Белорусский эксперт: Единых пенсий в СНГ не будет

Чем может быть обусловлена новая инициатива российского руководства о создании единого пенсионного пространства в СНГ, насколько она реалистична и кому может принести политические дивиденды? Поделиться своим мнением по этому поводу корреспондент DW попросил директора белорусского Центра европейской трансформации Андрея Егорова.

DW: Зачем России понадобилось объявлять о создании единой пенсионной системы СНГ?

Андрей Егоров: Данная инициатива связана с новыми геополитическими претензиями России в постсоветском регионе. Между государствами СНГ давно заключены соглашения о пенсионном обеспечении и взаимном учете трудового стажа. То есть, если человек сначала работал в Казахстане, а затем переехал в Беларусь, у него не будет проблем с получением пенсии по новому месту жительства. Такие правовые механизмы успешно работают, и проблем здесь не возникает.

Разговоры же о том, что какие-то пенсии Россия начнет субсидировать по единому образцу, думаю, голословны и мало реалистичны. Тем более что у каждого государства существует своя пенсионная система. Их унификация представляется очень сложной задачей. Ведь в странах разные структуры населения, разные демографические ситуации. Если, например, в азиатских странах наблюдается бум рождаемости и большое количество молодого населения, то в государствах европейского региона очевидна проблема со старением населения. На таком фоне заявления о едином пенсионном пространстве выглядят чистым популизмом.

- Но для чего их делают?

- В странах СНГ достаточно много людей, которые весьма скептично относятся к различным интеграционным идеям России, а тем более к амбициозным проектам воссоздания Советского Союза или строительства Евразийского союза. Я думаю, такие проекты не встречают поддержки у большинства людей, проживающих на территории СНГ, в том числе в Беларуси. Даже люди, выступающие за определенную интеграцию с Россией, как правило, не хотели бы утраты независимости своих стран. В связи с этим российское руководство намерено создавать более позитивный имидж России на пространстве СНГ. Такого рода популистские ходы, возможно, на взгляд российского руководства, произведут впечатление на население стран-соседей.

- А на ваш взгляд, они будут успешными? Попытка создать единое пенсионное пространство за российский счет выглядит со стороны как "покупка" голосов пенсионеров - самой активной части электората.

- Мне кажется, эта инициатива не будет иметь значительного эффекта. Во-первых, очевидно, что сама по себе идея единой пенсионной системы в наших условиях мало реализуема. Во-вторых, вполне вероятно, что правительства стран СНГ не будут на нее реагировать. В результате российской стороне придется прилагать массу усилий для пропаганды данной идеи. Однако тенденция сама по себе очень интересная.

И я думаю, от России стоит ждать новых шагов в данном направлении. На локальном уровне мы уже видели, как, например, после продажи российской стороне предприятия "Белтрансгаз" там резко увеличили зарплаты. То есть фактически белорусам была продемонстрирована личная выгода от перехода предприятий под российскую юрисдикцию. Теперь сходным образом российская сторона обещает заинтересовать пенсионеров. Похоже, политика России в данном направлении будет продолжена.

- Если пенсионная инициатива встретит противодействие руководства других стран СНГ, может ли это быть аргументом, используемым Россией против них?

- Такой ход возможен. Может создаться впечатление, что российское государство заботится о пенсионерах, а, например, белорусское проявляет такую заботу гораздо меньше. Но поверят ли в реалистичность таких заботливых планов пенсионеры? Кроме того, белорусское руководство может отнестись к такой инициативе прагматично: если вы хотите субсидировать нашу пенсионную систему - пожалуйста, у нас там куча проблем. Но устроит ли такое одностороннее техническое использование единой пенсионной системы Россию?

- В целом создание единой пенсионной системы СНГ реально? Может ли Россия взвалить на себя ее финансирование?

- Думаю, что Россия ничего реально оплачивать не собирается. Там масса своих проблем, связанных с бедностью, и показатель средних пенсий - это средняя температура по больнице. В то же время в России много социальных вопросов, в том числе связанных с пенсионерами, которые никак не решают. Поэтому там нет лишних денег на подобные проекты.

Если же Россия предложит другим государствам содержать пенсионеров на "среднероссийском" уровне за собственный счет, она натолкнется на активное противодействие. Ведь у других государств хватает проблем с удержанием нынешнего уровня пенсионного обеспечения. Например, в Беларуси давно назрела пенсионная реформа. Население стремительно стареет, трудоспособного населения, которое может оплачивать данные пенсии, становится все меньше. И российская "заманиловка" подобных проблем не исправит.

- Но ведь и в России реформа пенсионной системы назрела…

- Безусловно. Поэтому заявления о создании единой пенсионной системы - это игра, в том числе с собственным электоратом. Игра не только на имперских амбициях, но и на противопоставлениях: мол, смотрите, как везде все плохо, а у нас хорошо. Но в России тоже все плохо. Так что заявления о создании единого пенсионного пространства - это только маскировка существующих российских проблем.