Душанбе: шахматы власти...

В течение последних двух месяцев в Таджикистане произошли значительные кадровые перестановки во властных структурах. Сменился руководитель аппарата президента, глава Гостелерадио, министр культуры, министр энергетики и так далее. Какую цель преследует руководство страны, проводя эти перестановки? Из Душанбе сообщает Нигора Бухари-зоде:

Кадровые перестановки в системе госуправления в Таджикистане, произведенные накануне и сразу после Нового года – это уже привычное для общественности явление. И на сей раз глава государства не нарушил уже сложившуюся традицию, сменив за последний месяц несколько десятков чиновников в органах исполнительной власти. Как говорит независимый политолог Рашид Гани, столь массовые перемещения свидетельствуют о том, что система управления в Таджикистане не соответствует задачам нынешнего этапа развития страны. Структур по подготовке управленческих кадров в республике, как таковых, нет, поэтому властям, по его словам, приходится «действовать методом проб и ошибок». А вот зампредседателя Социал-демократической партии Таджикистана Шокир Хакимов считает, что сама по себе кадровая политика президента общественности не всегда понятна, поскольку мотив снятия того или иного лица в большинстве случаев неизвестен. По мнению Хакимова, проведение подобных ротаций не повысит эффективности работы правительства до тех пор, пока не будет реализована конституционная норма о парламентском и общественном контроле за действиями исполнительной власти. Кадровые перестановки приносят мало пользы ещё и потому, что вместо вовлечения во властные структуры компетентных специалистов, готовых работать в новых условиях, в правительстве из года в год присутствуют одни и те же люди, которые просто «меняются местами в системе власти». Ещё одна особенность кадровой политики таджикских властей: зачастую разоблачённых в коррупции чиновников увольняют, но наказанием для них становится не привлечение к ответственности, а всего лишь… понижение в должности. В такой ситуации говорить о правовом государстве достаточно трудно. По мнению Хакимова, частая смена кадров свидетельствует о слабости исполнительной власти. Иными словами, чиновники меняются - проблемы остаются.

Иначе оценивает суть кадровых перемен в республике таджикский журналист Дододжон Атовуллоев, главный редактор издаваемой за рубежом газеты «Чароги Руз». По его словам, сказанным в интервью «НВ»:

ДА: В Таджикистане произошли большие изменения во властной структуре. Дождь отставок и назначений начался еще в конце прошлого года. Тогда был снят с поста председателя Таджикгаза М. Искандаров, одновременно председатель Демократической партии Таджикистана. На него было открыто уголовное дело, и теперь, по некоторым сведеньям, М. Искандаров покинул Душанбе и находится на востоке страны, там, где он родился. Можно заметить несколько опробованных вариантов при подборе и расстановке кадров. Прежде всего – это ставка на «своих». Допустим, последние изменения: назначение Р.Амирова, министра культуры, Д. Нурмахмадова – министром энергетики, М.Солиева – руководителем аппарата президента, А. Рахмонова – председателем Гостелерадио Таджикистана – все эти люди являются земляками президента. Они или из Дангари, села где родился господин Рахмонов, или из его окрестностей.

Интересный штрих: когда в Таджикистане назначают того или иного человека на руководящую должность, если он – земляк Э. Рахмонова, то графа о месте рождения в СМИ не публикуется.

Далее: в этот раз в основном были сняты с работы те чиновники, которые в свое время были назначены мэром Душанбе, всемогущим М. Убайдуллоевым, или же он их «лоббировал». Разве не удивительно, что за один день в Таджикистане были сменены семь или восемь мэров городов и районов? В связи с этим в Таджикистане возникает несколько зон угроз.

Всех волнует, что в последнее время обострились отношения между двумя главными политическими оппонентами в Таджикистане: мэром Душанбе и президентом. Суть этого конфликта лежит в криминальном дележе кредитов, получаемых от международных организаций, кадровых назначений и борьбе за финансово-экономическое влияние.

Через два года будут президентские выборы, а через год – выборы парламента. Естественно, в течение последних десяти лет М. Убайдуллоев ждал своего часа. Но уже начиная с конца прошлого года Э.Рахмонов на встречах с зарубежными дипломатами, особенно с западными, стал говорить о том, что он вынужден был провести летний референдум, на основе которого Рахмонов может остаться у власти до 2020 года, поскольку если он не будет президентом Таджикистана, или будет президентом М. Убайдуллоев, и Таджикистан полностью уйдет в сторону России, или будет Саид Абдулло Нури с Партией исламского возрождения, и Таджикистан будет исламской республикой. Эти разговоры дошли до Убайдуллоева, и они его сильно задели. Есть и другая зона угрозы – это раздел собственности в пользу того или иного чиновника. За последнее время торговая биржа, второй по значимости банк республики - Ориум-банк, передали в руки самых близких президенту людей республики.

Есть ли в республике иные политические силы, которые могли бы вмешаться в эту ситуацию и добиваться более открытой кадровой политики?

ДА: К сожалению, большинство политических лидеров и общественных деятелей общества отстранены от участия в жизни страны и выработки курса ее развития. Объединенная таджикская оппозиция, которая имела достаточно мест в правительстве, на сегодня имеет лишь несколько мест в парламенте. То есть представлена символически. Силовые структуры - земляки господина Рахмонова. Но здесь есть исключение: это относится к командиру президентской гвардии генералу Г. Мирзоеву. Он является не только командиром гвардии, но и одним из влиятельных людей, которые играют большую роль в политической жизни страны. Часть бывшей оппозиции готова объединиться вокруг председателя Демократической партии М.Искандарова, и организовать новую политическую оппозицию.