29.08.2001 Подготовка к переходу на евро в Восточной Европе
Немецкая марка в бывшей ЮгославииТу роль, которую на постсоветском пространстве играет американский доллар, на территории бывшей социалистической Югославии исполняет немецкая марка. Впрочем, роль эта даже более серьёзная, поскольку в некоторых частях развалившейся югославской федерации марка является сегодня не второй, а первой, главной валютой. О том, как сложилась такая ситуация и какие особенности будет иметь переход на евро во всём балканском регионе, рассказывает наш корреспондент по Юго-Восточной Европе Татьяна Шарая:
Еще в социалистические времена Югославия считалась зоной влияния немецкой марки - ФРГ была главным торговым партнером титовской федерации, миллионы югославских граждан отправлялись на временные или сезонные работы в Германию.
Когда в начале девяностых годов Словения, Хорватия и Македония заявили о переходе к собственным денежным единицам – толару, куне и македонскому денару, их курс местные финансисты жестко привязывали не к доллару, а к марке. Собираясь в командировку в воюющую Боснию, я всегда брала с собой мелкие купюры и монеты в немецких марках, потому что в осажденном сербами Сараеве, марка являлась единственным платежным средством. Боснийская национальная валютная система не функционировала, и динары буквально валялись на улицах, поскольку стоили не больше бумаги, на которой были напечатаны.
Нынешняя боснийская валюта называется конвертируемая марка, стоимость ее точно соответствует стоимости немецкой марки, а эмиссия производится по согласованию с финансовыми институтами ФРГ.
Немецкая марка – самая популярная иностранная валюта и в Сербии. В Белграде за кофе, конечно, принято расплачиваться динарами, но цены на товары в некоторых магазинах указаны в марках.
Союзная Республика Югославия сейчас не способна осуществлять финансовый контроль над всей своей территорией. После воздушной операции НАТО в Косове югославский динар быстро исчез из обращения в Приштине и других городах мятежного края, где абсолютное большинство населения составляют албанцы. Международные чиновники были вынуждены согласиться с тем, что динар временно заменит немецкая марка.
Похожая ситуация сложилась и в Черногории: власти стремящейся к независимости республики заявили о намерении отказаться от использования югославской валюты. Черногория прекратила выплаты в бюджет Союзной Республики Югославия, и вскоре в республике сформировалась двойная финансовая система: служащие Югославской армии и работники бюджетных федеральных организаций получали зарплаты в динарах, а чиновники черногорского правительства и находящиеся в подчинении Подгорицы полицейские – в немецких марках. В банках клиентов обслуживали в марках, но если вам требовалось сделать платеж по белградскому адресу, следовало занимать очередь у специальной, «динарной», стойки. В ресторанах можно было рассчитаться любой из двух валют (по уличному, не совпадающему с котировками Национального банка Югославии, курсу). А вот за сигареты или газеты удобнее было платить динарами – номер газеты «Побьеда», например, стоил меньше одного пфеннига, так что на немецкие деньги купить газету просто не удалось бы.
Осенью прошлого года, несмотря на смену власти в Белграде, черногорские власти учредили независимый Национальный банк, и динар мало-помалу стал вымываться из денежной системы республики. В Косове и Черногории считают, что наличие немецкой марки в качестве средства платежа приближает долгожданный момент присоединения к Европейскому Союзу, более того – даже является дополнительным аргументом в пользу приближения этого момента. Население считает само собой разумеющимся, что уже через 4 месяца немецкую марку автоматически заменит наличный евро.
Экономисты из стран Юго-Восточной Европы не ожидают больших проблем в связи с введением в обращение евро. Глава Национального банка Югославии Младжан Динкич сообщил, что правительство страны уже достигло соглашения с одним из коммерческих немецких банков об обмене 50 миллионов немецких марок на новую европейскую валюту. Таким же образом намеревается поступить и Национальный банк Черногории. Обмен марок на евро в Косове, вероятнее всего, будет осуществляться по частным каналам. Впрочем, специалисты не ожидают финансового паралича в зонах параллельного хождения марки - Косове и Черногории: ведь население этих территориально небольших областей составляет соответственно всего около 2 миллионов и несколько более 600 тысяч человек.
Можно только позавидовать оптимизму этих специалистов. Ведь на самом деле никто точно не знает, сколько миллиардов немецких марок находится сейчас на руках у жителей Балканского полуострова. А потому никто не может предсказать, сколько же евро реально потребуется для обмена. Кто будет отвечать за доставку и безопасность этих огромных сумм? Кто будет проверять сдаваемые немецкие марки на подлинность? Как они будут отправляться обратно в Германию? На все эти вопросы пока ответов нет. Впрочем, по Сараево сейчас ходят слухи, что в Боснии немецкие марки останутся в обращении ещё как минимум год.
Калининград первым столкнется с евроА вот в России, наоборот, марки исчезнут из обращения, видимо, достаточно быстро, поскольку никогда особой популярностью и не пользовались: россияне предпочитают доллары. Впрочем, в России есть регион, не в пример другим проявляющий живейший интерес к новой европейской валюте. Из Калининграда передаёт Светлана Колбанёва:
Год назад одна из калининградских телепрограмм начала ежедневно передавать обменный курс евро. Судя по откликам, рубрика воспринимается местными бизнесменами как необходимость. Это не удивляет, если учесть, что почти 10% всех российских совместных предприятий сосредоточенно на территории калининградской области. Целлюлозно-бумажный завод «Цитрус» – лишь один их множества примеров. Расчеты в евро здесь ведут с 1999 года. По словам вице-президента компании Васильковой, часто этого требуют сами партнеры.
Последний крупный контракт состоялся с австрийской фирмой. По заказу калининградцев австрийцы разрабатывали концепцию модернизации целлюлзного производства. Стоимость услуг составила – 84000 евро. К примеру, крупных промышленников присматриваются многочисленные представители мелкого и среднего бизнеса, где зачастую все расчеты идут в наличной форме. Кстати открыть вклад именно в евро тоже не проблема. А безналичные вклады в евро будут пересчитываться автоматически – это сделают сами банки. Однако немало валюты находится в частном владении; в обороте, который не попадает в поле зрения официальной статистики.
Только через действующие пункты обмена в год проходят денежные средства в объеме свыше 600 миллионов немецких марок. Марка традиционно популярна в самом западном российском эксклаве, в последнее время увеличивается доля и других валют. Происходит это благодаря расширению контактов с Францией, Испанией, странами Бенилюкса. Но не за горами первое января, и держатели крупных сумм валюты в наличном виде задаются вопросом: куда идти? Информация о новом средстве платежа – евро, поступают в регион нечасто. На стендах обменных пунктов есть разве что красочные плакаты с указаниями на особенности американского доллара, а как выглядят будущие общеевропейские банкноты и монеты знают лишь управляющие банков да туристы, которые уже привозят их Европы сувениры с изображением евро купюр разного достоинства.
Но в том, что именно Калининград первым столкнется с евро, уверены все. А как считает банкир Сергей Козлов, он же заместитель председателя областной думы, в силу геополитического расположения Калининграда, эта зона будет первой в России, где наличный евро войдет в оборот. И если сохранится стратегическая тенденция на развития Калининграда, как региона, который сотрудничает с Евросоюзом, то, безусловно, распространение евро будет идти в Калининградской области значительно быстрее, чем на остальной территории России.
До сих пор жители Украины, как и подавляющее большинство россиян, новой европейской денежной единицей совершенно не интересовались. Случайные прохожие, опрошенные нашим корреспондентом в Киеве, на вопрос, как они относятся к евро, отвечали, как правило, так:
- - Абсолютно никак.
- Не знаю, я об этом не думала.
- Не интересуюсь как-то этим всем.
- Никакого. Никакого отношения к евро у меня нет. Мне как-то безразлично.
Однако недавнее решение Германии начать выплаты компенсаций бывшим остарбайтерам кардинально изменило ситуацию: вопрос введения евро сразу же стал чуть ли не ключевым для сотен тысяч людей. Подробнее о возникшей проблеме - в репортаже нашего киевского корреспондента Александра Савицкого.
Евро и выплаты компенсацийЖертв нацизма, имеющих право на получение компенсаций за подневольный труд во время Второй мировой войны, на Украине живет больше, чем в любой другой стране СНГ и Восточной Европы. Сегодня их насчитывается до 640 тысяч человек. Большинство из тех, кому посчастливилось стать первым получателем компенсаций в этом году, плохо представляют себе процесс введения в оборот наличного евро, а многие и вовсе ничего об этом не знают. Однако официальные лица в правительстве Украины преисполнены оптимизма. Заместитель госсекретаря кабинета министров Александр Шнипко:
- - Эти механизмы будут отработаны. Такой проблемы не будет. В конце концов, они могут обменять свои деньги не только на евро, но и на нашу гривну. У них есть возможности широкого маневра со средствами, которые они получат,
— сказал Александр Шнипко.
Однако, при сравнительно скромных размерах выплат каждому получателю компенсаций, общая сумма выделенных странами Европы денег украинским жертвам нацизма не так уж и мала. Кроме одного миллиарда семисот миллионов немецких марок, выделенных Украине Германией из Фонда «Память. Ответственность. Будущее», остарбайтеры Украины получат еще и один миллиард восемьдесят миллионов шиллингов, выделенных правительством Австрии. И всё же Сергей Буряк, глава наблюдательного совета одного из украинских банков, производящих выплаты остарбайтерам — «Брокбизнесбанка», главной проблемой считает не саму процедуру конвертации европейских валют в евро, а неосведомлённость населения о введении евро в наличный оборот:
- - Все знают у нас в Украине, что такое доллар и что такое гривна. Процентов 60 знает, что такое дойчмарка. Что касается евро, то об этом знает очень мало людей, особенно среди людей пожилого возраста, узников нацизма, остарбайтеров… Но и здесь проблем не будет. Идет разъяснительная работа и человек не пострадает. Что касается технических, законодательных политических и любых других трудностей, то здесь проблем не существует. С первого января будет переведена европейская корзина валют на евро. Это будет унифицированная валюта. Никаких проблем здесь не вижу.
Сегодня не только остарбайтеры, но и другие жители Украины еще не стали свидетелями широкомасштабной кампании по подготовке введения евро в наличный оборот. Пока делаются лишь первые шаги. Большинство телеканалов уже в течение года передают курсовые колебания не только американского доллара, немецкой марки и российского рубля, но и евро. А глава Национального банка Владимир Стельмах обязал все банки, производящие выплаты компенсаций, вывесить в своих помещениях объявления о введении евро в наличный оборот и механизмах возможной конвертации европейских валют в евро на территории Украины. На осень запланированы рейды представителей Нацбанка в регионы страны для контроля проведения разъяснительной работы на местах.
Но не станут ли именно получатели компенсаций, среди которых много лиц пожилого возраста, самыми незащищенными собственниками наличной валюты, выходящей из обращения в следующем году? Председатель правления украинского партнерского фонда «Взаимопонимание и примирение» Игорь Лушников:
- - Всем людям, которые будут получать деньги в банках, мы будем выдавать так называемое «решение по заявлению». Это небольшой документ, объемом в одну страницу, в котором будет подробно описана проблема конвертации немецких марок в евро и несколько вариантов замены наличных в валюте. Лучшим из них мы считаем открытие в банке валютного счета. В этом случае конвертация произойдет 1 января будущего года автоматически, по строго определенному курсу и совершенно бесплатно. Эти рекомендации будут розданы на руки каждому человеку.
По его словам, сегодня уже около трети получателей компенсаций открывают счета в банках и сохраняют там свои деньги.
Но можно ли доверять украинской банковской системе, в то время как в Германии идет процесс над бывшим главой «Градобанка» Виктором Жердицким, обвиняемым в злоупотреблении немецкой финансовой помощью в прошлые годы? Глава наблюдательного совета «Брокбизнесбанка» Сергей Буряк говорит, что сегодня не только злоупотребление с обменом наличных денег в евро, но и махинации с выплатой компенсаций практически исключены:
- - Такого контроля, как у нас на Украине, за передвижением этих средств и их выплатой, я убежден, на территории СНГ не существует. За время выплат по немецким деньгам в Украине, после того горького опыта, который мы уже имеем, эта система настолько ужесточилась, что я не вижу путей, по которым эти деньги не дошли бы до получателя.
Так ли это на самом деле? Поживём - увидим. В любом случае «Немецкая Волна» в ближайшие месяцы будет подробно освещать и процесс выплаты компенсаций остарбайтерам, и подготовку к введению евро. Волноваться из-за появления новой европейской валюты не стоит, однако необходимо всё же серьёзно задуматься над тем, как поступить с имеющимися на руках немецкими марками.