Как GTZ помогает поволским немцам?

В Саратове вот уже несколько лет успешно работает германское общество по техническому сотрудничеству, сокращено по-немецки – GTZ. Объединившись со структурами поволжских немцев, поволжский филиал ГТЦ организовал закрытое акционерское общество “Волга-Развитие”, которое призвано оказывать содействие немцам, возвращающимся из Казахстана, Сибири и других регионов бывшего СССР в Поволжье. Финансирование германских проектов, начиная от курсов по немецкому языку и кончая выдачей кредитов на строительство и покупку жилья, осуществляется через акционерное общество “Волга-Развитие”. Нашей сегодняшней собеседницей стала генеральный директор “Волги-Развития” госпожа Вольшлегель.

• Вы, наверное, не первый год работаете в России.

Почему местом Вашей работы стал Саратов?

- У меня здесь много друзей, не в Саратове, а в Санкт-Петербурге. Я знаю людей, мне знакомы их привычки. Это, конечно, сильно облегчило мое решение приехать работать в Россию, в частности, в Саратов.

• Вы - генеральный директор закрытого акционерного общества «Волга Развитие». Что это за структура?

- Это совместное российско-германское предприятие. Оно организовано со стороны Германии - GTZ, а со стороны России - Фондом российских немцев. Финансовые средства мы получаем из Германии через МВД.

- Какие задачи стоят перед этим акционерным обществом?

- Мы работаем в трех направлениях. Первое – это поддержка культуры российских немцев, поддержка языковых курсов, национальных культурных центров и мест встреч. Второе направление нашей деятельности –это поддержка профессионального образования. Мы работаем с семью училищами и колледжами. Наконец, третье направление – это поддержка немцев из Казахстана жильем. Мы выдали пеерселенцам из Казастана большое количество кредитов на жилье.

- Какое из перечисленных Вами направлений деятельности считается главным?

- Самая главная задача – поддержка культуры российских немцев. Тут у нас огромное количество партнеров, получающих гранты: из 129 центров и мест встреч 24 получают от нас финансовую поддержку.

- Ваша деятельность, наверное, не ограничивается только Саратовской областью?

- Нет, у нас огромная территория: от Анапы до Оренбурга и Уфы. На этой территории проживает около двухсот тысяч немцев.

- Вы говорили о строительстве и закупке жилья. Как это происходит? Немец, приехавший из Казахстана или Киргизии, приходит к Вам, получает кредит, покупает себе дом и потом выплачивает его?

- В основном так. Но нужно добавить к этому несколько слов. Мы работали по этой программе до сентября 2000 года, но так как некоторые вопросы собственности в России до этого момента не были решены, на межправительственной комиссии в 2000 году было решено эту программу прекратить, и пока что в этом направлении мы вообще не работаем.

- Получается, что Ваша работа сконцентрирована сейчас в основном на культурных мероприятиях?

- Пока, да. Но социально-экономическое направление мы тоже поддерживаем. Мы проводим семинары для наших предпринимателей, для фермеров. Кроме того, фермеры и предприниматели часть своей прибыли обязаны отдавать на социально-культурные мероприятия, именно в том регионе, где они работают. Не все выполняют эти требования. Иногда некоторые из предпринимателей частично скрывают прибыль предприятие, а именно из прибыли осуществляется финансирование культурных программ.

• Предприниматели обязаны осуществлять отчисления,

потому что они получают помощь от GTZ?

- Потому что они ранее получили оборудование от GTZ, и в договоре было предусмотрено, что часть прибыли, полученной от функционирования этих предприятий, они предоставят для социально-культурных мероприятий немецкого населения.

- А каким конкретно предприятиям GTZ предоставло оборудование?

- Таких предприятий 14. Но не все работают. Два предприятия работают замечательно и выполняют свои обязанности.

- Сколько же выдано квартир немцам из Казахстана на кредитных условиях

?

- Больше одной тысячи займов мы выдали, из них 900 на покупку квартир и более ста на строительство домов.

• Сегодня Ваша деятельность направлена и на возвращении этих кредитов.

Куда же пойдут эти средства?

- Мы их собираем, а все вопросы, куда они потом пойдут, и кто будет их распределять, и что мы можем сделать с ними – все это будет решаться на межправительственном уровне.

- А сколько сотрудников у Вашего акционерного общества?

- У нас 28 сотрудников. Пять отделов: бухгалтерия, социально-экономический отдел, отдел профобразования, отдел по работе с населением, и транспортный отдел.

- Стоит ли вообще работать в этом направлении, видны ли результаты деятельности акционерного общества «Волга-развитие»?

- Я думаю, что это очень много значит. Немцы Поволжья сильно пострадали, они были репрессированы. И, конечно, им надо помочь устроить свою сегодняшнюю жизнь в Поволжье.

- Вы считаете, что у немцев в Саратовской области есть национальная перспектива?

- Как и у всех других национальностей у них есть перспектива. Конечно, в рамках условий того региона, в котором они живут. Я не считаю необходимым создание каждой нацией своей республики, потому что в Поволжье много национальностей,

надо жить дружно и мирно с другими национальностями.

- Правительство Германии сильно сократило поддержку немцев за рубежом, особенно в бывшем СССР. Тем не менее, GTZ все равно вкладывает средства в развитие культуры российских немцев, реализацию тех или иных проектов. Вы могли бы назвать конкретную цифру, сколько денег GTZ истратило на финансирование этих проектов?

- За период с 1995 года именно на нужды немцев и их соседей в Поволжском регионе Германией было выделено более десяти миллионов немецких марок.

Моей собеседницей была генеральный директор закрытого акционерного общества “Волга-Развитие” госпожа Вольшлегель. А теперь из Саратова вернемся в Германию. Закон об иммиграции должен способствовать интеграции переселенцев, - в этом убежден уполномоченный правительства по делам переселенцев Йохен Вельт. Предлагаю вниманию слушателей сообщение, поступившее из ведомства Йохена Вельта.

«С января по май текущего года в Германию прибыли 13 664 «поздних переселенца». Прежде всего это были выходцы из республик бывшего Советского Союза. За аналогичный период прошлого года число переселенцев составило чуть более 17-ти с половиной тысяч человек. Таким образом, в ФРГ наблюдается спад иммиграционной волны. Эта тенденция подтверждается снижением числа прошений о предоставлении вида на жительства. В первые три месяца 2002-го года было подано девятнадцать с половиной тысяч таких заявлений, тогда как в первом квартале прошлого года их было почти двадцать пять тысяч. В марте 2002-го года было подано 4 944 прошения о предоставлении ПМЖ, а в марте 2001-го – 6 533 прошения, т.е. общее количество заявок снизилось более чем на 20 процентов.

В то же время, доля этнических немцев по отношению к иммигрантам других национальностей постоянно снижается. Среди тех, кто в марте прибыл в Германию на постоянное место жительства, немцы составляют только 22 процента.

В этой связи Йохен Вельт, уполномоченный правительства ФРГ по делам переселенцев, сделал следующее заявление:

«Принимая во внимание, что число людей, получающих в Германии вид на жительство, по-прежнему высоко и учитывая, что многие заявки, поданные в последние годы, всё ещё находятся в стадии рассмотрения, можно предположить, что в 2002-м году приток иммигрантов в страну, как и в прошлые годы, достигнет предельно допустимого уровня, предусмотренного Федеральным законом о вынужденных переселенцах – 100 тысяч человек.

Последствия тенденции к снижению числа заявок на ПМЖ проявятся только через некоторое время, но уже сейчас ясно, что всё больше представителей немецкого этнического меньшинства отказываются от эмиграции в Германию, предпочитая оставаться там, где они родились.

Это можно рассматривать, как крупный успех политики правительства ФРГ, направленной на предоставление помощи этническим немцам по месту их проживания. Эта политика в последние три годы проводилась более интенсивно и дала свои результаты.

В то же время, следует отметить, что доля этнических немцев от общего числа переселенцев постоянно снижается. Если десять лет назад она составляла 75 процентов, то сегодня – менее 25-ти процентов. Примерно 75 тысяч человек, ежегодно иммигрирующих в Германию в качестве членов семей «поздних переселенцев», не имеют достаточных языковых знаний.

Вследствие этого, возникают проблемы с интеграцией, которые особенно сильно проявляются в сфере образования и при поиске работы. Анализ ситуации в населённых пунктах, где живёт много переселенцев, свидетельствует о необходимости принятия срочных мер.

После 1998-го года политика немецкого правительства в области интеграции переселенцев заметно изменилась в лучшую сторону. В этой связи можно упомянуть сети интеграционных учреждений на местах, качественное улучшение языковых курсов, а также практика заключения с иммигрантами специальных соглашений, в которых оговариваются их права и обязанности. Все эти меры уже начали давать положительные результаты.

Однако для того, чтобы новая политика была по-настоящему эффективной, необходимы некоторые поправки в законодательстве. Закон о вынужденных переселенцах должен быть изменён таким образом, чтобы супруги и дети переселенцев имели право на иммиграцию в Германию только в том случае, если они ещё до переезда в ФРГ владеют немецким на достаточном уровне. Это ограничение следовало ввести ещё в середине 90-х годов.

Упомянутые меры приведут к значительному уменьшению притока иммигрантов и позволят улучшить условия интеграции для тех, кто всё-таки получил вид на жительство.

Необходимости в других изменениях закона пока нет. В частности, речь пока не идёт об исключении из числа претендентов на ПМЖ в Германии лиц, пострадавших от последствий войны, как этого требуют власти Нижней Саксонии».

Мы познакомили вас с заявлением уполномоченного правительства Германии по делам переселенцев Йохена Вельта. В следующем выпуске передачи «Мосты» мы отправимся с вами в Одессу, чтобы познакомиться с жизнью и проблемами проживающих там этнических немцев.