"Восточное партнерство": год надежд и разочарований
6 мая 2010 г.
7 мая 2009 года на саммите в Праге был дан старт программе Европейского союза "Восточное партнерство". Наряду с 26 странами Евросоюза ее полноправными участниками стали 6 постсоветских государств - Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Молдавия и Украина. В принятой на саммите декларации было записано, что "Восточное партнерство" будет направлено на поддержку политических и социально-экономических реформ в государствах-партнерах и на содействие их сближению с ЕС. Белорусские эксперты считают, что первый год существования инициативы, возлагаемых на нее надежд не оправдал. И причина тому не только поведение официального Минска.
"Предвзятое отношение"
Президент Александр Лукашенко считает, что отношение к Беларуси в "Восточном партнерстве" предвзятое. Глава государства недоволен тем, что, как он выразился, "еще несформировавшееся образование" ставит условия, и что Беларусь должна быть представлена в парламентской ассамблее "Евронест" "не только избранным народом парламентом, но и некими самозванцами".
"Почему к нам такое отношение?" - возмутился белорусский лидер и в очередной раз предупредил, что "понукать Беларусью" не позволит никому. "Если вам такая Беларусь не приемлема, если не хотите сотрудничать с нами, так и скажите", - заявил Лукашенко.
Председатель Объединенной гражданской партии (ОГП) Анатолий Лебедько, говорит, что поведения белорусских властей свидетельствует о том, что официальный Минск оказался просто не готов к участию в "Восточном партнерстве".
Инструмент реинтеграции в Европу
"Восточное партнерство" - долгосрочный проект и ждать сиюминутных выгод от участия в нем глупо, считают эксперты. Но главным итогом участия в проекте для официального Минска стал выход страны из международной изоляции.
Политолог Андрей Казакевич считает, что это позволило наладить, в том числе, и экономические отношения с Западом, вести переговоры об инвестициях и оказании экономической помощи. И пусть кредиты от МВФ напрямую не связаны с присоединением страны к "Восточному партнерству", тем не менее, это результат улучшившегося имиджа Беларуси в мире, говорит политолог.
По мнению Анатолия Лебедько, Лукашенко относится к "Восточному партнерству", как "к кассе для получения средств". Если белорусские власти откажутся от потребительского подхода, проявят стратегическое мышление и политическую волю, то страна от этого только выиграет, убеждены эксперты.
В сфере демократии - без перемен
В подписанной по итогам Пражского саммита декларации было обозначено, что "инициатива будет базироваться на приверженности основополагающим ценностям, включая демократию, верховенство законов и уважение прав человека и основных свобод". Но об этой части соглашения белорусские власти предпочитают не вспоминать.
Юрист правозащитного центра "Весна" Валентин Стефанович говорит, что за минувший год не произошло качественных изменений в законодательстве, регулирующем сферу прав человека. Партиям и организациям по-прежнему отказывают в регистрации, не отменено уголовное наказание за деятельность от имени незарегистрированной организации, несмотря на то, что белорусские власти обещали это сделать, напоминает правозащитник. Хотя в последнее время данную статью Уголовного кодекса не применяют, Стефанович не исключает, что во время президентской кампании ее вновь начнут использовать, как репрессивный инструмент.
Просчеты Брюсселя
Аналитики отмечают, что именно из-за позиции официального Минска приостановлен проект Парламентской Ассамблеи "Восточного партнерства" "Евронест". А отсутствие диалога внутри страны практически сводит на нет эффект от участия представителей белорусского "третьего сектора" в Форуме гражданского общества "Восточного партнерства".
Лидер ОГП Анатолий Лебедько, впрочем, убежден: в том, что проект превращается в улицу с односторонним движением, виноват не только Лукашенко. По мнению Лебедько, просчет Евросоюза состоит во фрагментарном характере стратегии в отношении Беларуси - определены цели и задачи, но не прописано, как к ним идти.
"Лукашенко уже приучили к определенному типу взаимоотношений, и он знает, что если будет настаивать на своем, то в конечном итоге все так и сложится", - замечает лидер ОГП. По его словам, Европейскому Союзу давно пора прекратить относиться к белорусскому президенту, как к капризному ребенку.
Автор: Наталья Григорьева
Редактор: Владимир Дорохов