Выборы прошли, проблемы остались: немецкие социал-демократы и «зеленые» пишут совместную правительственную программу
Когда четыре года назад на развалинах правления Гельмута Коля появилось веселенькое, разноцветное правительство «красных» социал-демократов и «зеленых» защитников природы, многие решили, что это некий парадокс истории, политический выверт, явление экстраординарное, временное и быстро преходящее. Аналитики ошиблись. На выборах неделю назад немецкое общество снова выписало карт-бланш правительственному союзу социал-демократов и «зеленых». Оказалось, что такой, в общем-то, экзотический союз способен затронуть нерв большинства, быть лучшим выразителем его настроений, чем консервативно-либеральная пара ХДС/ХСС и СвДП. Причем, избиратели голосовали именно за «красно-зеленую» коалицию, а не за входящие в неё партии. Это подтверждает детальный анализ итогов выборов. Очень многие избиратели сознательно поделили свои голоса – первый отдавали за прямого кандидата социал-демократической партии, а второй – за партийный список «зеленых». Учитывая, что главные, общенародные политические объединения ФРГ – СДПГ и ХДС – ведут борьбы за голоса центра, можно сделать вывод, что центр этот, или политическая середина стала немного иной. Это уже не только широкие массы традиционного среднего сословия, к которому относятся служащие, чиновники, мелкие предприниматели, ремесленники, рабочие и крестьяне, но и, например, семьи иммигрантов, люди нетрадиционной сексуальной ориентации, матери-одиночки, которые не хотят быть занесенными в категорию каких-то неполноценных и нуждающихся в некоем особом к себе отношении, что предлагают им христианские демократы. Новый политический центр требует нового правления, учитывающего такие перемены в обществе.
За первые четыре года своего правления «красно-зеленая» коалиция кое-что сделать успела. И, в общем-то, даже довольно много из того, что замышляла. Относительно безболезненно достигнут компромисс с промышленностью о постепенном отказе от использования атомных электростанций. Принят новый, куда более современный и либеральный закон о гражданстве, сменивший прежний «закон крови». С первого января вступит в силу новый закон об иммиграции. Разрешены однополые браки, гомосексуалисты и лесбиянки перестали чувствовать себя изгоями общества. Повышены пособия на детей, запущена пенсионная реформа, предполагающая большую личную ответственность за свое обеспечение в старости. Начала действовать новая налоговая система, хотя и не лишенная серьёзных изъянов. В общем, проделана большая работа. Но не меньшая – впереди.
Предстоит что-то делать с немецким рынком труда – в Германии по-прежнему более четырех миллионов безработных. Реформы здесь необходимы, но они в любом случае будут болезненными, система социальных гарантий в ФРГ слишком разжирела, так что и самим безработным, и тем, кто работу пока имеет, придется пойти на определенные жертвы – будь то гарантии от увольнений, размер пособия по безработице или сроки его выплаты. Вторая из предстоящих насущных реформ – система здравоохранения. Отчисления в государственные страховые кассы здесь постоянно растут, но им всё равно приходится доплачивать из государственного бюджета. Выход может быть только один – пациентам придется либо доплачивать за свое лечение, либо заключать дополнительные страховки. И то, и другое – деньги. Третье направление – система школьного образования, эффективность которого, как показали недавние международные сравнения, хуже некуда. Проблема в том, что в Германии с её сильным федерализмом действует культурная автономия земель, так что единой общенациональной школьной программы не существует. В каждом субъекте федерации – своя. Этим, в частности, объясняется существенная разница в уровне образования школьников в разных федеральных землях. А представьте себе переезд семьи с детьми из одной в другую – ну, например, если там для безработного отца семейства вакансия появилась. Идет чадо в новую школу, а там учат совсем не так и не тому, чем в прежней. Логично было бы ввести единую общенациональную систему школьного образования, но федеральные земли никак не хотят поступаться своим культурным суверенитетом. Есть и еще несколько нерешенных проблем. В частности, экономическая ситуация на востоке Германии, которая по-прежнему весьма плачевна. Денег сюда закачано немерено, но отдача оставляет желать много лучшего. Наконец, внешняя политика. В ходе предвыборной кампании социал-демократы и «зеленые» активно размахивали флагом антиамериканизма и пацифизма, что изрядно осложнило взаимоотношения с Соединенными Штатами. На этом направлении предстоят серьезные ремонтные работы, но восстановить прежний доверительный уровень контактов между Берлином и Вашингтоном, не нарушив свои предвыборные обещания и не изменив отрицательного отношения к новой войне против Ирака, будет непросто.
Обо всех этих темах речь идет на коалиционных переговорах социал-демократов с «зелеными». Неформально эти переговоры начались сразу же после подсчета голосов, то есть еще в ночь выборов. Однако, официально они стартовали только сегодня. Переговоры проходят легче, чем четыре года назад, когда партнерам еще приходилось привыкать друг к другу. Теперь схему достижения взаимопонимания не нужно изобретать заново. Да и свои предвыборные программы социал-демократы и «зеленые» написали так, что согласовать общую правительственную программу по идее должно быть не трудно. И всё-таки проблемы будут. Возьмем тему безработицы. Есть программа реформы рынка труда, написанная по заказу канцлера членом правления концерна «Фольксваген» Петером Харцем. Программа жесткая, но Шрёдер обещал непременно воплотить её в жизнь, причем, цитирую, «один к одному». Не потребуют ли «зеленые» всё-таки её смягчить? Еще одна мина – так называемый экологический налог на энергоносители. Он повышается каждый год, что уже привело к изрядному подорожанию бензина и газа. Социал-демократы намерены ввести очередную ступень этого налога с первого января и на этом остановиться. «Зеленые» требуют повышать цены на невозобновляемые источники энергии и дальше. Конфликт запрограммирован. Жмут «зеленые» и по некоторым другим темам. Они, например, в целях сохранения первозданной природы, выступают против существующих льгот на строительство нового загородного жилья, и хотели бы отменить налоговые скидки для тех, кто живет на природе и довольно далеко ездит на работу. Тем самым будет ликвидирован стимул переселяться из метрополии за город. С экологической точки зрения такая политика понятна, но ведь, в конце концов, человек – это тоже часть природы и его желание к ней приобщиться, построив домик на опушке леса, вполне законно. Еще одна спорная тема – государственная поддержка семей с детьми. В настоящее время на каждого ребенка – хоть из бедной семьи, хоть из богатой – выплачивается одинаковое пособие. «Зеленые» хотят увеличить субсидии малообеспеченным семьям в ущерб благополучным, мотивируя это идеями социальной справедливости. В том же направлении идут и их предложения изменить систему налогообложения для семей с двумя работающими родителями. Но ведь это – классическая уравниловка, лишающая стимула больше зарабатывать. Какие решения будут найдены по всем этим спорным вопросам пока не ясно. Однако, позиции «зеленых» по итогам голосования укрепились, они на выборах прибавили, а социал-демократы пару процентов потеряли. Канцлер Шрёдер вообще остался у власти только благодаря успеху своего младшего партнера, и отказать ему будет непросто.
Для мелких партий ФРГ – избирательная компания – это просто коммерция
В избирательной кампании этого года участвовали двадцать четыре немецкие партии. Шанс преодолеть пятипроцентный барьер имели только пять, и одна из них – Партия демократического социализма – его не сумела его реализовать. Но на что же рассчитывали все остальные? Ответ очень прост. Деньги. Для многих политических маргиналов политика стала заурядной коммерцией, бизнесом, хотя и рискованным. Поясню.
По действующему в Германии законодательству партийная работа считается общественно полезной и субсидируется из государственного бюджета. Деньги получают не только партии, представленные в бундестаге, но и все прочие, участвующие в выборах. Но только при одном условии – надо собрать не менее полпроцента голосов. За каждого своего избирателя – если их всего меньше четырех миллионов - партия получает по восемьдесят пять центов, если больше – то по семьдесят центов. Вот и считайте. Больше всего огребут, конечно, обе крупнейшие партии СДПГ и ХДС/ХСС – почти по четырнадцать миллионов евро. «Зеленым» достанется три с половиной, либералам - три, а посткоммунистам – менее двух миллионов. Солидные деньги. Кое-что получат и еще две партии, участвовавшие в избирательной кампании. Партия гамбургского судьи Роланда Шилла собрала ноль целых восемь десятых процента голосов. Ему достанется триста сорок тысяч. Праворадикальные республиканцы тоже преодолели границу в полпроцента, хотя и всего на одну десятую долю. В их кассу вольются двести срок тысяч. А вот коммерсанты из неонацистской НДПГ просчитались. Средства в избирательную компанию они вложили немалые – вон сколько плакатов поразвесили – но своей цели не добились. За них проголосовали всего ноль целых четыре десятых процента избирателей. Ни с чем остались в результате выборов и все прочие мелкие партии. Результат их участия в выборах, кстати, не только финансовый, в смысле не окупившихся расходов, но и политический. По сравнению с прошлыми выборами все партии вместе взятые, которые проходят под рубрикой «прочие», собрали меньше голосов - только три процента. Это признак определенной консолидации немецкого общества, снижения протестного потенциала и популярности всякого рода радикалов – и правых, и левых.
Новости «Русского Берлина»
Профессор берлинского Технического университета Дитер Бимберг получил Государственную премию России по науке и технике, ежегодно присуждаемую президентом Владимиром Путиным. Бимберг разделит премию с нобелевским лауреатом Жоресом Алферовым за их совместные исследования в области квантовой лазерной техники. С 1950 года Бимберг стал первым иностранцем, которому будет вручена почетная премия...
Под угрозой закрытия оказалась так называемая «европейская школа» в восточно-берлинском районе Кёпеник. Школа, преподавание в которой ведется на немецком и русском языках, - одна из 19-ти двуязычных «европейских» школ, открытых в Берлине 10 лет назад по инициативе родителей учеников. Русско-немецких школ в городе всего две. Причиной, по которой сенатские власти планируют закрыть школу в Кёпенике, стала нехватка учеников начальных классов. При этом число первоклассников - коренных немцев заметно превышало в последние годы количество поступавших в школу детей русскоязычных эмигрантов...
Сотрудники берлинской полиции арестовали 59-летнего жителя района Вильмерсдорф, который занимался торговлей приглашениями, необходимыми для получения въездной визы в Германию. По данным следствия, арестованный вместе со своими подельщиками основал в Берлине несколько бюро путешествий только для того, чтобы, прикрываясь их названием, оформлять поддельные туристические ваучеры для граждан России и Украины. С помощью ваучеров те получали визы в немецких посольствах, въезжали в Германию, а затем переходили здесь на нелегальное положение. С января 2000 года таким образом были оформлены более тысячи приглашений, цены на которые составляли до 450 долларов США...
Начался судебный процесс над жительницей Берлина, которая обвиняется в убийстве собственного ребенка. В ноябре прошлого года 22-летняя русская женщина ушла из дома, оставив без всякого попечения своего двухлетнего сына. Тело ребенка, скончавшегося от жажды и голода, было обнаружено пожарными, взломавшими дверь квартиры, только в январе. Два года назад обвиняемая уже была приговорена к условному тюремному заключению за употребление наркотиков. Теперь она заявила суду, что сожалеет о смерти своего сына. Она добавила, что находилась под действием наркотиков и не может понять, почему не вернулась в квартиру к ребенку...