Женевские переговоры по Кавказу закончились вничью
18 декабря 2008 г.
В Женеве 18 декабря завершился очередной раунд консультаций по стабильности и безопасности на Кавказе. В них участвовали представители Грузии, России, самопровозглашенных республик Абхазии и Южной Осетии, ООН, Евросоюза и ОБСЕ.
И все-таки важный шаг сделан
Переговоры, которые продолжались около 15 часов без перерыва, едва не завершились подписанием первого совместного соглашения. Сделать этого все-таки не удалось сделать, но тем не менее сопредседатели встречи - Пьер Морель от Евросоюза, Йохан Фербеке (Jochan Ferbecke) от ООН и Хейкки Тальвитие от ОБСЕ - отметили, что на переговорах были сделан важный шаг и что они прошли в позитивном духе. Их позицию разделил и замминистра иностранных дел России Григорий Карасин.
Что касается грузинской стороны, то замминистра иностранных дел этой страны Георгий Бакерия обвинил в срыве договоренности Россию. Бакерия заявил, что "все уперлось в пункт о том, чтобы доступ для этой системы предотвращения инцидентов был всюду - как на территории Грузии, так и на территории Южной Осетии", и что это оказалось неприемлемым для российской стороны и ее "цхинвальской марионетки". Бакерия также предложил любым наблюдателям, включая также российских, проверить на местах "ложные обвинения, выдвигаемые Москвой в наращивании вооруженных сил Грузии в районе конфликта".
Покончить с инцидентами на границе
Неподписанное соглашение должно было стать механизмом предотвращения пограничных инцидентов, что, как известно, является одной из главных проблем безопасности в этом регионе. В нем, в частности, оговариваются три пункта перехода границы, предписывается создание группы из представителей сторон, несущих ответственность за безопасность в зоне конфликта.
Американский представитель на переговорах Дэниел Фрид обвинил в инцидентах на границе вооруженные нерегулярные группы из Южной Осетии, которые нападают на грузинские села и убивают людей. В частности, был приведен факт убийства этими группами 12 грузинских полицейских, причем в последние месяцы, а не во время августовских событий.
Соблюдая строгую конфиденциальность
При создании этого механизма обозначились и основные проблемы, а именно - состав группы, критерии ее создания, регламент работы, алгоритм действий в случае поступления сигнала тревоги. Тот же Фербеке подчеркнул, что из 80 вопросов, стоявших утром и казавшихся неразрешимыми, нерешенных в конце заседания осталось только два. Однако ни он, ни другие участники не сообщили, что это за вопросы. Между участниками переговоров существует договоренность, что их содержание остается конфиденциальным.
Новый раунд переговоров по ситуации на Кавказе состоится 17-18 февраля.
Игорь Седых