04.02.2001 Кто в Германии имеет право на социальную помощь?

Приветствую вас, дорогие друзья, в студии Виктор Вайц!

В январе месяце нового года мы получили несколько тысяч писем. Большая их часть уже обработана: кому-то высланы сопроводительные учебники к нашему курсу немецкого языка, другие получили ответы на свои вопросы. Много писем-откликов пришло и на наши передачи. Некоторые из них мы сегодня процитируем, ответим на несколько вопросов, например, кто в Германии имеет право на социальную помощь и каковы её размеры, кто живёт в бывших казармах советских войск в восточной части Германии и другие. Любителей дальнего радиоприема ждёт новая информация, а в музыкальной части передачи для вас будет петь популярный в Германии англоязычный певец Sasha. Большой привет шлёт нам и нашим слушателям Эдуард Уйманов из Борисоглебска Воронежской области:

    «С большим интересом слушаю ваши передачи, особенно «Уроки немецкого», тем более, что благодаря вашему содействию, я получил сопроводительные учебники к этому курсу. Очень тянется душа моя к изучению немецкого языка, и интерес этот постоянно поддерживается вашей программой. Недавно я успешно закончил платные курсы «Немецкий для начинающих» Европейской школы корреспондентского обучения» со штаб-квартирой в Белгороде. Но я не собираюсь останавливаться на достигнутом. Буду и дальше вместе с вами улучшать свои познания в немецком языке».

Наш слушатель из Украины господин Мермельштайн прислал нам письмо по электронной почте и вот что пишет:

    «Я слушаю вас постоянно ещё с совдеповских времен. Решил написать, так как купил компьютер и подключил Интернет. Ваши передачи для меня источник полезной и интересной информации. В прошлом году я получил от вас комплект учебников немецкого языка. Всю жизнь изучал английский, и "музыка" немецкого языка для меня была, честно говоря, совершенно непривычной. Теперь, после многих часов занятий, для меня немецкий стал очень интересным языком. Имея возможность слушать вас посредством спутника связи, все 104 урока я записал с хорошим качеством и теперь имею все шансы достаточно хорошо овладеть этим языком. За это я вам весьма благодарен. Если вас не затруднит, прошу сообщить мне электронный адрес газеты «Русская Германия».

Электронный адрес редакции газеты «Русская Германия»: redaktion@rg-rb.de

Игорь Гаврилюк из Винницы слушает наши передачи даже тогда, когда по тем или иным причинам в доме нет электричества.

    «Ваша программа в таких случаях с успехом заменяет мне телевидение. Из своей машины я снимаю аккумулятор, подключаю его к приемнику и таким способом получаю информацию».

Анатолий Кишкарь из Полтавской области откликается на один из выпусков «Дискуссионного клуба».

    «Ваши передачи слушаю с неугасающим удовольствием. Понравился «Дискуссионный клуб». Главное, что я вынес из него, так это то, что русские, по словам Войновича, утверждают друг другу, что они дураки. Я думаю, что если твердить человеку, что он дурак, то он будет, конечно, возражать, но со временем станет таковым. По-моему, нужно говорить людям, что они глупые на конкретной стадии своего развития, формирования, но они могут стать в перспективе лучше, как в условиях новой России, так и в личной жизни. Ещё при прослушивании передачи мне бросилось в глаза такое явление, как общественный нарциссизм. Мне понравилось, что такой писатель, как Войнович употребляет русское слово с украинским корнем «держава». Что там страна, вот - держава! Да, я люблю украинскую речь, страну и её историю. Да ведь я глупый и... на стадии развития.
    Понравился мне «Автосалон», в котором Виктор Агаев рассказывал об экзотических и старых автомобилях. В свете этой информации хотел бы узнать о необычных старых автомобилях Европы и России».

Умару Калонову из города Исфара Таджикистана 12 лет. Он недавно открыл для себя нашу радиостанцию. Вот что Умар пишет:

    «Несмотря на то, что я слушаю ваши передачи не так давно, - успел полюбить вашу радиостанцию. Мне нравится разнообразность ваших новостей, обширная тематика передач. Мне 12 лет, учусь в средней школе номер 10. Изучаю немецкий язык, читаю книги, люблю рисовать. В нашем городе существует клуб любителей иностранных языков под руководством Ибрагима Рустамова, который я с удовольствием посещаю. Надеюсь, что в изучении немецкого языка мне помогут ваши передачи «Дойч. Варум нихт?».

Сергей Рудык из Одесской области когда-то служил в ГДР. В своём письме он спрашивает: «Что случилось с советскими казармами, военными городками? Осталась ли там неисправная советская техника? Кто сегодня живёт в бывших казармах?»

Бывших советских военных городков, конечно, уже не существует. Никаких памятников в виде брошенной неисправной техники тоже на бывших территориях стационирования Западной группы войск нет. Некоторые переоборудованные помещения казарм стали общежитиями для переселенцев и контенгентных беженцев из стран СНГ. В них временно, до получения жилья, проживают бывшие граждане постсоветских стран, которые прибыли в Германию на постоянное жительство.

Анатолия Афтения из села Питняжка Кировоградской области заинтересовали наши передачи об автомобилях. Вот что он пишет:

    «Особенно интересны рассказы об автомобилях, о новинках в этой области. Я никогда ничего не слышал о тяжёлых автомобилях, трайлерах, мало о мотоциклах. Раньше покупал журнал «За рулём», потом «Сигнал», а сейчас, к сожалению, не в состоянии - пенсия составляет всего десять долларов. Так что у меня к вам просьба рассказать о тяжёлых автомобилях и мотоциклах.
    Из музыкальных программ мне больше всех нравятся «Народные мелодии». Особенно, когда поёт Хайно. Его песни поднимают настроение, вселяют оптимизм».

Геннадий Бондарев из Луганской области слушает наши передачи уже около четырёх лет и пишет:

    «Вашу программу я начал слушать ещё при жизни дедушки. В один из декабрьских вечеров я покрутил дедушкин ламповый приемник и наткнулся на вашу волну. Вот мы вместе с дедушкой и слушали ваши передачи. Через год моего дедушки не стало, и мне было как-то одиноко слушать даже ваши передачи. Но постепенно я свыкся и последние два года слушать ваши передачи для меня стало просто наслаждением и необходимостью. За это время я узнал так много нового, что самому даже трудно представить, каким бы я был без ваших передач. Благодаря моему любимому дедушке я стал вашим постоянный слушателем. Очень приятно осознавать, что прожитые мною семнадцать лет прошли не даром. Спасибо вам за то, что вы есть».

В новогоднем выпуске «Почтового ящика», который прозвучал в эфире 31 декабря 2000 года, я попросил откликнуться слушателей, которые даже в предновогодний вечер не расставались с нашей радиостанцией. Я просто удивлён, как много наших слушателей откликнулось на мою просьбу. Из нескольких тысяч открыток и писем, в которых названы передачи, которые вы слушали вечером 31 декабря, - это «Почтовый ящик», "Новости", "Обзор печати", «Человек и природа», "Новости культуры", «Джаз», «Кул», «Спорт». Вот имена тех, кому повезло: Татьяне Рамци из Морокко, Эдуарду Асмаковскому из города Семеновка Черниговской области, А.М.Борисенко из Полтавы, Зинаиде Старжинской из Даугавпилса, Зое Ивановне Павленко из Донецкой области, Александру Шаньгину из Нижнего Новгорода, Юрию Михалеву из Санкт-Петербурга и А.Лазареву из Москвы. Все они получат от нас памятные подарки.

Тренер детской конно-спортивной секции Сергей Школяренко написал в своём письме, что много его воспитанников хотели бы найти друзей по переписке из Германии - русско- или украиноговорящих. Вот адрес, по которому могут откликнуться наши слушатели в Германии: Сергей Владимирович Школяренко, ул. Комсомольская, 19, город Орехов Запорожской области, Украина. Индекс: 70500.

Павел Богомазов спрашивает:

    «Есть ли у вас информация о социальной помощи, которую в первое время своего пребывания в Германии получают те, кто приехал в страну на ПМЖ? Меня также волнует вот какой момент: действительно ли, что для людей, которые приехали в Германию, действует так называемая «приписка по месту жительства?»

В Германии одна из самых запутанных систем социальных выплат для переселенцев и иммигрантов. Все социальные выплаты иммигрантам производятся в ФРГ на основании федерального Закона о социальной помощи (Bundessozialhilfegesetz). Этим законом определено, что социальная помощь оказывается не всем подряд переселенцам и иммигрантам, а только тем, кто действительно в ней нуждается, то есть не располагает достаточными первоначальными средствами. Точкой отсчета в данном случае являются так называемые "неприкосновенные сбережения". На сегодняшний день это 2500 марок - на главу семьи, 1300 марок - на его супругу, 500 марок - на каждого ребенка. Стало быть, на семью с одним ребёнком приходится 4300 марок. Право на социальную помощь имеют те, кто располагает только данной или меньшей суммой. Если же денег у вас гораздо больше, вам могут отказать в большинстве выплат - до тех пор, пока не проживете привезенную сумму. Во-вторых, в Германии существует четко укоренившийся принцип: материальная помощь не может оказываться человеку пожизненно. Социальное ведомство прилагает максимум усилий, чтобы как можно быстрее найти иммигранту работу и хотя бы частично снять его с учёта в социальном ведомстве. Более того, параграф 25 Закона о социальной помощи гласит: "Граждане, уклоняющиеся от трудоустройства или отказывающиеся от предложенных рабочих мест без уважительных причин, могут потерять право на социальную помощь". Сначала человеку выносится предупреждение, потом его лишают какой-то части выплат, а потом, возможно, и всех. Фактически социальное ведомство буквально выталкивает человека на работу, подчас заставляя его соглашаться на деятельность, не соответствующую уровню его образования, или на низкооплачиваемый труд, где зарплата может быть ниже совокупных социальных выплат.

Впрочем, наказание может коснуться только основного заявителя. По мнению германских властей, члены семьи не должны становиться финансовыми заложниками главы семьи, поэтому для домочадцев социальная помощь будет сохранена в полном объеме в случае, если зарплата отца или матери не превышает размеров социальной помощи. Кроме того, никто не будет дергать на предмет трудоустройства пенсионеров и людей предпенсионного возраста (напомним, что пенсионная планка в Германии установлена на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин).

Теперь конкретно о суммах выплат. Первая из них - дотация на питание. Глава семьи получает 540 марок в месяц, его жена - от 432 марок, дети старше 10 лет - от 350 марок, старше 4 лет - от 270 марок. Вторая дотация - на жилье и коммунальные услуги. Санитарная норма в Германии установлена на следующем уровне: на 1 человека - 45 квадратных метров площади, на 2 человек - 60 квадратных метров, на 3 человек - 75 квадратных метров и т. д. Государство оплачивает иммигрантам не только аренду и ремонт снятого жилья, но и приобретение мебели и бытовой техники. В список необходимых вещей входят следующие предметы быта: для гостиной - шкаф, стол, стулья или полный гарнитур, для спальни - как минимум кровать, а к ней матрас, одеяло и постельное белье, для детской - кроватка, манеж, игрушки, для кухни - кухонная мебель, холодильник, морозильная камера. А также телевизор, антенна, радио, утюг, шторы... Если же в квартире недостаточно отопления, то государство оплатит покупку обогревательных приборов.

Затем социальное ведомство может выдавать иммигрантам бонусы - в зависимости от реальной необходимости. Сюда входят деньги на обучение (в том числе, на переобучение и языковую подготовку), оплата необходимых медицинских услуг, не покрывающихся медицинской страховкой. Если Вы сможете доказать, что Вам позарез необходимо вставить зубы или поехать в санаторий для поддержки здоровья, социальное ведомство и за это заплатит).

Особая статья - единовременные пособия. Например, для приобретения одежды в зависимости от времени года, для модернизации жилья. Параграф 27 Закона о социальной помощи предусматривает оказание помощи в особых жизненных ситуациях - для преодоления социальных трудностей, для планирования семьи, для пенсионеров, для адаптации слепых и инвалидов, для поддержания культурного уровня и т.д. Например, есть земли, где в рамках этого параграфа семьям ежемесячно выдается по 5-10 марок для приобретения презервативов. Наконец, закон позволяет выплачивать нуждающимся деньги по особым поводам. Скажем, если вам необходимо отметить свадьбу или крестины, государство выделит на это средства.

Одним словом, в ФРГ существует множество вариантов получения социальной помощи. Другое дело, что социальные службы не спешат раскрывать карты и детально объяснять переселенцам и иммигрантам их законные возможности. Как правило, получатели социальной помощи самостоятельно находят информацию о существующих видах социальной поддержки в независимых источниках, как то в соответствующей литературе, в публикациях средств массовой информации, рассказах «братьев по несчастью».

Что касается Закона о закреплении места жительства за поздними переселенцами (Gesetz ueber die Festlegung eines vorlaeufigen Wohnsitzes fuer Spaetaussiedler), то о нём речь пойдёт в одном из ближайших выпусков радиожурнала «Мосты», который выходит в эфир по четвергам, сразу после «Германии из первых рук».

Евгения Леонидовна Михалина из Киева прислала в письме копию очерка Булата Окуджавы «У Гааза нет отказа», опубликованного в журнале «Наука и жизнь», номер 12 за 1980 год. Сама Евгения Леонидовна сравнивает доктора Гааза с доктором Чеховым:

    «Много лет Чехов бесплатно лечил крестьян и не только. Сам тяжело больной, испытывая постоянную нехватку денег для личных нужд, Чехов вкладывал посильные суммы в строительство школ для крестьян и не просто вкладывал, а самым внимательным образом следил за их строительством, тратя на это драгоценное писательское время. Никто его не посылал на Сахалин, но он поехал и написал книгу о ссыльных и каторжных. Во время эпидемии холеры он, уже всемирно известный писатель, добровольно возлагает на себя обязанности главного санитарного врача округа, куда входит более двух десятков деревень. Много месяцев он полностью посвящает себя этой работе, отказываясь от всякого вознаграждения и не написав ни строчки. Он постоянно организовывал и участвовал в сборе средств для голодающих и нуждающихся, а во время голода 1891-92 годов едет в районы голода и лично участвует в организации столовых. А помощь чахоточным больным, которые ежедневно обращались к Чехову в годы его жизни в Ялте! Он старался помочь всем, словно руководствуясь христианским «просящему - дай.» И это, будучи ни каким-нибудь общественным деятелем в нынешнем понимании этого слова, привыкшим к митингам и собраниям, а молчаливым и даже кротким человеком, стесняющимся выступать публично»,

- подчёркивает в своём письме Евгения Леонидовна Михалина.
Ольга Зубанова из Гомеля благодарит за бандероль с календарём и книгу с рождественскими историями:

    «Я охотно делюсь всеми материалами о Германии со знакомыми и друзьями. Мой сын учится на переводческом факультете в Минске, его подруга на немецком отделении. Вот и сейчас она взяла у меня несколько книг для работы, ведь новинок литературы у нас всегда не хватает. Младшая дочь летом планирует побывать в Нижней Саксонии в немецкой семье. Ей двенадцать лет, и мы хотели бы, чтобы весной она начала изучать немецкий язык. Надеемся, что дружеские контакты с немцами будут укрепляться. Мечтаю, чтобы мой сын смог в этом году поступить на учёбу в гамбургский университет. Он усиленно к этому готовится. Желаю вам успехов и благодарю за полезную информации о жизни в Германии».

К сожалению, не могу выполнить музыкальную заявку нашего постоянного слушателя Павла Чертушкина из города Первомайска Николаевской области. Павел просит включить в передачу песню Олега Айя «Караганда - моя столица», фрагмент которой в прошлом году прозвучал в одном из выпусков радиожурнала «Мосты». Этой песни, разумеется, в нашем музыкальном архиве нет, и использовать её, не нарушив авторских прав, я не могу, поэтому Павлу Чертушкину придётся послушать другую песню другого исполнителя.

Я поздравляю Кирилла Викторовича Баранова, частного преподавателя английской литературы из Москвы, с прошедшим Днём рождения.

Я с вами прощаюсь до следующего раза - место и время встречи те же: на «немецкой» волне вечером в воскресение. Всего вам доброго.