Ирак согласился уничтожить ракеты малой дальности «Ас-Самуд
Великое иракское противостояние продолжается. Противники и сторонники нанесения военного удара по Ираку заметно активизировали свои дипломатические усилия. Россия впервые заявила, что готова прибегнуть в Совете Безопасности ООН к праву вето в иракском вопросе. В Вашингтон для переговоров по проблеме Ирака прибыла «тройка ЕС». Одновременно США и Великобритания пытаются добиться в Совете Безопасности ООН поддержки для совей резолюции, разрешающей нанести военный удар по Ираку. Между тем, багдадский режим после нескольких дней демонстративного упрямства вроде бы согласился выполнить требование инспекторов ООН об уничтожении ракет малой дальности «Ас-Самуд». Но как была воспринята это видимая уступка со стороны Ирака в Вашингтоне? Обо всем этом сегодня в «Теме дня».
Требование к Ираку уничтожить ракеты «Ас-Самуд-2» несколько дней назад предъявил руководитель комиссии ООН по наблюдению, контролю и инспекциям Ханс Бликс, когда выяснилось, что дальность этих ракет на 30 километров превышает предельно допустимую дальность в 150 километров, установленную ООН для иракского ракетного оружия. Как сообщили журналистам в штаб-квартире Объединенных Наций, Ирак согласился уничтожить не только сами ракеты, но также их компоненты и заводские линии по их производству. Однако, иракская сторона настаивает на дополнительной проверке этого вопроса и прояснения некоторых деталей на переговорах с экспертами ЮНМОВИК в Багдаде. Такие переговоры инспекторы начали уже в пятницу. Кроме того, в Нью-Йорке стало известно, что руководитель инспекторов ООН Ханс Бликс в очередном докладе о результатах проверок в Ираке, который, как ожидается, будет представлен в предстоящие выходные дни, делает вывод о том, что Ирак еще не проявил должной готовности к сотрудничеству с инспекторами ООН. Бликс, в частности, заявил:
«Как мне кажется, пока я не могу сказать, что существуют доказательства кардинального изменения иракской позиции. Но я вижу признаки растущей активности иракской стороны. Мы требуем от иракцев немедленного, безоговорочного и активного сотрудничества. И они, без сомнения, проявляют такую активность».
В Вашингтоне сообщения о видимом согласии Ирака уничтожить ракеты «Ас-Самуд 2» восприняли без особого восторга, хотя раньше называли его лакмусовой бумажкой готовности Ирака к разоружению. Теперь же госсекретарь США Колин Пауэлл дал понять, что американское руководство не придает этому вопросу особого значения:
«Что касается ракет, то этот вопрос ничего не меняет в нашей позиции. Эти ракеты были запрещены, и их давно надо было уничтожить. Уже много дней иракской стороне говорят, что ракеты надо уничтожить, а она все время оттягивает принятие решения до последней минуты. Теперь мы сначала хотим внимательно проверить, что, собственно говоря, написано в этом послании. Хотя, в принципе, мы считаем, что нашла подтверждение наша позиция, которую мы давно стремимся разъяснить миру: Саддам Хусейн тянет время, маневрирует, пытается создать видимость готовности к сотрудничеству, а на самом деле он просто игнорирует волю международного сообщества».
Схожей точки зрения придерживается и министр обороны США Дональд Рамсфелд, который считает, что Ирак идет на минимальные уступки, и соглашается сотрудничать с инспекторами ООН, только благодаря оказываемому на него давлению:
«Это именно то, что продолжается уже многие годы. Ирак отказываются сотрудничать, он уклоняются от сотрудничества, ждет пока кто-нибудь не пригвоздит его к стене, открыв еще один фрагмент общей картины иракских вооружений».
Пока, однако, американцам и поддерживающим их британцам не удалось убедить в своей правоте членов Совета Безопасности ООН, который, если руководствоваться принципами международного права, должен принимать окончательное решение о том, как лучше разоружать Ирак – с помощью военной силы, на чем настаивают Вашингтон, Лондон и Мадрид, или путем ужесточения режима проверок, что предлагают сделать, в частности, Германия, Франция и Россия. Очередное заседание Совета Безопасности ООН, прошедшее вечером в четверг, завершилось безрезультатно. А моральный итог этому заседанию подвел посол Чили при ООН Хуан Габриэль Вальдес, который обвинил обе стороны в том, что они даже не пытаются сблизить свои позиции:
«Расколовшийся Совет Безопасности на самом деле сваливает ответственность за принятие решения на временных членов совета, в то время как постоянные его члены упрямо придерживаются своих позиций, даже не пытаясь сблизить их».
По-прежнему нет единства в вопросе о разоружении Ирака и между США и Европейским союзом. Тройка ЕС в составе министра иностранных дел Греции Папандреу, верховного представителя ЕС по внешней политике и безопасности Соланы и комиссара ЕС по вопросам внешней политики Паттена прибыла в Вашингтон для переговоров с американским руководством. Однако первая же встреча с госсекретарем США Пауэллом показала, что стороны сходятся лишь в одном: Ирак необходимо разоружить. Более того, и у самих европейцев до сих пор не единой позиции, которую они могли бы противопоставить заокеанскому союзнику. Комиссар ЕС Паттен вынужден был признать:
«Известно, что у нас нет единой позиции по данному вопросу. Мы, правда, все считаем, что Саддама Хусейна необходимо разоружить, потому что он представляет собой угрозу для всего региона. Мы также считаем, что в этот процесс необходимо вовлечь ООН. Мы все надеемся, что Хусейна все же удастся разоружить с помощью инспекторов. В остальном же наши мнения расходятся, и нет смысла отрицать это. Я очень сожалею об этом, ведь, если бы мы говорили одним голосом, тогда мы смогли бы оказывать большее влияние».
Но, если иметь разногласия с европейцами, не обладающими правом вето в Совете Безопасности, американцы себе еще могут позволить, то с постоянными членами Совета Безопасности они все же вынуждены считаться. А здесь тоже пока не все гладко, Франция по-прежнему относится к планам ведения войны против Ирака крайне негативно, хотя и не исключает возможности применения военной силы. Россия и Китай тоже (по крайней мере – пока) противятся принятию второй резолюции по Ираку. Рассказывает мой коллега Сергей Вильгельм:
В пятницу Россия заявила о том, что она может при необходимости воспользоваться правом вето и заблокировать в Совете Безопасности ООН проект новой американо-британской резолюции по Ираку. Как подчеркнул по окончании переговоров с китайским руководством в Пекине министр иностранных дел Игорь Иванов, на такой шаг Москва готова пойти «в интересах международной стабильности».
«Россия имеет право вето, и если потребуется в интересах международной стабильности Россия воспользуется этим правом, поэтому мы и дальше будет добиваться того, чтобы максимально сохранять единство между членами Совета Безопасности ООН относительно иракского урегулирования».
На политическом решении иракского вопроса настаивает и Китай, хотя до сих пор Пекин не делал заявлений о том, поддержит ли он проект резолюции по Ираку либо тоже готов наложить на неё вето. Многие наблюдатели полагают, что Китай при голосовании в Совете безопасности ООН, скорее всего, воздержится, не желая вызвать недовольство своего важнейшего торгового партнёра - Соединённых Штатов. Тем не менее, по словам Игоря Иванова, и Москва, и Пекин придерживаются мнения, что в новых резолюциях Совбеза по Ираку нет необходимости. В совместном заявлении по Ираку, подписанном Ивановым и главой МИД Китая Тан Цзясюанем, подчёркивается, что резолюция № 1441 предоставляет достаточно правовых предпосылок для дипломатического пути выхода из иракского кризиса. По словам главы российского внешнеполитического ведомства, Москва готова рассмотреть возможность принятия новой резолюции лишь в том случае, если та понадобится для продолжения деятельности международных экспертов в Ираке.
Все многочисленные высказывания последних дней доказывают, что Германия, которая принадлежит к числу наиболее непримиримых противников войны в Ираке, пока может опереться на широкую международную поддержку. Кстати, Берлин приветствовал в пятницу готовность Ирака уничтожить ракеты «Ас-Самуд» и вновь высказался за мирное разоружение этой страны. И все же, нет ли опасности того, что Берлин все же окажется в изоляции, в том случае, например, если Вашингтон сумеет убедить Москву, Китай и Париж не прибегать к праву вето при голосовании по Ираку? Бывший председатель СДПГ и один из патриархов немецкой социал-демократии Ханс-Йохен Фогель решительно отвергает такую возможность:
«Когда я каждый день слушаю новости, то у меня не складывается впечатление, что мы изолированы. Германия находит широкую поддержку. В адрес Герхарда Шрёдера поступают письма с благодарностями даже из Соединённых Штатов, все церкви США, прежде всего католическая, лютеранская и другие, разделяют ту позицию, которую заняла Германия».
Против силового варианта решения иракской проблемы выступают и другие государства, например Россия. Означает ли это, что Германия готова создать с ней некий альянс?
«Совпадают наши позиции по одному очень важному - в любом случае важному для всего нашего европейского континента – вопросу. Так почему же это совпадение никто не должен видеть? И почему его сразу надо расценивать как альянс? Мы не намерены выходить ни из НАТО, ни из Евросоюза. Между прочим, в ЕС в меньшинстве находится не Германия, а другие. Тони Блэру в Лондоне, например, не удалось привлечь на свою сторону целиком даже собственную партию. Так почему же тогда в нашем случае сразу говорят об альянсе? Совпадение позиций в каком-то одном вопросе ещё не означает альянса. К тому же, что плохого в мирном сотрудничестве с Российской Федерацией? Мы готовы спорить и с Россией, например, в чеченском вопросе, если того потребуют обстоятельства, и мы это уже доказывали на деле».