Для партий наступили нелегкие времена

Партиям не хватает финансовых средств. Так можно было подумать в середине августа. "Большая коалиция" предложила ежегодно выделять партиям из государственного бюджета 20 миллионов евро. Предложение быстро отозвали из-за обрушившейся критики. Но в основе дискуссии о финансировании лежат глубокие проблемы народных партий. Количество взносов уменьшается, потому что уже много лет наблюдается тенденция сокращения числа членов партий.

"Партии будут всегда важны"

Являются ли партии устаревшей моделью? Политологи активно возражают против этого. "Немецкую политическую систему невозможно представить себе без партий. Они всегда будут играть большую роль в Германии",- подчеркивает Оскар Нидермайер (Oskar Niedermeyer), представитель рабочей группы Центра исследования партий при Немецком объединении политологов. Исследователь из Магдебурга Клаус Деттербек (Klaus Detterbeck) согласен с этим: "В работе партий есть изменения, но от этого они не теряют своего значения".

По мнению Оскара Нидермайера, о кризисе партийной системы говорят уже несколько десятилетий, а партии продолжают существовать. Но в Западной Европе происходят изменения в обществе, которые создают партиям проблемы.

Конкуренция со стороны общественных движений

С одной стороны, конкурентами партий становятся новые общественные движения: "Тот, кто хотел заниматься политической деятельностью в 1950-х годах, должен был вступить в политическую партию, а сейчас этот человек пойдет, например, в антиглобалистскую организацию Attac",- рассказывает Нидермайер. Именно молодежь охотно идет работать в ограниченные по времени и тематике проекты. Деттербек делает еще более серьезное заявление: "Некоторые потенциальные члены партии могут в будущем вообще уйти из политики".

К тому же исчезли классические социальные слои населения, в которых укоренились партии, констатирует Нидермайер. Так как профсоюзы и церковь тоже пострадали от уменьшения количества своих членов, то они перестали быть для партий "платформой набора молодых кадров". "И люди по-другому проводят свободное время",- резюмирует политолог. - "Люди больше не зависят от партий, которые раньше генерировали идеи и были "поставщиками информации".

Партии как поставщики услуг?

Наряду с этим Деттербек говорит о фундаментальном изменении партийной системы. Сегодня позиции партий разрабатывают в основном профессиональные политики во фракциях или в партийных комиссиях: "Рядовые члены партии в очень малой степени участвуют в процессе принятия решений". Эта тенденция необратима, подчеркивает Деттербек: "В очень сложных процессах принятия решений могут участвовать только профессиональные политики. Трудно представить, чтобы обычный гражданин в свободное время разрабатывал концепцию энергетической политики в Европе". Таким образом, участие в работе партии теряет свою привлекательность для рядовых членов.

Оскар Нидермайер, напротив, сомневается, что уменьшение количества членов партии зависит от доли участия обычного человека в принятии решений. Прежде всего, не все партии страдают в одинаковой степени от этого явления. У небольших партий таких сложностей нет вовсе, потому что им не нужно объединять интересы многих разных групп населения.

"Левые" - конкуренты СДПГ

Больше всего проблема уменьшения количества членов затронула СДПГ. По мнению Нидермайера, это не связано с сегодняшним руководством партии. "Проблема возникла не за последние полгода". Трансформация группы избирателей, на которых ориентировались партии, а также экономические изменения и сокращение количества рабочих затронули СДПГ больше, чем другие партии. Кроме того, у партии в левом спектре есть конкуренция - сначала со стороны партии "зеленых", а потом и "Левых".

"В среднесрочной перспективе СДПГ придется мириться с конкуренцией со стороны "Левых",- добавляет Нидермайер. Восторги после образования партии прошли. Прогнозы о 20 процентах голосов избирателей за "Левых" - желания "из области фантастики". Но эксперт ожидает, что партия останется в бундестаге, и будет представлена в федеральных землях Восточной Германии и в будущем в других европейских странах: "В Скандинавии левые партии образовались от социал-демократов. Частично они популистские, но все же этого достаточно, чтобы оставаться в парламентах".

Не лучшие времена

Между тем, все партии переживают трудности с привлечением молодых кадров. "Но они не могут равнодушно с этим мириться",- подчеркивает Клаус Деттербек.- "Создавать стимулы, устранять препятствия, обеспечивать условия",- рассказывает Оскар Нидермайер о том, что должны сделать партии против снижения количества членов и старения. Например, они открывают новые возможности участвовать в работе партии посредством выборов председателя, снижают цензы для вступления в партии посредством введения "патронажного" членства (партия разрешает члену делать только часть взноса, учитывая его плохое материальное положение) в местных отделениях, пытаются привлечь новых членов проектами "заседаний" местных отделений партий в интернете.

"Перечисленные меры эффективны, но в малом масштабе, и это не то, что может привлечь тысячи новых членов",- делает вывод Нидермайер. "В будущем партий не ждет "золотой век". Они должны будут должны делать все возможное, чтобы удерживать своих членов".

Штефан Дитрих