Завтра - первый тур всеобщих выборов во Франции
8 июня 2002 г.
"Браком поневоле" называют пребывание у власти во Франции президента и премьер-министра из разных политических лагерей. Продлится ли "сосуществование" (cohabitation) и в Национальном собрании нового созыва, зависит от французских избирателей, которые придут на выборы 9-го и 16-го июня.
Политические наблюдатели прогнозируют победу кандидатов от правого лагеря, что избавит нынешнего президента Жака Ширака (Jacques Chirac) от бремени сосуществования с премьер-министром из блока левых партий. Однако, как считает, в частности, либеральная австрийская газета "Штандард", Ширак вряд ли воспользуется этим шансом для кардинального изменения политического курса страны. Именно это пообещал Ширак избирателям после первого тура президентских выборов в апреле, когда неожиданно второе место в состязании за президентство занял не социалист Лионель Жоспэн (Lionel Jospin), а правый популист Жан-Мари Ле Пен (Jean-Marie Le Pen).
Исключение из правил как норма политической жизни во Франции
Творцы французской Конституции 1958 года разработали президентскую систему правления, при которой премьер-министр выступает в роли "исполнительного директора" и осуществляет политику главы государства. Однако, в 1986 году правившие тогда левые партии не смогли набрать необходимого для перевыборов большинства голосов. Президент-социалист Франсуа Миттеран (Francois Mitterand), вместо того чтобы уйти в отставку, как того требовали многие, назначил неоголлиста Жака Ширака новым премьер-министром. Первый вынужденный политический брак продлился всего два года до триумфального переизбрания Миттерана. В 1993 году левые во Франции потерпели сокрушительное поражение и Миттеран назначил на последние два года своего пребывания у власти неоголлиста Эдуарда Балладюра. Преждевременный роспуск Национального собрания в 1997 году президентом Шираком привел к самому продолжительному на сегодняшний день "сосуществованию", которое завершилось в апреле этого года поражением социалиста Лионеля Жоспэна на президентских выборах.
"Сосуществование" (cohabitation) не предусмотрено Конституцией в качестве нормативной политической практики и допускается лишь в виде исключения. Однако, в последние годы это исключение стало правилом политической жизни во Франции. Для того, чтобы обеспечить возвращение к президентской системе правления, срок пребывания у власти главы государства был сокращен принятой в прошлом году поправкой к Конституции с 7 до 5 лет и синхронизирован с началом легислатурного периода Национального собрания.
Политический дуализм как следствие мажоритарной избирательной системы
В основе действующей во Франции мажоритарной избирательной системы лежит принцип большинства. В первом туре избранным является кандидат, получивший в округе абсолютное большинство голосов избирателей. Во второй тур, для победы в котором достаточно относительного большинства, выходят все политики, набравшие по меньшей мере 12,5% голосов.
В промежутке между первым и вторым турами голосования партии одного политического лагеря, как правило, договариваются о поддержке единого кандидата. В результате во втором туре остаются лишь два кандидата - от правительственного большинства и от оппозиции. Мажоритарная система голосования в два тура препятствует победе на выборах малочисленных партий и их кандидатов и способствует поляризации политических сил и всего общества.
Благодаря мажоритарной системе в два тура не удавалось пока получить большое число парламентских мандатов кандидатам от Национального Фронта ультраправого экстремиста Жан-Мари Ле Пена. Несмотря на 14,9% голосов на выборах 1997 года в Национальное собрание попал лишь один кандидат от Национального фронта. В 1986 году, когда, в виде исключения, действовала пропорциональная система выборов, правые радикалы получили 35 мандатов.
Опросы предсказывают успех Национальному фронту в первом туре
Согласно недавним опросам общественного мнения, кандидаты от Национального фронта Ле Пена могут выйти во второй тур выборов в почти 300 из 577 избирательных округов наравне с представителями левого и умеренного правого блоков.
Политологи сходятся на том, что в условиях Пятой республики сосуществование двух основных политических блоков является прямым результатом мажоритарной системы голосования в два тура, когда во втором туре на выбор избирателю остается лишь два кандидата, набравшие в первом туре большинство голосов. Именно эта, казалось бы, сугубо техническая процедура подачи голосов объединяет крупнейшие партии в два блока: правящее большинство, победившее на выборах, и оппозиция, потерпевшая поражение. (эв)