05.11.2001 После выборов в городскую палату депутатов: немецким посткоммунистам всё-таки не дадут «порулить» Берлином
Немецкие посткоммунисты всё-таки не получат министерских портфелей в будущем берлинском сенате. Правительство города будет «светофорным» - по политическим краскам партий новой правящей коалиции - социал-демократов, «зеленых» и либералов, то есть Свободной демократической партии, которая застолбила за собой желтый цвет. Две недели назад здесь, в Берлине, прошли досрочные выборы в городскую палату депутатов. Абсолютного большинства не получила ни одна из партий, так что относительным победителям выборов - социал-демократам - нужны партнеры, чтобы сформировать сенат. Наряду со «светофором» возможен был и другой вариант - союз с Партией демократического социализма, которая добилась на выборах сенсационного успеха - особенно в восточной части Берлина, где за посткоммунистов проголосовали почти половина избирателей. Причем, такой союз - его здесь называют «красно-красным» - имел бы в городской палате депутатов даже более комфортабельное большинство, чем «светофор» с перевесом всего-то в два голоса.
Прежний, он же будущий правящий бургомистр немецкой столицы Клаус Воверайт еще до выборов говорил, что в зависимости от их итогов будет искать наиболее оптимальный для города вариант, то есть такую правительственную коалицию, которая смогла бы решить насущные проблемы Берлина, и, прежде всего, - финансовые. Воверайт свое обещание выполнил. Он провел серию зондирующих переговоров и с «зелеными», и с либералами, и с посткоммунистами. С последними, однако, явно только для отвода глаз. То, что ПДС не дадут "порулить" Берлином стало ясно уже на следующий после выборов день, когда канцлер ФРГ однозначно дал понять, что его симпатии на стороне «светофора». А еще Герхард Шрёдер более чем прозрачно намекнул столичным социал-демократам, что если они пойдут на союз с посткоммунистами, то денег из государственной казны не дождутся. Деньги Берлину нужны позарез. В городском бюджете - дефицит в семьдесят восемь миллиардов марок.
Причин не любить немецких посткоммунистов у канцлера несколько. Это и традиционная для всей западногерманской политической элиты аллергия на наследников безраздельно правившей в ГДР коммунистической СЕПГ, и реальные идеологические расхождения, и особая позиция ПДС по афганскому вопросу. Единственная из всех, Партия демократического социализма осуждает американские действия в Афганистане и требует немедленно прекратить бомбардировки. По мнению канцлера, такая позиция посткоммунистов превращает ПДС в фактор внешнеполитического риска, а потому её фракция в бундестаге отстранена от секретных совещаний, которые регулярно проводит глава кабинета с лидерами представленных в парламенте партий. И всё-таки главная причина - другая. Менее чем через год в Германии пройдут общефедеральные выборы, и участие ПДС в берлинском сенате понизило бы шансы Шрёдера снова их выиграть. Консервативная оппозиция обвинила бы его в потакании посткоммунистам, отношение к которым на западе страны по-прежнему брезгливое. Ну, а, кроме того, канцлер не исключает создания «светофора» и на общефедеральном уровне, если для возобновления нынешней «красно-зеленой» коалиции голосов на выборах не хватит. Поэтому обкатать его в Берлине - не помешает.
Создать стабильное городское правительство с единой программой действий будет непросто. Слишком различна политическая философия «зеленых» и либералов. Поясню, для наглядности, на конкретных берлинских примерах. СвДП - партия автомобилистов. Она шла на выборы, обещая водителям ликвидировать пробки на дорогах и проложить новые магистрали. В частности, содействовать быстрому завершению строительства внутригородского автострадного кольца. «Зеленые» же - партия анти-автомобилистов. Будь их воля, они бы всех на велосипеды посадили, а уж если невмоготу самому крутить педали - езжайте на трамваях, сеть которых они хотят расширять в столице. Впрочем, в этом вопросе компромисс будет найти легко. Денег в городской казне нет ни на автостраду, ни на трамвайные пути.
Второй пример - берлинские аэропорты: Шёнефельд на юго-востоке и Темпельхов в центре города. Первый либералы хотят превратить в крупный международный авиаузел типа франкфуртского, а второй сохранить для местных линий и частных самолетов. «Зеленые» - против гигантомании в Шёнефельде, а Темпельхов вообще требуют закрыть. Решающее слово и в этом вопросе, судя по всему, останется за городским казначеем. По расчетам, строительство международного аэропорта Берлин-Бранденбург в Шёнефельде обойдется в восемь миллиардов марок. Прежнее городское правительство надеялось на частных инвесторов - аэропорт планировалось сразу приватизировать. Но инвесторы готовы пока вложить куда меньшую сумму. В условиях острого бюджетного кризиса городские власти вряд ли пойдут на предоплату.
Пример третий - приватизация. Либералы, убежденные рыночники, настаивают на передаче в частные руки чуть ли не всего столичного хозяйства - висящих на городском балансе жилых домов, предприятий по уборке мусора, общественный транспорт, берлинский свободный университет и так далее. В ходе переговоров либералам пришлось изрядно унять свой приватизаторский пыл. Они смирились с тем, что для начала будут выставлены на продажу только портовые и припортовые складские предприятия. Такая приватизация едва ли сможет радикально оздоровить городской бюджет - порт в Берлине маленький, и океанские теплоходы сюда по узенькой Шпрее не заходят. Так что все надежды - на помощь федерального центра. И это - самый главный аргумент, который заставит берлинских социал-демократов, «зеленых» и либералов договориться.
«Железный Отто» пошел на уступки
На прошлой неделе я рассказывал о дополнительных мерах, на которых настаивал министр внутренних дел Отто Шили для эффективной борьбы с угрозой терроризма в Германии. Дискуссии на эту тему шли здесь нешуточные, поскольку некоторые из предложенных мер явно переходили ту грань, за которой начинается свертывание демократических прав и свобод, и снискали министру сомнительную славу «железного Отто» и «красного шерифа». Почти тридцать часов провели за столом переговоров в министерстве внутренних дел представители партий, входящих в правящую коалицию. То, что предлагал «красный шериф», не устраивало в первую очередь «зеленых» защитников гражданских прав и свобод. Но и некоторые социал-демократы почесывали в затылке, листая каталог министра. Уж слишком круто брал «железный Отто».
Переговоры в МВД шли мучительно тяжело и не раз оказывались на грани срыва. И не только потому, что в новой ситуации повышенного риска удержать баланс между обеспечением безопасности с одной и гражданских свобод с другой стороны и в самом деле очень трудно. Различны и политические интересы участников бдений в министерстве внутренних дел. Сам Шили намерен во что бы то ни стало сохранить за собой репутацию гаранта внутреннего мира и спокойствия, социал-демократы примериваются к общефедеральным выборам в следующем году и не хотят отдавать выигрышную тему безопасности на откуп ХДС, ну, а «зеленые» горой стоят за священные для них принципы свободы и прав человека.
В результате «железному Отто» пришлось изрядно смягчить свои первоначальные требования, и это касается, прежде всего, полномочий федерального ведомства уголовной полиции. Сыщики не смогут, как предлагал министр, начинать дознание в отношении людей без причины и обоснованных подозрений, то есть наобум, авось кто в сети и попадется.
Спорным было и предложение министра внести в немецкие удостоверения личности закодированные сведения об уникальных особенностях их владельцев - отпечатки пальцев, геометрия рук и лица, прочие биометрические данные. Этот вопрос решено изъять из компетенции МВД и передать на рассмотрение парламента - пусть депутаты поспорят. «Зеленые», к примеру, решительно выступают против отпечатков пальцев в удостоверениях личности. В этом случае, считают они, полиция не сможет устоять против искушения прогнать все отпечатки пальцев с какого-нибудь места преступления через центральный банк данных, и в результате в поле зрения могут оказаться совершенно непричастные к криминалу лица, которые «наследили» в злополучном месте, но хотели бы скрыть этот факт, ну, например, от ревнивой жены.
Присмотр за иностранцами в ФРГ всё-таки будет усилен, но вот высылать их из страны или не пускать сюда только потому, что имеются подозрения в связях иностранца с террористами или преступным миром иного профиля, будет по-прежнему невозможно. Для депортации или отказе во въездной визе нужны будут веские основания - доказанное участие лица в террористической группе или организации, поддерживающей экстремистов. А то как же быть с презумпцией невиновности?
И еще. В ходе переговоров в министерстве внутренних дел достигнута договоренность о том, что все дополнительные полномочия немецких спецслужб будут временными - на пять лет, по истечении которых всё автоматически вернется на круги своя. Это - важное достижение «зеленых», поскольку известно, что чрезвычайные меры принять то легко, вот отменить их - против воли вошедших во вкус органов правопорядка - трудно. Вот, пожалуй, и все уступки, на которые согласился пойти Отто Шили.
Федеральное правительство благословит антитеррористический пакет на своем заседании седьмого ноября. Затем «каталог Отто» перешлют в парламент и, как ожидается, ранней весной он обретет силу закона. Менее предсказуема судьба другого законопроекта министра внутренних дел, который также будет представлен в среду на утверждение правительства. Речь идёт об иммиграционном законе, который оказался в подвешенном состоянии после событий 11 сентября. Не до него было. Зато у «зеленых» появилось достаточно времени, чтобы внимательно изучить увесистый министерский фолиант и предложить поправки. Они, в частности, хотели бы повысить возраст детей, которым будет разрешено переезжать в Германию вместе с родителями и предоставлять здесь политическое убежище тем, кто подвергается гонениям на родине не только со стороны официальных властей, но и негосударственных органов, а также преследуются по сексуально-половым причинам. Ну, например, если где-нибудь геев притесняют или трансвеститов. Шили обещал внять «зеленым» пожеланиям, но законодательный процесс всё равно затянется. Иммиграционный закон затрагивает интересы федеральных земель, а в земельной палате - Бундесрате - у социал-демократов с «зелеными» большинства нет, ХДС же твердо намерен не допустить превращения Германии в иммиграционную страну и попробует сделать тему иностранцев - предвыборной в следующем году.
«Русский Берлин»
В берлинских кинотеатрах «Цоопаласт» и «Ле пром» прошел кинофестиваль «Российская Ника в Германии». В рамках фестиваля показаны фильмы- номинанты престижного российского приза Ника, такие как «Бременские музыканты», «Приходи на меня посмотреть» и «Москва». Перед каждым просмотром проходила встреча с режиссерами, авторами сценариев и актерами, в частности с Александром Абдуловым, Татьяной Друбич и Ириной Купченко. Фестиваль, который предоставил берлинским зрителям редкую возможность увидеть фильмы из России на большом экране, был организован совместно Российской академией киноискусства НИКА и эмигрантской газетой «Русская Германия / Русский Берлин».
В Доме науки и культуры Российской федерации на Фридрихштрассе прошла научная конференция «Православная церковь и проблемы современного мира», организованная Санкт-Петербургским институтом богословия и философии. Ректор института Петр Сопронов заявил, что, проводя конференцию в Берлине, его вуз был намерен познакомить русскую диаспору в столице Германии, а также местных немцев, интересующихся этой темой, с православием в России. В рамках конференции прошла выставка работ детской школы иконописи «Святогорье», работающей при Соборе Казанской Божьей Матери в Петербурге.
Берлинский суд постановил, что 25-летний студент обязан выплатить 300 тысяч марок, обещанные им за помощь в поимке предполагаемого убийцы его отца, торговца компьютерами Александра Галюса. Выходец из России Галюс был похищен в Берлине, пропал без вести и предположительно погиб в 1997 году. Год спустя россиянин Сергей Серов, которого подозревали в совершении этого преступления, бежал из следственного изолятора в Потсдаме. Сын Галюса пообещал вознаграждение за поимку Серова, однако, когда тот был схвачен благодаря информации, поступившей от одного безработного берлинца, отказался платить. Безработный обратился в суд, который признал в итоге его правоту.
Арестован 29-летний украинец, занимавшийся торговлей фальшивыми паспортами. Полицейские взяли его с поличным в тот момент, когда он пытался продать туристу из России поддельный литовский паспорт за 700 марок. Арестованный находился в Берлине нелегально. В июле этого года полиция уже задерживала его за участие в махинациях с литовскими паспортами, после чего он был выслан за пределы страны.