1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Мосты

08.03.2001 Новости из административного суда

Здравствуйте, дорогие друзья, в студии Виктор Вайц.

Сегодня в нашей программе:
Новости из зала заседаний административного суда. Что необходимо учесть при возвращении на родину из Германии? - Книжная новинка - «Энциклопедия истории и культуры российских немцев».

Начнем по порядку. Актуальное развитие правовой практики в вопросах приёма переселенцев приняло неожиданный поворот, который может отразиться в судьбе тысяч поздних переселенцев. Как нам сообщил известный в кругах переселенцев и иммигрантов адвокат Томаса Пуэ, компетентная палата Федерального административного суда в новом составе приняла ревизионное решение по 12 делам по присвоению статуса позднего переселенца. Эти решения представляют собой принципиальное изменение руководящих указаний о необходимом уровне знаний немецкого языка. Суд также по-новому определил временной отрезок, когда кандидат в переселенцы должен был приобрести знания немецкого языка как родного.

Ключевым новшеством стало указание высшего судебного органа по административным делам о принципах проведения экзамена по немецкому языку. Суд постановил, что на момент подачи заявления о присвоении статуса позднего переселенца, кандидат не обязан владеть немецким языком в качестве преимущественного общения или родного языка. Центр тяжести судьи перенесли на так называемый «период формирования сознания», который у человека длится от рождения до семнадцатилетнего возраста. Определяющим моментом в процессе принятия решения по заявлению о присвоении статуса позднего переселенца должно стать владение заявителем разговорным немецким языком к моменту совершеннолетия.

В устном обосновании принятых решений председатель судебной палаты отметил, что он допускает предъявление различного уровня требований к кандидатам на статус поздних переселенцев, которые происходят из чисто немецких семей, по сравнению с кандидатами из смешанных семей. Ещё дальше пошёл административный суд города Вюрцбурга, который в одном из своих решений подчеркнул следующее: степень владения немецким языком не играет особой роли. Воспитание ребенка в чисто немецких семьях, а это значит, что отец и мать ребёнка являются этническими немцами, может носить немецкий характер вне зависимости от языка общения семьи и родного языка ребёнка.

Уже сейчас можно сказать, что многие отказы в предоставлении статуса поздних переселенцев по причине «провала экзамена по немецкому языку» в большинстве случаев не соответствует духу решений Федерального административного суда. У многих российских немцев вновь появилась возможность переселиться в Германию для воссоединения семей.

А теперь перейдем к тем, кто не может прижиться в Германии и размышляет о том, как бы вернуться на родину.

В последнее время участились случаи, когда переселенцы решаются на возращение в страну своего происхождения. Тот, кто имеет статус переселенца или его родственники, желающие вернуться назад, должны серьезно обдумать, как этот шаг повлияет на их статус, социальные права и в целом - на немецкое гражданство?

Вопрос о приеме переселенцев из Германии на бывшей родине решается не какими бы то ни было ведомствами Федеративной Республики Германии, а посольством или консульским представительством соответствующего государства в Германии.

Как это решение может повлиять на статус и немецкое гражданство?

Люди, которые при приеме в Германии еще не имели немецкого гражданства или не приняли его на основе заявления, утрачивают статус немца без немецкого гражданства, если они добровольно и на продолжительное время вернулись в страну своего происхождения и при этом не остались без всякого гражданства в результате утраты статуса немца.

Те, кто уже имели немецкое гражданство при приеме в Германию или приняли его на основе заявления, не утрачивают немецкое гражданство в результате возвращения в страну своего происхождения. Однако они утрачивают немецкое гражданство, если там вновь примут прежнее гражданство на основе личного заявления.

Утрачиваются ли социальные права после возвращения переселенцев в страну своего происхождения?

Людям, желающим вернуться в страну своего происхождения, следует до возвращения проконсультироваться в ведомствах по делам пенсионного обеспечения по месту жительства в Германии. На основании выплаты взносов в фонд немецкого пенсионного страхования во время проживания в Германии и при наличии прочих предпосылок, пенсия будет при определенных обстоятельствах выплачиваться из фонда немецкого пенсионного страхования и после возвращения в страну происхождения. Однако та часть пенсии, которая была назначена в результате учета стажа работы за пределами Германии в рамках закона о предоставлении пенсии приезжим или была бы назначена при наступлении срока выплаты пенсии, как правило, после возвращения в страну происхождения больше не выплачивается из фонда немецкого пенсионного страхования.

Что может произойти при повторном въезде или возвращении в Германию?

Люди, которые в результате возвращения в страну своего происхождения не утратили статус немца или немецкое гражданство, могут в любой момент вновь въехать в Федеративную Республику Германии. Те же, кто утратил в результате возвращения в страну своего происхождения немецкое гражданство, являются по законам Федеративной Республики Германии иностранцами. Это означает, что разрешение на пребывание в Федеративной Республике Германии может быть получено только в рамках прав, действующих в отношении всех иностранцев.

Статус переселенца, а также супруга или потомка переселенца не дает основания на получение разрешения на пребывание в Германии, а также на получение нового разрешения на прием согласно Федеральному закону об изгнанных и беженцах.

При повторном обосновании места жительства в Германии после предыдущего возвращения в страну своего происхождения, помощь по интеграции, предусматриваемая для поздних переселенцев, а также их супругов и потомков, больше не предоставляется. Такая помощь предоставляется только один раз.

Но если вы, несмотря на все доводы, все же решили покинуть Германию?

Нет ничего хуже, чем чувствовать себя неуютно в той стране, в которую, как изначально предполагалось, приехал навсегда. И если это чувство сопровождает человека не только первые дни или недели в Германии, то резонен вопрос о целесообразности дальнейшего пребывания в этой стране. Но при возвращении на старую родину необязательно сжигать за собой все мосты. У вас есть возможность вернуться, оставив за собой право на проживание в ФРГ. Ведь никто не знает, как будут развиваться дальнейшие события на старой родине или в отдельной семье. Но чтобы сохранить такое право, необходимо поступить юридически корректно. Приехав в ФРГ, сами переселенцы, их супруги (если брак до выезда продолжался не менее 3 лет) и потомки получают статус "немцев без гражданства Германии" в соответствии со статьей 116, абзац 1 Основного Закона. Этот статус предоставляет переселенцам те же права, что и "коренным" немцам, но только до тех пор, пока переселенцы постоянно проживают на территории Германии. Другими словами, если переселенец снова примет, например, гражданство Казахстана, то с точки зрения немецкого права, он становится иностранцем со всеми вытекающими отсюда последствиями, как то, скажем, необходимость визы для въезда в ФРГ. И самое главное: в такой ситуации переселенцы и их вышеназванные родственники утрачивают свой статус, предоставленный им решением о прием, а с ним и все права и возможности (признание пенсии по иностранному трудовому стажу, интеграционное и "комендатурское" пособие). Важно также знать, что повторная подача заявления на признание переселенцем исключена даже в том случае, если кандидат будет выполнять все необходимые законодательные предпосылки. Обобщая, можно сказать: эти люди покидают Германию навсегда и уже никогда не смогут вернуться назад, во всяком случае, не как переселенцы.

Поэтому прежде, чем возвращаться на старую родину лучше дождаться получения немецкого гражданства. Будучи гражданином ФРГ, вы, без препятствий со стороны немецких властей, можете выезжать на постоянное место жительства в любую страну мира, после чего беспрепятственно возвращаться в Германию. Кроме того, ваши будущие дети также автоматически становятся гражданами Германии, независимо от места проживания и рождения.

Необходимо так же иметь в виду ещё два немаловажных нюанса:

    Существуют государства, скажем, Казахстан, не признающие двойного гражданства. Следовательно, у вас, как у немецкого гражданина, могут возникнуть проблемы с разрешением на длительное пребывание в соответствующей стране, поскольку в ней вы считаетесь иностранцем. Возможно, вам будет необходим особый вид на жительство. В этом случае данный вопрос следует решать в посольском или консульских представительствах того или иного государства. Следует различать две разные вещи: сохранение прежнего гражданства и получение нового. В первом случае по немецким законам переселенцы и их родственники будут считаться обладателями немецкого гражданства, во втором - утратят подданство ФРГ с получением паспорта другого государства. Пример: если переселенец является российским гражданином, то, получив немецкое гражданство, он становится (легальным) обладателем двух паспортов. Если тот же переселенец, приняв немецкое гражданство, отказался от российского, а затем вновь стал гражданином России, то последнее обстоятельство повлечет за собой утрату паспорта ФРГ. Поэтому, являясь немецким гражданином, постоянно проживающим за рубежом, будьте осторожны с принятием нового подданства.

    Многие слушатели спрашивают, что станет с их пенсией или социальной помощью в случае возвращения. Пенсия, предоставляемая вам за иностранный трудовой стаж (в соответствии с Fremdrentengesetz), за границей выплачиваться не будет. Если же вы заработали пенсию в Германии, для чего следует проработать в стране не менее 5 лет, то переводить вам ее будут хоть на Багамские острова, не забудьте только указать управлению пенсионного страхования свой банковский счет.

    Социальную помощь, конечно, за границу не направляют. Причем не только переселенцам, но и в равной мере и "коренным" немцам. Для ответов на вопросы слушателей нами была использована информация из рубрики «Право» сайта www.germany.ru

    А теперь к последней теме нашего выпуска.

    В Германии вышла в свет «Энциклопедия истории и культуры российских немцев». Они переселились в Россию в 16-м веке по зову Ивана Грозного. Оружейники, инженеры, каменщики – специалисты из Германии помогали царю осваивать новые территории вдоль берегов Волги. Так началась полная драматизма и противоречий история немцев в России. При Иване Грозном возникло их первое поселение в Москве, названное Немецкой Слободой. Тему продолжит Оксана Евдокимова

    «Энциклопедия истории и культуры российских немцев» рассказывает о нелегкой судьбе немцев в России. По данным авторов, это самый полный справочник подобного рода на немецком языке. В книге детально разъясняются 973 понятия, имеющих отношение к теме российских немцев. Авторы надеются, что сведения, почерпнутые в энциклопедии, станут полезным подспорьем тем, кто по роду занятий имеет контакт с переселенцами в Германии – учителям, чиновникам, журналистам. Кроме того, книга призвана помочь российским немцам вновь обрести чувство собственного достоинства, которое прежде усиленно подавлялось тоталитарным режимом.

    В сегодняшней Германии переселенцев немецкого происхождения зачастую считают русскими, и на этой почве они подвергаются нападкам со стороны местных экстремистов. Последним невдомек, с какой тщательностью российские немцы в Поволжье, на Кавказе и в Сибири из поколения в поколение передавали свои обычаи и традиции, как бережно они сохраняли свои язык и веру. И только в двадцатом веке, в результате систематических преследований со стороны властей, живущие в России немцы постепенно начали утрачивать свою национальную самобытность.

    Сразу после начала Второй мировой войны Сталин приказал в три этапа выселить немцев, огульно обвиненных в пособничестве фашистам, в Сибирь и Среднюю Азию: 365 тыс. человек были депортированы уже в первой половине сентября 1941 года, еще 50 тыс. – в период с 1942 по 1944 год. Кроме того, после окончания войны 200 тыс. человек были насильно вывезены в трудовые лагеря и спецпоселения. К этим цифрам следует прибавить 650 тыс. российских немцев, умерших от голода в 1921/22 и 1932/33 гг.

    Малоизвестные факты приводятся в главе «Трудности начального этапа». «Значительная часть накопленного переселенцами социального опыта оказалась неприменима на новой родине», - так характеризуют авторы энциклопедии ситуацию, в которой оказалось первое поколение немцев, прибывших в Россию по зову Екатерины II. Колонистам нужно было не только приспосабливаться к суровому климату, но и отражать систематические набеги киргизов и калмыков, живших к востоку от Волги. В результате только одного такого нападения в 1774-м году кочевники угнали в рабство более полутора тысяч переселенцев.

    Начиная с 1990 года, более полутора миллионов граждан немецкого происхождения покинули Россию и другие республики бывшего Союза, надеясь на счастье в Германии. «Мы никогда не забывали, что мы немцы», - говорит Фридрих Шмидт, родившийся в трудовом лагере на Урале. Уже восемь лет он живет в Берлине и больше всего на свете мечтает «не чувствовать себя чужим на собственной родине».

    Авторы справочника считают, что их проект – нечто большее, чем просто этнографическое исследование. «На фоне массового возвращения российских немцев в Германию работа над книгой приобрела особое значение»,- говорит издатель Винфрид Моргенштерн.

    «Общаясь с переселенцами, понимаешь, насколько острой является для них проблема национальной самобытности. Мы хотим помочь им интегрироваться в современное германское общество. Первые отклики, поступившие после выхода книги, свидетельствуют о том, что мы на верном пути».

    Хочется верить, что «Энциклопедия истории и культуры российских немцев» на немецком языке поможет коренным жителям Германии лучше понять и принять потомков тех, кто покинул их страну чуть более двухсот лет назад. Всего вам доброго и до встречи в это же время ровно через неделю.