1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Суть дела

29.11.2001 Новое о выплате компенсаций подневольным работникам (2 часть)

- Известно, что сейчас выплачивается только часть суммы. Остальное будет выплачено позже, когда станет ясно, сколько всего претендентов. В результате получается, что вместо обещанных 15 тысяч марок человек получит меньше?

- Нет, для узников концлагерей никакого сокращения не предусматривается. Возможно сокращение по другим категориям, которые отнесены к так называемым «иным местам содержания», сравнимым по условиям с концлагерями, но не концлагерями. Это особый список, который утверждается германским фондом. Также возможно сокращение для категории промышленных рабочих. Второй транш, в зависимости от того, какое количество заявлений вообще поступит, может быть сокращен, но решение о сокращении будет приниматься с учетом мнения фонда, наблюдательного совета фонда, правления германского фонда и попечительского совета фонда. Это будет совместное решение.

Подавляющее большинство документов, касающихся претендентов на выплату компенсаций, находятся в архиве Красного Креста. Этот архив расположен в городке Бад-Арользен в Германии. Именно в этом архиве национальные фонды запрашивают необходимые вам подтверждения. Есть ли у вас проблемы в работе с архивом в Арользене?

- Сейчас ведется целенаправленная работа по запросам узников, но уже не индивидуально в Арользен, а через фонды, которые собирают заявления узников, оформляют их в установленной форме и в электронном виде направляют в Арользен. Затем Арользен проводит поиск по упрощенной, быстрой схеме, когда подтверждается только сам факт, «да» или «нет». Если информация достаточна для начисления компенсации, она поступает в фонд и соответствующий фонд определяет право на начисление.

Если эта информация недостаточна, т. е., допустим, не определен характер труда, невозможно определить промышленный рабочий или сельхозрабочий, тогда возможен повторный запрос по этому человеку через Арользен и Арользен проводит углубленный поиск, определяя место и характер его труда. Для того, чтобы сделать эту работу более эффективной, создан центр архивов Кельна, который сотрудничает с Арользеном и со всеми земельными архивами Германии. В эту систему включены Арользен, Кельн и 16 земельных архивов, которые могут привлекать еще архивы фирм, общественных организаций, городские архивы. Но эта система работает через запрос в Арользен.

Если Арользен не находит у себя никаких сведений о данном человеке, он направляет данные по этому человеку в центр распределения архивов в Кельне и уже этот центр сам, по данным, предоставленным претендентом, по земле, городу и т.д., направляет запрос в соответствующий архив и ищет уже подтверждения на уже более низком уровне, вплоть до архивов фирм, страховых обществ и т. д. Вот такая работа ведется с лета этого года и уже есть вполне конкретные результаты.

- А как работает экспертная комиссия, которая принимает решение о выплате и начислении компенсации?

- Дело претендента – это пакет документов, который храниться под индивидуальным номером и где собраны все документы, которые поступали к нам за весь период существования фонда, начиная от первой выплаты. Во-первых, это его заявление, учетная карточка, какой-то документ из архива российского или германского, либо любой из стран СНГ, а также документы, подтверждающие какие-то родственные отношения, личные письма периода войны или пребывания в Германии, могут быть там фотографии, пропуска на предприятие, удостоверение личности... Словом, в деле есть любые документы, которые человек мог представить в подтверждение факта своей депортации и привлечения к принудительному труду.

Существует экспертная комиссия, которая готовит эти дела и после экспертизы направляет в информационный центр. Данные экспертизы вносятся в общую базу данных, хранятся там, и из них уже формируются списки на выплату. Дела, которые прошли экспертизу у экспертов, представляются на утверждение в экспертную комиссию, которая состоит из работников фонда и общественной группы из бывших узников концлагерей и принудительных рабочих. В тех случаях, когда возникают сомнения о начислении компенсации, экспертная комиссия вправе, даже при недостатке каких-то документов, решить вопрос о начислении. После утверждения решения экспертов экспертной комиссией, данные снова вносятся в базу данных фонда и хранятся там и используются для составления списков, направляемых в германский фонд. Однако, решение экспертной комиссии не является окончательным.

Списки, направленные в германский фонд выборочно проверяются представителями германского фонда «Память. Ответственность. Будущее». Только после утверждения этого списка германским фондом, он обретает право на легитимность и конкретно под него начисляются средства на выплаты претендентам.

- Уже были случаи, когда Берлин завернул какое-то дело?

- Такие случаи были, но они не связаны с тем, что этот человек, дескать, не имеет права на выплату. По каким-то делам надо было подтвердить более высокую категорию. У человека есть документ, что он во время принудительных работ содержался в каком-то лагере. Сам он сообщает о себе, что содержался в концлагере. У нас в деле документов недостаточно. Немецкая сторона считает, что то, что сообщает о себе претендент, дает основания говорить о том, что он может иметь более высокую категорию, его можно было бы перевести в категорию узников концлагерей и повысить ему сумму выплаты. Если доводы убедительны, мы соглашаемся и переводим. Если считаем, что требуются дополнительные доказательства, мы изымаем дело из представленного списка и направляем запрос в Арользен, а также в наши архивы для получения более полных данных. Просто отказов в выплате не было, были переводы из категории промышленных рабочих в категорию сельскохозяйственных рабочих. В таком случае дело изымается из общего списка до следующего транша, до следующей выплаты.

- Таким образом, претендентам на выплаты, в принципе, не нужно самим писать в Арользен?

- Не нужно. Они должны нам написать письмо, в котором сообщить все возможное о себе, своих родственниках, как можно более подробно с кем, когда и откуда он был вывезен, потому что это тоже очень важно для уточнения данных. Тем более, если он вывозился с родственниками. Нужно сообщить как можно больше мелких деталей, потому что они тоже могут стать основой для поиска. Если этих данных нет в Арользене, то эти детали потом используются центром архивов в Кельне, когда они распределяют эти данные по земельным архивам и там уточняют по конкретным обстоятельствам условия пребывания и содержания. В настоящее время не нужно индивидуально обращаться в Арользен, т. к. это только замедляет работу и нарушает общую схему. Эта задача возложена на фонды.

- А что представляет собой кассационная комиссия?

- Это некий апелляционный орган, куда человек может обратиться, если он не согласен с назначенной категорией или ему отказано в назначении выплаты. Кассационная комиссия утверждается правлением германского фонда «Память. Ответственность. Будущее» и является самостоятельным органом, который не подчиняется правлению российского фонда и действует в рамках своего регламента и положения. Она руководствуется только нормами закона об учреждении фонда «Память. Ответственность. Будущее» и принимает окончательное решение по отказу или по изменению решения экспертной комиссии. До настоящего времени она не функционировала, только сейчас утверждается ее регламент и положение о ней. Она находится в Москве по тому же адресу, где располагается фонд, это Столовый переулок, дом 6. Председатель комиссии Гамора Сергей Сергеевич. Решения кассационной комиссии в сомнительных случаях должны утверждаться правлением германского фонда. В состав кассационной комиссии входит группа штатных работников и общественников, среди которых бывшие узники концлагерей, гетто и бывшие подневольные рабочие. Решение о подтверждении просьбы или жалобы претендента принимается на основе оценки всей совокупности документов и принимается на основании общего голосования комиссии. Ведется протокол кассационной комиссии и по результатам голосования выносится решение, которое вносится в базу данных фонда и направляется в германский фонд на утверждение. Результатом является либо назначение выплаты, либо окончательный отказ. Согласно закону решение кассационной комиссии является окончательным.

В заключение несколько ответов на часто встречающиеся вопросы. Немецкий закон о выплатах компенсаций распространяется, к сожалению, только на тех, кто был жив 15 февраля 1999 года и их наследников. 15 февраля 1999 года было принято принципиальное решение о выплате компенсаций. К сожалению, не будут выплачиваться никакие компенсации тем, кто пострадал от нацистов, но не был ни в концлагерях, ни на принудительных работах. Похоже, что теперь будут положительно решаться вопросы о тех, кто использовался на принудительных работах не в Германии, а на оккупированных территориях. И главное - сейчас - до конца декабря - каждый, кто считает, что ему полагается компенсация, должен подать заявление в национальный фонд "Взаимопонимание и примирение" или в органы соцобеспечения. Документы, доказывающие ваше право на компенсацию, сразу прилагать не обязательно. Фонды должны и будут искать необходимые вам доказательства не только на родине, но и в Германии. Как вы слышали, немецкие архивы обязаны помогать фондам в этих поисках. Вы поможете и себе, и им, прислав все имеющиеся документы, а если их нет, написав, всё что помните. Но об этом уже шла речь в передаче. Главное, как мне сказали в московском фонде - сейчас не может быть ситуации, когда у вас откажутся принять заявление. Правда, это ещё не значит, что все заявления будут удовлетворены. Т.е., к сожалению, вопросы и проблемы будут возникать и дальше. Мы - радиостанция - не можем помочь их решению, но рассказать о них, а так же о том, как должно быть - мы можем и будем это делать.