось в прошлом».

Вельтеке, кстати, отнюдь не считает реформы канцлеры чрезмерно болезненными. По его мнению, жители Германии готовы затянуть пояса и еще туже:

«Я думаю, говорит он, что необходимым станет еще более радикальный курс реформ. Но главное на сегодняшний день – показать общественности, потребителям, инвесторам, мировым финансовым рынкам, что Германия способна на реформы, а правительство способно взяться и реализовать необходимые меры».

Если канцлеру всё же удалось сломить сопротивление левых в его собственной партии, то профсоюзы по-прежнему стоят горой за интересы человека труда – как они их понимают. Вице-председатель одного из самых влиятельных в ФРГ профсоюза работников металообрабатывающей промышленности Юрген Петерс убежден, что решение о повышении налога на наследства – только первая ласточка:

«Это следует понимать именно так. Все эти проекты идут в правильном направлении. Но вот все другие части программы реформ, которые мы резко критикуем, с них то ведь острота не снята».

Профсоюзы требуют в корне пересмотреть программу социальных реформ, точнее отменить их вовсе, а с безработицей бороться бюджетными методами – то есть наращивать государственную задолженность, закачивая деньги в государственные программы повышения занятости. На это канцлер точно не пойдет, так что конфликтовать с профсоюзами ему придеться в любом случае. Но и ожидаемая поддержка внеочередного съезда партии первого июня – еще не гарантия успеха. Законы ведь принимают не делегаты съезда, а депутаты бундестага. У правящих же партий перевес в парламенте всего в четыре голоса. И нет никакой гарантии, что все социал-демократические и «зеленые» депутаты последуют решению съездов своих партий. Достаточно всего то трёх вероотступников. Так что осенью, когда начнется законодательная процедура по социальным реформам Шрёдера, всё может закончиться пшиком – или даже правительственным кризисом с досрочными выборами. Это в том случае, если канцлер выполнит свою угрозу и уйдет в отставку, не получив для своих реформ правительственного большинства в парламенте.

О берлинцах богатых и бедных, которых, как это ни парадоксально, теперь больше в восточной части города.

Сегодня речь пойдет о берлинцах богатых и берлинцах бедных - по той классификации, которая принята в немецкой столице. Город стал единым организмом всего тринадцать лет назад. До объединения Германии это были два совершенно различных города. Западный Берлин – витрина капитализма, Восточный – тоже витрина, но социалистическая. Витрина витрине, однако, рознь. В одной всё ломиться от яств, причем, общедоступных, в другой – фантики и пустые коробки, содержимое которых доступно только избранным. Богатство на западе, пустые прилавки на востоке. Разница в Берлине ощущается и сейчас. Особенно на периферии. Унылые окраины Восточного Берлина, застроенные типовыми многоэтажками, районы аккуратных коттеджей на западе. Но вот наполнение городского пейзажа категорически не соотвествует его облику. По уровню благосостояния восток обогнал запад.

В целом же немецкая столица продолжает нищать. По только что опубликованным данным берлинского статистического ведомства, каждый седьмой житель Берлина живет в бедности, то есть свыше полумиллиона человек. А бедным считается в городе тот, кто имеет на жизнь в месяц шестьсот шесть евро. Такой критерий взят не с потолка. Он определяется формулами Организации экономического сотрудничества и развития. Она считает, что беден тот, кто вынужден жить на сумму вполовину или еще меньшую, чем так называемый «эквивалентный доход». Это не просто минимальная потребительская корзина. Учитывается куча всяких факторов, в том числе данные репрезентативных опросов горожан. Мол, сколько вам нужно для полного счастья, а сколько для того, чтобы не протянуть ноги. Так вот, на сегодняшний день эквивалентным считается в Берлине доход в одну тысячу и двести тринадцать евро. Его половина – черта бедности. Но только для одиночек. Если семья, - то планка снижается. Ведь жизнь в семье для каждого её члена всё-таки дешевле, чем в одиночку. Стиральная машина, например, и на троих необходимой считается только одна. Что, в общем, разумно. Поэтому черта бедности для семей в пересчете на каждого её члена – еще ниже: четыреста двадцать четыре евро в месяц – для взрослых, и триста три – для детей. То есть, если суммарный доход семьи из трех человек ниже одной тысячи трехсот тридати трех евро, то семья такая – бедная. По берлинским масштабам. Как специально оговорился представитель статистического ведомства, бедность эта – относительная, несравнимая с положением в других странах, будь то Индия, Россия или США.

В Берлине стало не только больше бедных, но и больше богатых. Это те, что имеют на жизнь вдвое больше эквивалентного ежемесячного дохода. Таких богачей в Берлине стало свыше пяти процентов. Но самое парадоксальное всё же – это то обстоятельство, что ситуация в восточной части города куда более благополучна, чем в западной, утыканной коттеджами. Здесь неимущих более семнадцати процентов, а в бывшей столице ГДР – менее тринадцати. Все самые бедные районы города – западные: Кройцберг, Веддинг, Нойкёльн, Щенеберг и Тиргартен. Здесь порядка четверти населения бедствует. А три из самых богатых районов – на востоке: Панков, Кёпеник и Трептов. Правда, лидирует в этом списке всё же изысканный западноберлинский Целендорф. Но и цены на жилье там такие, что не подступиться. Бедняков здесь в процентном отношении меньше, чем богатых в целом по Берлину – всего четыре процента. Не то что в Кройцберге, где почти треть еле-еле сводит концы с концами. В восточных районах такого сильного социального разрыва нет, соответственно и социальная ситуация спокойней, завистников меньше. Эксперты объясняют это обстоятельство тем, что во времена ГДР её столица заселялась более или менее равномерно, качество жизни в восточно-берлинских районах было примерно одинаковым и здесь не возникали ни гетто богатых, ни районы для бедных.

Есть, однако, и общие закономерности. По всему Берлину одинаково высок риск опуститься за черту бедности вследствие прибавления семейства. Как ни печально, дети – это не только цветы, но и риск жизни. И чем их больше, тем он выше. По статистике, более половины семей, в которых трое и более детей живут за чертой бедности. Если детей только двое, то таковых тоже немало – четверть. Печально, конечно, но факт. Зато нищая старость угрожает в Берлине немногим. По данным статистики, только шесть процентов жителей немецкой столицы, достигших пенсионного возраста в шестьдесят пять лет, живут здесь за чертой бедности.

Ситуация в Берлине, где восток обогнал запад, может показаться парадоксальной. Но и в остальной республике положение сходное. Жители старых федеральных земель чаще подвержены риску обнищать, чем граждане бывшей ГДР. Доля бедняков на западе Германии вдвое выше, чем на востоке. Но это следствие не особых экономических успехов востока, а изъян объединения Германии. Трудовой и пенсионнный стаж гедеэровцам был зассчитан полностью, работали в ГДР почти все поголовно и по-долгу, вот и набежало. У них оказалось больше прав и на пособия по безработице, и на пенсии по старости. А ведь жены, например, на западе Германии зачастую вовсе не работали, поэтому ни на пособие, ни на нормальную пенсию претендовать не могут. Потому и нищают. При этом с запада на восток по-прежнему продолжают переливать миллиарды и миллиарды евро. Называется это, налог солидарности.

Новости «Русского Берлина»

Известный немецкий политолог и частый гость программы «Немецкой волны» Александр Рар получил почетную награду Германии – Федеральный крест за заслуги. Ежегодно таким крестом награждаются всего несколько десятков человек. Рар родился на Тайване в семье эмигрантов из России. В возрасте шести лет он оказался вместе с родителями в Германии. В 70-80 годы он активно сотрудничал с эмигрантской антисоветской организацией НТС, занимался политологией и журналистикой. С 90-х годов Рар постоянно вносит важный вклад в организацию рабочих контактов между ведущими политиками Германии и стран СНГ. Три года назад он написал первую на Западе книгу о Владимире Путине «Немец в Кремле». По словам Рара, он рассматривает полученную им награду как поддержку его усилий в наведении мостов между двумя великими странами – Россией и Германией...

В столичном Доме культур народов мира прошел общеевропейский фестиваль цыганской культуры. Он был посвящен трагической дате – 60-летию со дня организации нацистами специального лагеря смерти для цыган в Освенциме. На фестивале выступили цыганские исполнители из 24 стран мира, в том числе музыкальный театр «Романс» из Киева и московский ансамбль «Ило». В рамках фестиваля прошел ряд политических дискуссий. Историки из Киева и Москвы прочли доклады о преследованиях цыган во время второй мировой войны на территориях Украины и России. В то же время председатель объединения европейских цыган Райко Джурич заявил, что Россия, наряду с Македонией и Грецией, традиционно относится к числу европейских стран, где к цыганам относились очень доброжелательно...

Берлин посетили с рабочими визитами несколько оппозиционных политиков Украины. По приглашению Немецкого общества по изучению Восточной Европы бывший премьер-министр Виктор Ющенко выступил с докладом на тему «Будущее Украины – задачи, концепция и цели». В свою очередь, председатель украинской Социалистической партии Александр Мороз выступил в Германском форуме внешней политики. Он обрисовал ситуацию на Украине за год до президентских выборов. На выступлении Мороза присутствовала еще одна видная деятельница украинской оппозиции – Юлия Тимошенко...

В гостинице «Палас Берлин» прошла Третья Казахстанская Инвестиционная конференция. В ней приняли участие многочисленные представители немецкой экономики, в том числе менеджеры концернов «Даймлер-Бенц», «Сименс», «Кнауф». К ним обратились с речами и докладами министр индустрии и торговли Казахстана Мажит Есенбаев и ряд других членов казахского правительства. Они ознакомили немецких участников с инвестиционным климатом в Казахстане и призвали их активно вкладывать средства в экономику этой страны...