1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Эксперты: Украина и Грузия останутся у дверей НАТО

2 апреля в Бухаресте начинается саммит НАТО. Немецкие эксперты объясняют, почему группа стран ЕС во главе с Германией готова заблокировать инициативу США о принятии в альянс Грузии и Украины.

default

Виктор Ющенко и Михаил Саакашвили

2 апреля в Бухаресте открывается трехдневная встреча глав государств и правительств стран НАТО. Все основные темы саммита, так или иначе, затрагивают отношения Североатлантического альянса с Россией. Наиболее жаркие дискуссии в преддверии встречи развернулись вокруг потенциального членства в НАТО Грузии и Украины.

Германия против США

Deutschland Post Klaus Zumwinkel Reaktionen Angela Merkel

Ангела Меркель

Приглашение присоединиться к Плану действий по обретению членства в НАТО (Membership Action Plan - МАР) на саммите в Бухаресте надеются получить пять государств: Албания, Македония, Хорватия, Грузия и Украина. По поводу членства трех балканских республик принципиального разногласия внутри Североатлантического альянса нет. За начало переговоров с Грузией и Украиной выступают США и ряд восточноевропейских государств во главе с Польшей. Германия, Франция и Италия считают, что бывшие советские республики до членства в НАТО еще не "доросли".

Канцлер ФРГ Ангела Меркель четко озвучила свою позицию еще 10 марта. "Я считаю, что государства, которые в данный момент замешаны во внутренние и региональные конфликты, не могут претендовать на членство в НАТО, - заявила она на встрече с командованием бундесвера в Берлине. - НАТО - это союз государств, объединенных общими интересами безопасности, а не государств, занятых своими внутренними проблемами".

Германия и ее союзники считают, что внутриполитическая ситуация в Грузии и на Украине еще недостаточно стабильна. Кроме того, правительствам этих стран следует сначала заручиться поддержкой большинства населения. В то время как в Грузии, согласно результатам январского референдума, идею присоединения к НАТО одобрили 72 процента граждан, на Украине сторонников и противников вступления в альянс примерно поровну.

С оглядкой на Россию

Именно незрелость Киева и Тбилиси, а вовсе не боязнь испортить отношения с Россией останавливает Берлин, уверен эксперт немецкого Фонда имени Бертельсмана Корнелиус Охман (Cornelius Ochmann). "Безусловно, разговоры о расширении НАТО на восток накануне вступления в должность нового президента РФ для правительства Германии весьма некстати, - заявил эксперт в интервью Deutsche Welle. - Ведь приход Медведева для Берлина - шанс на улучшение отношений. Однако одобрение России - желательное, но никак не обязательное условие для начала переговоров о членстве Грузии и Украины в НАТО".

Рикарда Штайнбах (Ricarda Steinbach), эксперт по вопросам политики безопасности гамбургского института политических и экономических исследований Haus Rissen, напротив, считает, что именно "российский фактор" сыграл определяющую роль при определении позиции Берлина, Парижа и Рима.

"Ведущие страны Евросоюза лучше, чем США, понимают, с какими рисками связано расширение НАТО на данном этапе, - заявила Штайнбах Deutsche Welle. - У ЕС и так уже весьма натянутые отношения с Москвой, их ухудшения ни Германия, ни другие западноевропейские государства не хотят, в том числе и по причине зависимости экономик этих стран от российских энергоносителей".

Удобный момент для Буша

Palästinenster Westjordanland USA George Bush in Ramallah

Джорж Буш

По мнению наблюдателей, Джордж Буш выбрал весьма удачный момент для лоббирования этой "неудобной" темы . Кремль сейчас слишком занят процессом передачи власти, чтобы должным образом отреагировать на инициативу США. Тем не менее, президент Путин отправится в Бухарест 4 апреля, чтобы принять участие в заседании совета Россия-НАТО. Накануне ухода с поста главы государства Путин вряд ли упустит шанс выступить перед главами западных держав с очередным резким заявлением.

При этом многие эксперты убеждены: Москва не будет в восторге от расширения НАТО ни сегодня, ни через десять лет. "К сожалению, российской политической элите пока еще присуще постсоветское мышление, - сетует Корнелиус Охман. - НАТО сегодня и НАТО конца 1980-х - это разные организации. Расширение альянса не направлено против России. Более того, Москва, как никто другой, должна быть заинтересована в сотрудничестве с НАТО. Возьмите, к примеру, тот же Афганистан: не будь там миссии ISAF, талибы доставляли бы сегодня немало головной боли Кремлю".

Однако это не означает, что присоединение к альянсу Грузии и Украины неизбежно приведет к "холодной войне". Достаточно вспомнить угрозы России в конце 1990-х годов, когда в НАТО вступили бывшие страны Восточного блока. Прогнозы о возобновлении гонки вооружений тогда не оправдались.

Москва может сменить тон

Рикарда Штайнбах считает, что отношение России к этой теме во многом будет зависеть от развития внутриполитической ситуации. "Если ситуация в стране останется стабильной и Россия будет и дальше твердо стоять на ногах, то рано или поздно она пойдет по пути сотрудничества, а не конфронтации", - говорит эксперт.

Ожидается, что уже на встрече в Бухаресте, независимо от исхода дискуссии по поводу членства Грузии и Украины, стороны заключат соглашение о поддержке Россией миссии НАТО в Афганистане. Оно предусматривает транспортировку грузов НАТО невоенного назначения через территорию России.

Впрочем, до ломания копий на бухарестском саммите дело, скорее всего, не дойдет. Во-первых, и США, и западноевропейские державы поддерживают так называемую "политику открытых дверей" - разногласия касаются лишь сроков расширения альянса. Во-вторых, как отмечает Корнелиус Охман, все содержательные дискуссии, как правило, завершаются на этапе подготовки к саммиту, а на самой встрече делаются лишь декларативные заявления. Понимая, что на данном этапе поддержки европейских лидеров ему не добиться, Джордж Буш, скорее всего, ограничится общими словами о том, что двери альянса для Грузии и Украины всегда открыты.

Татьяна Петренко

Контекст