Берлин банкрот. Столичные власти сознательно идут на нарушение конституции, чтобы добиться дотаций из государственного бюджета
Берлинский сенат, то есть правительство города, работает практически без выходных. Отдыхать некогда. Только ради финала мирового футбольного чемпионата министры прервали своё очередное воскресное заседание и отправились сопереживать с немецкой сборной на Потсдамер платц - в гущу болельщиков. Тило Саррацин – городской министр финансов, однако, не поехал. Ему не до футбольных страстей, бушуют бюджетные. Большинством голосов правящие в Берлине социал-демократы и посткоммунисты приняли бюджет на ближайшие два года, который сам его разработчик расценил, как противоречащий конституции. Нарушение заключается в том, что заложенная в нем сумма новых кредитов втрое превышает объем запланированных городом инвестиций. Ничего другого, однако, Тило Саррацину не оставалось, и на нарушение конституции он пошел вполне сознательно, рассчитывая хоть таким образом привлечь внимание федерального правительства и федерального казначея к столичным финансам.
Берлин фактически банкрот. Городской долг – сорок миллиардов евро. Новые кредиты необходимы из-за старых и новых прорех. Старые остались еще со времен разделенности города и страны. Те многомиллиардные дотации, которые закачивались из Западной Германии в Западный Берлин были слишком быстро и слишком радикально урезаны сразу после объединения страны. То же относится и к Берлину Восточному, на который раньше пахала вся ГДР. Привыкший жить на широкую ногу город стал заполнять прорехи кредитами. Вот и набежало. Не оправдались и надежды на притягательную силу столицы. Стратеги городского развития думали, что население Берлина вскоре вырастет до шести миллионов человек. А оно каким было, таким и осталось. Даже слегка сокращается. А ведь численность населения – это размер налогов, поступающих в городскую казну. Сейчас налогов собирают даже меньше, чем расходуется из него только на зарплату столичным служащим и чиновникам. Это, наряду с некоторыми другими, более или менее объективные или исторически обусловленные причины. Но есть и свои доморощенные. Например, убытки берлинского банковского общества, которые столичные власти в свое время щедро обязались погашать. Если банк окончательно лопнет, придется заплатить почти двадцать два миллиарда евро, больше чем весь берлинский бюджет на следующий год. Но уже и сейчас за просчеты банкиров городу ежегодно выставляют счет на триста миллионов.
Столичные власти не сидят сложа руки. В целях экономии решено закрыть четырнадцать городских бассейнов, уменьшить дотации на юношеско-спортивные программы, аннулировать субсидиии нескольким театрам и статью расходов на санацию музейного острова, увеличить нагрузку на воспитательниц детских садов и школьных учителей, сократить численность персонала, а оставшемуся урезать зарплаты. Эта, последняя мера, должна дать наиболее существенную экономию, но её еще предстоит утрясти с профсоюзами, которые будут стоять насмерть. Между тем, исчерпаны пока далеко не все резервы. На днях городская счетная палата проверяла расходные статьи столичного бюджета и просто за голову схватилась. Ни в одном другом немецком городе нет такого количества статс-секретарей, референтов и сотрудников пресс-служб. Почему, спрашивают ревизоры, выплачиваются городские дотации берлинскому футбольному клубу, двум хоккейным командам и столичным баскетболистам? Ведь все они – коммерческие предприятия. Субсидируются также союзы рыболовов, любители кегельбанов и даже владельцы моторных лодок. Это, считает счетная палата, хобби, а не достойный финансового поощрения спорт. Как, кстати, и берлинский союз нудистов, которые получают дотации только за то, что поставили два стола для пин-понга и перебрасывают шарик в чем мать родила.
Справедливо возмутившись таким разбазариванием средств, счетная палата в тоже время пришла к выводу, что со своими финансовыми проблемами Берлин в одиночку, без помощи из федеральной казны не справиться. Именно официального признания этого факта город и добивается, одобрив противоречащий конституции бюджет. Если конституционный суд подтвердит наличие экстремально критической бюджетной ситуации в Берлине, то федеральному правительству ничего другого не останется, как впрыснуть денег в столичный субъект федерации.
Немецкий вклад в программу по утилизации излишков ядерного и химического оружия
На саммите «Большой Восьмерки» в Канаде была принята обширная программа утилизации ядерных и химических отходов. Размер программы – двадцать миллиардов долларов, рассчитана она на десять лет, а нацелена преимущественно на Россию и другие постсоветские страны, где то сих пор окончательно не решена проблема, куда девать ядерный и химический мусор, то есть то, что осталось после сокращения избытков оружия массового поражения. Одного оружейного плутония, по оценкам экспертов, здесь порядка ста двадцати тонн. О такой программе думали давно, но лед тронулся только после одиннадцатого сентября прошлого года, когда Соединенные Штаты поняли настойчивость и целеустремленность террористов в их желании обзавестись смертельными игрушками. Террористов обезвредить трудно – где они? А запасы оружия – вот они, все пронумерованы. Вашингтон вносит в программу по их ликвидации половину, то есть десять миллиардов долларов. Вторую половину – страны Европейского союза и, возможно, некоторые другие. Доля Германии – полтора миллиарда. Но Берлин не хотел бы ограничиваться только финансовым участием. Он рассчитывает, что часть этих денег вернется самим же немецким фирмам в виде промышленных заказов. Уже на встречу «Большой восьмерки» в Кананаскисе немецкие представители привезли пространный список проектов, за которые могли бы взяться компании ФРГ.
Один из таких проектов касается российского Северного флота. Он предусматривает строительство промежуточного хранилища для отработанных стержней из ядерных реакторов подводных лодок и кораблей, отправляемых в утиль. Сами реакторы предполагается складировать еще в одном хранилище в бухте Саида. А на Новой Земле немцы готовы построить конечный склад для отходов со слабой и средней степенью излучения.
Второе предложение Германии – консервация ядерного реактора на Красноярской атомной электростанции, который до сих пор производит в качестве отхода от выработки электроэнергии оружейный плутоний. Проект предусматривает отключение и демонтаж реактора, сооружение для его частей промежуточного и конечного хранилища, а также строительство новой электростанции для компенсации снижения выработки электроэнергии.
Еще один крупный немецкий проект – технология безопасной транспортировки ядерных отходов и повышения защиты действующих реакторов от нападений со стороны террористов. По этим двум направлениям в Германии и в самом деле накоплен солидный опыт.
Есть что предложить немцам и в таком деле, как утилизация биологического оружия. Но формально Берлин ничего не предложил, поскольку по официальным заверениям Москвы, в России не осталось ни самого биологического оружия, ни его отходов. Приходиться верить. Другое дело – химоружие. Пока в России, в Горном, действует только одно современное предприятие по его сжиганию. Германия готова построить еще одно, чтобы ускорить процесс.
Между прочим, именно Германия фактически была инициатором решения «Большой Восьмерки» выделить 20 миллиардов долларов. По сведениям из источников в ведомстве федерального канцлера, в декабре прошлого года между Герхардом Шрёдером и Владимиром Путиным состоялся телефонный разговор. Российский президент предложил тогда канцлеру вариант финансирования этой программы путем списания долгов Парижскому клубу стран-кредиторов России. Доля Германии в сумме российских долгов – сорок два процента. Дорого выходит, а потому Шрёдер Путину отказал. В январе канцлер отправил в Москву своего внешнеполитического советника Дитера Каструпа, который убедил Путина в целесообразности реализации и финкансирования этой программы на уровне «Большой восьмерки». Причем, тогда речь шла о сумме только в десять миллиардов долларов. Российскому президенту, однако, удалось на переговорах с Бушем удвоить ставку. Получилась формула «десять плюс десять на десять лет».
Не обошлось, однако, в Кананаскисе и без закулисных споров по поводу одобренной программы. США и Германия, например, сразу заявили о своем согласии выделить причитающиеся доли. А вот другие страны заупрямились. Япония, в частности, вновь подняла вопрос Курильских островов, назвав его решение предварительным условием для выделения денег. Жмутся и некоторые европейцы. Так что 20 миллиардов – это, пока, только заявленная цель, сумма не гарантирована. А потому «Восьмерка» призвала поучаствовать в программе и другие государства – в частности, скандинавские, которые по идее должны быть особенно озабочены перспективой загрязнения ядерными отходами Северного моря. Открытым остался и вопрос о том, кто будет контролировать расходование средств. Германия предлагает передать бразды правления лондонскому банку реконструкции и развития стран Восточной Европы. Москва хочет распоряжаться ими сама. Партнеры по «восьмерке», однако, не хотят рисковать и просто перечислять деньги в Россию. И, надо признать, их сомнения не беспочвенны.
Новости «Русского Берлина»
В германо-российском музее Берлин-Карлсхорст побывал 250-ти тысячный посетитель. В качестве премии он получил букет цветов и ваучер на недельную туристическую поездку в Санкт-Петербург. Четверть миллиона человек посетили музей с мая 1995 года, когда он был вновь открыт после капитальной реконструкции. Во времена ГДР он носил название «Музей капитуляции фашистской Германии». Его экспозиция расположена в здании бывшей офицерской столовой в районе Карлсхорст, где 8 мая 1945 года состоялась церемония капитуляции «третьего рейха». После воссоединения Германии музей продолжил свою работу на основе межгосударственного германо-российского соглашения. В нем регулярно проводятся передвижные выставки, конференции, круглые столы...
34-летний азербайджанец приговорен судом города Франкфурт-на-Одере к тюремному заключению сроком на семь лет. Его признали виновным в переправке через польско-немецкую границу нескольких сот семейств из разных регионов СНГ, в первую очередь Азербайджана и Чечни. Осужденный был главой банды контрабандистов, организовавшей международную сеть по доставке в Германию нелегальных эмигрантов. Подставная польская фирма оформляла им въездные визы в Польшу. Там их встречали посредники, в основном азербайджанцы. Ночью нелегалов переправляли через пограничную реку Одер на надувных лодках. На немецком берегу их встречали и отвозили на микроавтобусах в Берлин...
В районе Марцан открылся русско-немецкий театр имени Чехова. Он разместился в одноэтажном блочном строении, в котором в гэдееровский период находилась детская библиотека. Во время, свободное от постановок, в помещении театра будет работать артистический салон «Дядя Ваня». Деятельность театра и салона получила финансовую поддержку администрации района Марцан. Режиссер театра, немец-переселенец из СНГ Йохан Кайб, впервые обратил на себя внимание два года назад удачной постановкой чеховской пьесы «Медведь». На открытии салона с успехом выступил эстрадный певец Александр Штайнбрехер, российский немец, недавно переехавший из Томска в Берлин...
В популярном среди русскоязычных эмигрантов клубе «Мадд-клаб» состоялся очередной «русский вечер». Его открыл своим перформансом художественный чтец-авангардист Борис Бурюков. Затем сыграла группа «Одесса Soulbrothers», выступающая – как уверяют музыканты – в стиле «русского ска и преступной польки». Вечер завершился дискотекой, на которой исполнялись шлягеры на русском языке...