Еврокомиссия всерьез взялась за Германию

Европейская комиссия на заседании во вторник в Страсбурге постановила ужесточить требования к Германии по соблюдению Европейского пакта стабильности и в случае их несоблюдения прибегнуть к угрозе санкций. Германии предоставлен срок до 2005 года – то есть на год больше, чем первоначально запланировано - для сокращения объема новой государственной задолженности до максимум трех процентов от валового внутреннего продукта (ВВП). В то же время Еврокомиссия потребовала от Германии сэкономить в будущем году больше средств, чем запланировало правительство ФРГ.

Министр финансов ФРГ Ханс Айхель немедленно отверг требования Еврокомиссии как несостоятельные и указал, что Германия готова пойти на компромисс, если в основе его лежит конструктивная политика, а не та, что "лишь продлевает кризисы".

Еврокомиссия потребовала от Германии снизить дефицит бюджета на 0,8% от ВВП вместо предусмотренных поначалу 0,6%. Это составит, по данным из правительственных источников в Берлине, до пяти миллиардов евро. В 2005 году, после того как дефицит госбюджета опустится ниже трехпроцентной границы, Еврокомиссия предлагает Германии снизить дефицит ещё на 0,5%. Назван и срок, до которого Берлин должен представить программу мер по осуществлению этих требований - 9 января 2004 года. Кроме того, ФРГ должна дважды в год предоставлять отчёты о темпах снижения дефицита госбюджета. Если требования не будут соблюдены, над Германией нависнет угроза санкций.

Предложение ужесточить линию по отношении к Германии подержало подавляющее большинство членов Еврокомиссии, отметил комиссар ЕС по вопросам экономики и финансов Педро Солбес, так что не было необходимости проводить голосование. За строгое соблюдение маастрихтских критериев ранее выступали прежде всего Австрия и Нидерланды. Педро Солбес призвал министров финансов стран ЕС поддержать предложение Еврокомиссии ужесточить требования к Германии и одобрить его на своем очередном заседании 25 ноября.

Эксперты: потенциал для экономии ещё не исчерпан

Резервы Германии ещё не исчерпаны, отмечают между тем немецкие эксперты. Жесткая экономия позволит ФРГ без труда выполнить новые требования Еврокомиссии. Сокращение излишних рабочих мест в руководящих структурах отдельных федеральных земель предлагает в качестве одного из способа экономии Йоахим Шайде, руководитель отдела конъюнктурных исследований при Институте всемирной экономике в северогерманском Киле. Сэкономить можно, по мнению эксперта, и на государственных дотациях экономике, которые ежегодно составляют 150 миллиардов евро.

На имеющийся потенциал экономии указывает и Вольфганг Франц - один из шести "мудрецов", как называют в Германии представителей ведущих экономических научно-исследовательских институтов страны, ежегодно представляющих свои прогнозы развития национальной и мировой экономики. "Сокращение объемов государственной помощи угольной промышленности и отмена налоговых привилегий позволят получить дополнительные 25 миллиардов евро," – указывает Франц. Меры радикальные, признает эксперт, но жаловаться правящей коалиции не на кого, поскольку "хорошие для экономии времена" она "упустила" по собственной вине.

Бывший "мудрец" и эксперт по финансовым вопросам Рольф Пеффекофен выступает за жесткую консолидацию бюджета. Как показывает опыт многих стран, отмечает Пеффекофен, "сокращение государственных расходов ведёт к росту экономики и повышению уровня занятости". Однако в Германии темпы увеличения государственной задолженности превысили все границы допустимого. Федеральное правительство, отмечает экономист, не считается ни с бюджетным правом, ни с конституцией ФРГ, ни с Европейским пактом стабильности. "Поэтому можно только приветствовать намерение Еврокомиссии ужесточить линию по отношению к Германии".

Стабильная валюта важнее налоговых послаблений

Обострение спора между Брюсселем и Берлином снижает, по мнению финансового эксперта Свободной демократической партии Фридриха Мерца, шансы на проведение в Германии уже в следующем году реформы системы налогообложения. Поскольку федеральному правительству вряд ли удастся соблюсти требования Европейского пакта стабильности и одновременно снизить налоги, отмечает Мерц, то придется выбирать одно из двух. Для него более важной представляется валютная стабильность.

Федеральное правительство, разработавшее законопроект, предлагает уже в 2004 году снизить налоги для физических и юридических лиц на общую сумму в 15,6 миллиарда евро и тем самым способствовать оживлению конъюнктуры в стране.

В настоящий момент проект налоговой реформы находится на рассмотрении согласительной комиссии бундесрата. Обладающая большинством голосов в верхней палате немецкого парламента оппозиция готова поддержать проект только при условии, если финансирование реформы за счёт новой государственной задолженности не превысит определенного уровня, а сама реформа будет проводиться вкупе со структурными преобразованиями на рынке занятости.