15.10.2001 Бундесвер и обеспечение безопасности внутри страны / Самый безопасный бар Германии - рядом с посольством США
Конституция ФРГ не позволяет привлекать бундесвер к обеспечению безопасности внутри страны. Но оппозиция требует изменить Основной закон
Официальный Берлин и - за исключением посткоммунистов - все ведущие политические партии ФРГ, представленные в бундестаге, поддерживают действия США и Великобритании в Афганистане. О безоговорочной солидарности Германии с Соединенными Штатами, и готовности оказать любое посильное содействие говорил на прошлой неделе и федеральный канцлер Герхард Шрёдер в ходе своего неожиданного и краткосрочного визита в Вашингтон и Нью-Йорк. Военнослужащие бундесвера пока не участвуют в антитеррористической операции в Афганистане. Канцлер, однако, дал понять, что Германия окажет и военную помощь Соединенным Штатам, если Вашингтон того пожелает. Германия вообще начинает играть новую, более ответственную роль в мире. Об этом говорил Шрёдер и в своем правительственном заявлении в бундестаге в конце прошлой недели. И, как подчеркнул канцлер, такая ответственность...
«...однозначно включает и участие бундесвера в военных операциях, направленных на защиту свободы и прав человека, на восстановление стабильности и безопасности».
Вместе с тем, канцлер выразил понимание, что в общественном мнении ФРГ преобладают антивоенные, пацифистские настроения и большинство немцев выступают против участия солдат бундесвера в рискованных зарубежных операциях. Шрёдер, однако, даже рад такому положению вещей.
Для меня, говорит он, такая, быть может, чрезмерная, но понятная сдержанность всё равно предпочтительнее, чем любые формы ура-патриотизма.
Пожелания американских генералов пока скромные. Они запросили у НАТО пять самолетов системы раннего обнаружения АВАКС, которые базируются в Германии. Причем, не для участия в операции в небе Афганистана, а для контроля воздушного пространства над самой Америкой - взамен аналогичных самолетов ВВС США, которые переброшены в регион конфликта. Примерно четверть экипажей натовских АВАКСов - это военнослужащие армии ФРГ. Но поскольку отправились они в США, то есть одну из стран НАТО, специального решения бундестага для этого - в отличие, например, от участия в македонской операции, не требуется.
В самой же Германии тем временем усиливают меры по обеспечению безопасности. Все силовые структуры и ведомства ФРГ - от криминальной полиции до министерства обороны переведены на чрезвычайный режим. В ведомстве по охране конституции, то есть немецкой контрразведке, объявлен мораторий на отпуска. Министр внутренних дел Отто Шили не исключает, что живущие в Германии исламские фундаменталисты решат в отместку за бомбардировку целей в Афганистане совершить какой-нибудь террористический акт в ФРГ. Поэтому под усиленную охрану взяты, прежде всего, американские, британские, а также израильские и еврейские учреждения в Берлине и других городах страны. В подземном гараже фешенебельной гостиницы «Адлон», где любит останавливаться, например, Михаил Горбачев, теперь просто так не запаркуешься. Здание примыкает к посольству Великобритании, а потому на воротах в гараж полиция досматривает все въезжающие машины. Патрульные машины сопровождают автобусы, которые отвозят в школы детей американских служащих в ФРГ. Усиленные наряды полиции дежурят на вокзалах и в аэропортах. Правящий бургомистр Берлина Клаус Воверайт предупредил жителей столицы о том, что в интересах обеспечения безопасности полиция будет устраивать на улицах города спонтанные проверки документов у прохожих и водителей, а также устанавливать контрольно-пропускные пункты в особо рискованных местах.
Вместе с тем, представители властей стараются успокоить взбудораженную общественность. Тон задал сам канцлер:
«Что касается положения в Германии, то тут надо исходить из повышенного риска, но, тем не менее, никто не должен испытывать страха. Нет никаких сигналов о готовящихся в Германии террористических покушениях».
Эту тему развил на пресс-конференции в Берлине Отто Шили. Он также считает, что ситуация в Германии серьезна, но о чрезвычайном положении не может быть и речи.
«Мы не должны позволить себя запугать. Было бы ошибкой ходить теперь по городу с опущенной головой и всё время думать о том, а где тут ближайшее бомбоубежище».
Тем не менее, многие в Германии считают, что предпринятые меры безопасности недостаточны, а личного состава полиции и федеральной пограничной охраны не хватает, чтобы надежно охранять все стратегически важные объекты в ФРГ. Проблема - не столько в деньгах, сколько в нехватке подходящих кадров. Немецкие юноши и девушки не рвутся служить ни в полиции, ни в пограничной охране. Логичный вывод - привлечь к внутренней охране военнослужащих бундесвера. Этого требуют не только обеспокоенные граждане, но и некоторые политические деятели ФРГ. Ну, например, председатель Христианско-социального Союза и премьер-министр Баварии Эдмунд Штойбер, которого прочат в следующие канцлеры ФРГ.
«Я не понимаю, заявил он на днях, почему немецкие солдаты могут охранять объекты в Косово, но не здесь, в самой Германии».
У многих это действительно вызывает недоумение. Но - не все так просто. Канцлер ФРГ не может позвонить по «вертушке» министру обороны и сказать: а подошли-ка мне, любезный, пару танковых рот, чтобы навести порядок в городе. Конституция не разрешает. Тридцать пятая статья Основного закона ФРГ позволяет прибегать к услугам бундесвера внутри страны только в случае природных катастроф или особенно тяжелых несчастных случаев. Так было, например, во время недавнего наводнения на Одере - на подмогу местным властям были выделены подразделения вооруженных сил страны, солдаты таскали мешки с песком и укрепляли дамбы. Следить же за порядком внутри страны, обеспечивать внутреннюю безопасность бундесвер не имеет права. Это - своего рода реликт германского прошлого, исторический предохранитель.
В свое время западные союзники по антигитлеровской коалиции позаботились о том, чтобы вооруженные силы послевоенной Германии ни в коем случае не могли снова стать государством в государстве и брать на себя функции наведения порядка внутри страны. Ведь известно, чем это может обернуться - когда армия берет на себя не свойственные ей функции. Теперь такая предусмотрительность выходит Германии боком. На протяжении нескольких десятилетий всё тут было в порядке. За безопасность внешнюю отвечал бундесвер, за порядок внутри страны - полиция и спецслужбы. Теперь, однако, выясняется, что нельзя делить безопасность на внешнюю и внутреннюю. Ярчайшее доказательство - террористические акты в США одиннадцатого сентября. Терроризм - противник хоть и внешний, но оперирующий внутри страны.
В свое время ссылками на немецкую конституцию в Германии оправдывали неучастие бундесвера в натовских операциях за пределами сферы действия Североатлантического альянса. Но, в конце концов, выход нашли - дальние экспедиции бундесвера возможны, если на них есть санкция парламента. Наверняка сумеют найти решение и нынешней конституционной коллизии. Некоторые, например, предлагают приравнять угрозу терроризма к природной катастрофе или крупному несчастному случаю. Как бы то ни было, на охрану некоторых американских военных объектов на территории Германии уже сейчас выделены военнослужащие бундесвера. А значит, скоро армейские патрули и броневики могут появиться и на улицах немецких городов. Христианско-демократическая оппозиция уже сейчас во весь голос требует привлекать армию к обеспечению безопасности внутри страны. А если это противоречит конституции, говорит ХДС, то тем хуже ... для конституции, будем её менять.
Самый безопасный бар Германии - рядом с посольством США
В двух кварталах от «столичной студии» «Немецкой волны» находится посольство Соединенных Штатов. Оно всегда охранялось пуще других дипломатических представительств - улица перед фасадом для движения автотранспорта перекрыта, вокруг турникеты и колючая проволока. После одиннадцатого сентября зона безопасности вокруг Посольства США была расширена раза в три, а наряды полиции как минимум удвоены. И вот, так уж получилось, аккурат внутри этой зоны оказался коктейль-бар Гюнтера Винтхорста. Бар находится в доме, примыкающем к зданию американского посольства. А под баром - посольский подземный гараж.
Это элегантное заведение для элитарной публики существует уже два года. И в течение этих двух лет сюда после тяжелого трудового дня захаживали пропустить стаканчик-другой дипломаты и журналисты, высокопоставленные чиновники и депутаты парламента. В течение недели после одиннадцатого сентября бар - в интересах обеспечения безопасности - был вовсе закрыт, а теперь посетители стали другими. Теперь это любопытные и отчаянные головы, ищущие острых ощущений. Но чаще всего посетителей вовсе нет. Ведь надо быть чуть ли не Сталкером из «Пикника на обочине», чтобы пробраться в бар Винтхорста. И уж, по крайней мере, точно знать, что бар этот есть и что он по-прежнему работает. Так что случайный клиент теперь сюда точно не забредет.
Первое препятствие - турникеты с колючей проволокой и недобрый взгляд трёх полицейских. Смотрят так, словно вот-вот скажут: «Стой, назад, проход закрыт!» Ан нет. Проход оказывается есть. Но только для тех, которые соглашаются на придирчивую процедуру тщательной проверки. Жаждущего выпить в баре Винтхорста сперва обыскивают с головы до пят, проверяют сумки и портфели, если с собой плейер или сотовый телефон, просят включить. Но и это не всё. После досмотра вас просят предъявить документы, переписывают ваши данные - адрес, место и дату рождения - на специальный формуляр, спрашивают о профессии и только потом пропускают в заветное место.
Поначалу полицейский контроль перед входом в бар казался приключением. Каждый, его прошедший, делился своими впечатлениями, все шутили и смеялись. Вот, например, как рассказывает об этом одна из постоянных посетительниц бара Виндхорста:
Меня отвели в автобус с зарешеченными окнами, всю обыскали, заставили снять обувь, проверили каблуки, - а вдруг там у меня взрывчатка - а еще попросили задрать свитерок, чтобы убедиться, что я не спрятала гранаты в лифчик. Ужасно было волнительно.
Но очень скоро постоянным клиентам такие дотошные проверки надоели и они перестали ходить к Гюнтеру Виндхорсту. Вот что говорит по этому поводу сам владелец:
«Если так будет продолжаться и дальше, то это уж слишком - все эти турникеты, обыски, проверки, которые отнимают так много времени у тех, кто хочет заглянуть ко мне на бокал пива или коктейль. Ведь среди моих посетителей немного таких, которые приходят сюда на целый вечер - на четыре или пять часов. В основном - это случайные гости или те, что решают у меня выпить после посещения театра. И что, ради этого они будут терять столько времени на полицейский контроль?».
Бар открывается в пять часов. Но, например, в прошлую пятницу в половине десятого вечера я был здесь единственным посетителем. В целом же оборот сократился на сорок процентов. Требовать компенсации от американского посольства Гюнтеру Винтхорсту совесть не позволяет, а городские власти обещали возместить убытки только за ту неделю, что бар был вообще закрыт. Теперь же ему работать не запрещают. Однако, любителей острых ощущений в Берлине не очень много. Разве что группа туристов, которых гид заманил сюда, как в «самый безопасный и хорошо охраняемый бар в Германии». Сам Виндхорст на лавры владельца именно такого бара не претендует. Он хотел прославить своё заведение уютностью обстановки, элитарной атмосферой и изысканными напитками. И почти что это ему удалось. Один из популярных городских журналов включил бар Виндхорста в список лучших вечерних заведений Берлина. Беда лишь, что номер журнала вышел десятого сентября.
«Русский Берлин»
В немецкой столице состоялся международный экономический форум «Москва-инвест 2001». Его организатором стала Московская международная бизнес-ассоциация, которую возглавляет Юрий Лужков. Мэр Москвы выступил на церемонии открытия форума в гостинице «Хилтон», а также принял участие в дискуссиях по вопросам привлечения в Москву капиталов немецких инвесторов. Кроме Лужкова, в работе форума участвовали бывший президент СССР Михаил Горбачев, правящий бургомистр Берлина Клаус Воверайт, а также многочисленные представители немецких деловых кругов. В рамках своего пребывания в Берлине Лужков осмотрел ряд крупных строек, в частности участок, где сооружается крупнейший в Европе железнодорожный вокзал Лертер Банхоф...
На одном из кладбищ в районе Марцан заложен камень в фундамент мемориала, который должен будет напоминать о судьбе российских немцев, депортированных в 1941 году по приказу Сталина в Сибирь, Казахстан, Киргизию и Таджикистан. За два месяца были насильственно вывезены с родных мест около миллиона человек, многие из которых позднее погибли в ссылке. Мемориал будет сооружен при финансовой поддержке берлинского сената и по инициативе немцев-переселенцев из бывшего СССР. В восточно-берлинском районе Марцан проживают около 20 тысяч переселенцев...
Посольство Узбекистана в Германии организовало круглый стол, посвященный книге «Авеста», священному писанию зороастризма, который является одной из древнейших мировых религий. В этом году «Авесте», по преданию созданной пророком Заратустрой на территории нынешнего Узбекистана, исполняется две тысячи семьсот лет. В круглом столе, который прошел в недавно сданном в эксплуатацию новом здании посольства, приняли участие ученые берлинских университетов и представители Академии наук Берлина и Бранденбурга. Затем была открыта выставка рисунков бранденбургского художника Томаса Бартеля, посвященных Узбекистану...
В рамках турне по городам Германии в Берлине дала два концерта одна изсамых популярных российских рок-групп «Мумий Тролль». Сперва «Мумий Тролль» выступил перед ограниченным кругом зрителей в галерее «Русское поле», известной как место проведения выставок эмигрантского художника Евгения Козлова. На следующий день музыканты «Мумий Тролля» представили рок-версии своих песен в концертном зале Культурбрауэрай, где собрались несколько сот поклонников группы, в основном молодые выходцы из республик СНГ...