Европейский Центральный Банк
3 января 2002 г.
Расположенный во Франкфурте-на Майне Бундесбанк, то есть Немецкий федеральный банк, на протяжении пяти послевоенных десятилетий разрабатывал и осуществлял денежно-кредитную политику, сделавшую немецкую марку одной из важнейших и самых твёрдых валют в мире. Поэтому решение стран-участниц Европейского валютного союза разместить штаб-квартиру Европейского центрального банка именно во Франкфурте было глубоко символичным. Оно продемонстрировало европейской общественности, что учредители валютного союза явно рассчитывают на преемственность.
И действительно: по тому, как Манфред Кёрбер (Manfred Körber), пресс-секретарь Европейского центрального банка, описывает его задачи, видно: бундесбанковские традиции политической независимости и жёсткого противостояния любым инфляционным тенденциям продолжают жить.
Манфред Кёрбер:
- Европейский центральный банк с 1-го января 1999 года отвечает за единую валюту в Европе – точнее говоря, в 12 странах Европы. Главная задача Европейского центрального банка состоит в том, чтобы обеспечивать стабильность этой валюты, то есть её покупательную способность. С этой целью банк проводит единую для всех 12 стран денежно-кредитную политику. Он устанавливает процентные ставки, по которым предоставляет деньги коммерческим банкам. С помощью этих ставок Европейский центральный банк регулирует находящуюся в обращении денежную массу с тем, чтобы не допустить инфляционных тенденций. Кроме того, в обязанности ЕЦБ входит поддержка общей экономической политики стран, входящих в Европейский валютный союз. Однако здесь имеется одна весьма существенная оговорка: эта поддержка ни в коем случае не должна подвергать опасности стабильность цен.
- Иными словами, способствовать инфляции. Но тут возникает принципиально важный вопрос: а как должен действовать банк, если у разных европейский стран возникают различные и даже противоположные интересы?
- Понимаете, денежно-кредитная политика должна быть единой для всей зоны действия данной валюты. Центральный банк не может исходить из интересов отдельных регионов. Это и в США так, и в Европе. Например, невозможно устанавливать для разных регионов разные процентные ставки. В противном случае капитал неминуемо устремится туда, где ставки выше. В результате в регионах с низкими ставками возникнет нехватка денег, и ставки там тоже придётся повышать. Так что Европейский центральный банк при принятии решений исходит из общего экономического состояния всей зоны действия евро, иными словами, берёт за основу среднестатистические показатели.
- Но не вызывает ли это раздражение отдельных членов валютного союза? Не пытаются ли они оказать давление на Европейский центральный банк?
- Для всех с самого начала было ясно, что важным условием участия в валютном союзе является, как выражались специалисты, высокая степень экономической конвергенции между заинтересованными странами. Попросту говоря, все они должны были находится в приблизительно равных экономических условиях. Так что правительства участвующих стран знали, на что идут. Конечно, денежная политика Европейского центрального банка, то есть, устанавливаемые им процентные ставки, по-разному влияют на отдельные страны в зависимости от того, переживают ли они в данный момент экономический подъём или замедление темпов роста. Однако наш банк не может и не должен отвечать за состояние народного хозяйства той или иной конкретной страны – это обязаны делать соответствующие правительства. Центральному банку необходимо концентрироваться на своей первостепенной задаче – сохранять стабильность цен во всей зоне действия евро.