TI: Уровень коррупции в России катастрофичен для страны G8
17 ноября 2009 г.
Transparency International вот уже который год отслеживает проблему коррупции в разных странах мира и регулярно составляет сводную таблицу с оценками: от "0" - коррупция в стране тотальная - до "10" - коррупции нет вообще.
При этом авторы исследования указывают, что их оценки носят субъективный характер, поскольку объективно сравнить уровень коррупции в тех или иных странах просто невозможно.
Субъективная оценка
Нельзя высчитать, например, общую сумму уплаченных взяток. Не может служить показателем и число возбужденных по подозрению в коррупции уголовных дел или судебных процессов. Ведь этот факт может свидетельствовать и об успехах в борьбе с таким злом.
Представляя ежегодный отчет на пресс-конференции в Берлине, ответственный секретарь немецкой секции Transparency International Кристиан Хумборг (Christian Humborg) специально подчеркнул, что объективно измерить уровень коррупции вообще невозможно, поскольку от 80 до 95 процентов преступлений, связанных с ней, остаются нераскрытыми. Поэтому и приходиться идти обходным путем, прибегая к методу опроса экспертов, политологов, менеджеров, как в самих странах, так и за рубежом.
Так что индекс Transparency International - это своего рода зеркало экспертных оценок размаха коррупции среди государственных чиновников и политических деятелей в разных странах.
Лидер - Новая Зеландия
На первом месте в списке Transparency International - Новая Зеландия с оценкой в 9,4 балла. В этой стране уровень коррупции оценивается как незначительный, хотя это не значит, что ее нет вообще. Благополучным считается также положение в Дании, Сингапуре, Швеции, Швейцарии, Финляндии, Нидерландах, Австралии, Канаде и Исландии.
Замыкают таблицу Чад, Ирак, Судан, Мьянма, Афганистан и - на последнем 180-м месте - Сомали с оценкой в 1,1 балла.
Председатель немецкой секции Transparency International Сильвия Шенк (Sylvia Schenk) на пресс-конференции отметила, что как наиболее коррумпированные воспринимаются экспертным и бизнес-сообществом государства, измученные гражданскими войнами и затяжными конфликтами. Структуры власти в таких странах находятся в состоянии разложения, коррупция превышает все мыслимые пределы, идет разграбление общественных и природных ресурсов.
Проблемы Евросоюза
Но и в благополучных, политически стабильных странах Европейского Союзе - не все в шоколаде. За год, прошедший после прежнего исследования, ухудшилась ситуация, например, в Чехии, что объясняют периодом политической нестабильности после отставки правительства в начале этого года, промедлением с необходимыми реформами и частыми кадровыми перестановками в правоохранительных органах республики.
Беспокоит Transparency International также положение в Греции, оценка которой снизилась с 4,7 до 3,8 балла и в Латвии - с 5,0 - до 4,5.
Латвия из трех постсоветских стран Балтии воспринимается как самая коррумпированная. Она на 56 месте, Литва - на 52-м, а Эстония - на 27-м, опережая многие другие страны Евросоюза.
Германия, для сравнения, как и прошлый раз на 14 месте. Её балл - 8,0. Вполне достойный показатель, хотя, по мнению Сильвии Шенк, мог бы стать лучше. Председатель немецкой секции Transparency International считает необходимым, чтобы Германия ратифицировала, наконец, ооновскую конвенцию о борьбе с коррупцией, а, чтобы это стало возможным, надо сначала реформировать немецкий уголовный кодекс и привести статью о подкупе депутатов парламента в соответствие с критериями этой конвенции.
Постсоветская коррупция
При всех проблемах прибалтийских стран, проблема коррупции в них воспринимается не столь остро, как в других постсоветских государствах. На первом месте среди них - и на 66-м в списке Transparency International - Грузия с оценкой в 4,1 балла. Все остальные республики бывшего СССР сильно отстают. Армения и Казахстан - на 120-м месте, Азербайджан - на 143-м. Россия и Украина - у обеих всего по 2,2 балла - занимают 146 позицию, разделяя ее с Камеруном, Эквадором, Кенией, Сьерра-Леоне и Зимбабве.
Как еще более коррумпированные воспринимаются Таджикистан, Киргизия, Туркмения и Узбекистан.
Отвечая на вопрос Deutsche Welle об эффективности российской антикоррупционной кампании, Сильвия Шенк заметила, что хотя Россия и поднялась на одну ступеньку в реестре Transparency International, принципиальным образом ситуация не изменилась. "Для страны с таким экономическим значением, - заявила она, - для страны-члена "большой восьмерки" - это катастрофический показатель".
Автор: Никита Жолквер
Редактор: Геннадий Темненков