Германия: 30 лет в ООН
18 сентября 2003 г.
Торжества пройдут в лучшем нью-йоркском отеле - Grand Hyatt. Туда приедет канцлер Герхард Шрёдер (Gerhard Schröder). По окончании дебатов на Генеральной Ассамблее ООН он примет поздравления, которые прозвучат по случаю вступления Германии в эту организацию.
Уже давно Германия пользуется уважением не только в качестве аккуратного плательщика самых крупных по величине после США и Японии взносов в ООН. Федеративная республика активно выступает за продление действия Договора о нераспространении ядерного оружия, против испытаний ядерного оружия и за создания международного суда. И сегодня больше немецких солдат выполняют миссии ООН за рубежом, чем когда-либо раньше. Однако ООН была основана в 1945 году, а Германия является её членом только с 1973-го. Почему и как это произошло?
Нью-Йорк, 18 сентября 1973 года
ФРГи ГДР были одновременно приняты в состав ООН, 28 лет спустя после образования этой всемирной организации. Радиожурналист Хансвольф Хаунхорст (Hanswolf Haunhorst) был свидетелем того, как обе немецкие делегации первый раз заняли новые места в зале заседаний ООН – между представителями Гамбии и Ганы:
- Особого "премьерного" настроения у господ из ГДР не наблюдалось. Они просто нервничали и стеснительно поднимались к своим креслам. Шеф протокола организовал коридор шириной 1,8 метра, который разделял две немецкие делегации.
В годы после второй мировой войны Германия была слишком "чужой" для ООН - ведь само основание этой организации было ответом на опустошительные последствия войны. Позднее препятствием для вступления в ООН стало разделение Германии. И только восточная политика канцлера Вилли Брандта (Willy Brandt), представлявшего социал-демократов, открыла обоим немецким государствам дорогу в ООН. Договор об основе отношений между ФРГ и ГДР от 1972 года признавал право каждой страны на самостоятельную международную деятельность. Тем самым было устранено важнейшее препятствие.
Как бы барьер не стал выше
До этого Федеративная республика настаивала на своем исключительном праве представлять "немецкую сторону" на международной сцене. Её поддерживал в этом западный альянс – США, Великобритания и Франция. Советский Союз, напротив, считал неприемлемым членство в ООН только для ФРГ. К этой проблематике обратился западногерманский министр иностранных дел Вальтер Шеель (Walter Scheel) в своей первой речи перед Генеральной Ассамблеей ООН 26 сентября 1973 года:
- Знаете ли вы, почему мы медлили со вступлением в Объединенные нации? Это болезненная политическая реальность, когда одна страна разделена. У нас было опасение, что подобный шаг мог бы создать впечатление, что мы примирились с этой ситуацией. Но мы не хотели бы терять надежду на объединение. Нас беспокоило, как бы барьер, разделяющий немцев, после вступления обеих частей Германии в ООН не стал бы ещё выше.
Впрочем, вступление в ООН не было первым контактом обоих немецких государств с ней. Уже в 50-х годах ФРГ участвовала в делах организаций ООН – таких, например, как ЮНЕСКО или Всемирный комитет по продовольствию, со статусом "активного добровольного участника". ГДР cближение с ООН давалось с гораздо большим трудом.
Хотя внутри всемирной организации оба немецких государства дистанцировались друг от друга, свои разногласия они сознательно оставляли за пределами Нью-Йорка. Канцлер Вилли Брандт в своей первой речи перед Генеральной Ассамблеей в сентябре 1973 года развеял соответствующие опасения:
- Мы сюда пришли не для того, чтобы использовать ООН как трибуну для дискуссий по немецкой проблеме или выставления претензий, которых здесь и без того уже достаточно.
Из собственного горького опыта
В ООН Федеративная республика всегда остро ставила вопросы о соблюдении прав человека, настаивала на мирном способе разрешения конфликтов. Министр иностранных дел Вальтер Шеель говорил в 1973-м году:
- Вы всегда найдёте нас там, где идет речь о международном сотрудничестве, о сохранении мира и о правах человека. Мы учли кое-что из нашего собственного горького опыта: человек – это мера всех вещей.
Для внешней политики ФРГ участие в ООН, также как в НАТО и в Европейском союзе, - это важнейшая основа для совместной работы в рамках западного сообщества и место для дискуссий.
ГДР в ООН всегда ориентировалась при голосовании на Советский Союз и на страны восточного блока. До 1990 года в составе ООН были два немецких государства, а после воссоединения членство ГДР было прекращено.
Нина Веркхойзер,
Перевод: Борис Банчевский, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА