Казахстан: Жесткие решения судов приводят к увеличению числа заключенных

Судебная система Казахстана постоянно находится под прицелом критики. Чтобы убедиться в этом, достаточно почитать периодику. Всякий раз свое недовольство решениями судов различных инстанций через прессу выражают и представители политических партий, и деятели культуры, и правозащитники, и юристы. Сообщения с позитивной оценкой какого-либо судебного решения в казахстанских СМИ - скорее исключение из правил.

По личным наблюдениям известного казахстанского юриста Сергея Уткина, в большинстве своем казахстанцы не верят существующей в стране системе правосудия. "90 процентов людей крайне возмущены этой судебной системой, поскольку 90 с лишним процентов решений выносятся, в основном, за взятку, либо по звонку откуда-то. А вот чтобы честно, справедливо, как положено по закону, когда ни копейки судья на этом не зарабатывает и никто никому не звонит, таких дел, на мой взгляд, очень мало".

Несколько более оптимистичный взгляд у юриста по уголовным делам Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности Лейлы Рамазановой, которая считает, что главной основой для принятия судом решения по-прежнему остается наличие доказательной базы: "Я, в частности, советую располагать доказательствами, подтверждающими доводы того, кто пытается обжаловать приговор".

Президент как последняя инстанция

Вместе с тем Лейла Рамазанова, заметила, что к ним в бюро достаточно часто приходят граждане, которые, не веря судебной системе Казахстана, пытаются найти справедливость, обращаясь не только в средства массовой информации, но и в исполнительные органы власти. "Зачастую люди считают, что президент о данных проблемах не осведомлен, и они ошибочно полагают, что если они будут обращаться в администрацию президента, то состоится отмена или изменение приговора. Я думаю, что такими сообщениями просто завалены государственные учреждения, которые к судам никакого отношения не имеют".

Сложившиеся у граждан Казахстана стереотипы о том, что только исполнительные органы страны могут разрешить их возникшие в ходе судебных процессов проблемы, во многом определяются и законодательством страны. Известно, что весь судебный корпус Казахстана, начиная от районных судей, и завершая судьями главного судебного органа страны, пожизненно назначаются специальными указами главы государства.

Отсюда и широко распространенное мнение: если кто и в состоянии изменить всю судебную систему Республики Казахстан, то это президент Назарбаев. Предложения же оппозиции о повсеместной выборности судей, хотя и широко обсуждаются, но в сознании людей пока особо не закрепились.

Право, не обязанность

В казахстанском обществе все чаще возникает потребность и в гуманизации судебных решений. В настоящий момент судьи страны практически не используют альтернативные виды наказания, говорит Лейла Рамазанова. "У нас это законодательно предусмотрено, но на практике зачастую используются либо подписка о не выезде, либо арест".

Немало фиксирует бюро и случаев вынесения неоправданно жестких решений. Особенно часто это происходит во время рассмотрения уголовных дел: "Бывает так, что вполне можно было переквалифицировать деяния того или иного осужденного на статью менее тяжкую. Следовательно, и наказание назначить менее тяжкое, несвязанное с лишением свободы, например", - отмечает Лейла Рамазанова.

Бунт как следствие

Следствием принимаемых судебными органами Казахстана практически повсеместно неоправданно жестких решений стало увеличение числа заключенных в исправительных учреждениях страны, которое выросло с 50 тысяч в 2007 году до 63 тысяч человек к началу 2010 года. При этом официально Казахстан по количеству тюремного населения находится на 25-месте в мире, тогда как в 2007-м находился на 23-м. Однако казахстанских экспертов это не успокаивает. Напротив, они бьют тревогу, сообщая через средства массовой информации Казахстана о переполненности учреждений уголовно-исполнительной системы (УИС) страны. Вкупе с периодически применяемыми в учреждениях УИС пытками заключенных все это приводит к так называемым тюремным бунтам. Только с начала лета текущего года, в различных колониях и следственных изоляторах зафиксировано свыше десятка волнений среди заключенных.

Последний подобный случай произошел в колонии поселка Гранитный Акмолинской области 8 августа, когда около 300 заключенных отказались подчиняться руководству исправительного учреждения. Бунт был подавлен спецподразделением внутренних войск. Согласно официальным данным, один заключенный колонии погиб, более 70 человек доставлены в больницы с ранениями различной тяжести.

Сами судьи с негативной оценкой своей деятельности категорически не согласны, призывая средства массовой информации быть объективными. Председатель Союза судей Казахстана Владимир Борисов в ходе прошедшего в Астане 13 августа форума "Судебная власть и СМИ" заявил в адрес журналистов: "Очень хотелось бы, чтобы ваши слова были тоже достоверными, и, когда мы говорим об этике судьи, то нужно помнить и об этике журналиста".

Добавим, что во вторник, 17 августа, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ о повышении эффективности правоохранительной деятельности и судебной системы, сообщил российский "Интерфакс".

Автор: Анатолий Вайскопф, Алма-Ата
Редактор: Михаил Бушуев