1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Член парламента – по наследству

В Великобритании стать парламентарием можно и не участвуя в избирательной кампании. Как? Да просто унаследовать место в верхней палате британского парламента – палате лордов.

default

На открытие новой сессии парламента приезжает на золоченной карете королева...

Одна из самых красочных британских церемоний проходит каждый год в конце октября или начале ноября. Это открытие новой сессии парламента.

"Красные" и "зеленые"

Королева въезжает в парламент через специальные "врата монарха" на золоченой государственной карете, проходит в палату лордов, садится на красный трон. На ней особая для этого случая государственная императорская корона и не очень-то вяжущиеся с 700-летней традицией современные очки. Один из слуг монарха, так называемый "носитель черного жезла" идет из палаты лордов в палату общин, чтобы позвать парламентариев на церемонию открытия. При этом дверь палаты общин у него на глазах при его приближении демонстративно захлопывают – со времен гражданской войны в Англии в 17 веке и республики Оливера Кромвеля представителям короны запрещено входить в палату общин. Так или иначе, он стучит черным жезлом в эту дверь, и все члены палаты общин идут в палату лордов слушать речь королевы.

Эта церемония многое говорит об отношениях между монархом, верхней палатой двухпалатного британского парламента – палатой лордов, и нижней, но на практике главенствующей в этой троице – палатой общин.

Хотя обе палаты размещены в одном здании на берегу Темзы – неоготическом с декоративными башенками и каменными кружевами Вестминстерском дворце с часовой башней "Биг-Бен", палата лордов с ее напыщенным красно-золотым убранством - это в первую очередь дань церемонии и традиции. А в скромно оформленной в зеленых тонах палате общин принимаются законы и решаются реальные проблемы страны. Кстати, этот красно-зеленый раздел "выплескивается" и за пределы здания. Ближайший к палате общин Вестминстерский мост окрашен в зеленый цвет, а к палате лордов Ламбетский – в красный.

На правах совета старейшин

Палата лордов, она же палата пэров, насчитывает примерно 1300 невыборных членов. Это учреждение архаическое, своего рода совет старейшин. Его изначальное назначение было давать советы правящему монарху, лордов вызывали по одному на аудиенцию к королю, и постепенно "право на аудиенцию" стало наследственным.

В отличие от членов палаты общин, лорды не получают заработную плату, однако им компенсируют расходы на проезд и питание в те дни, когда они приезжают на заседания. Чем же лорды занимаются? Поверхностному наблюдателю трудно отличить работу палаты лордов от работы палаты общин: похожие заседания, почти по сходным вопросам, тут действуют почти аналогичные комиссии и подкомиссии. Однако решения палаты лордов, в отличие от решений палаты общин, как правило, носят лишь рекомендательный характер. К примеру, любой законопроект, принятый палатой общин, должна утвердить палата лордов. Исключение составляют билли экономического и финансового характера, они в одобрении лордов не нуждаются. Однако со времен Парламентского акта 1911 года, даже те законопроекты, которые палата лордов не одобряет, автоматически вступают в силу через год.

Лорд лорду рознь

Палата лордов – верховная апелляционная судебная инстанция. И эту ключевую функцию у нее никто отбирать не собирается, а палата лордов обладает ею почти с тех самых времен, как стала в 14 веке отдельной палатой самого старого в мире из поныне действующих парламентов. Не случайно у фасада палаты лордов на Парламентской площади стоит бронзовый памятник Ричарду Львиное Сердце, средневековому английскому королю династии Плантагенетов, при котором в стране было введено общее право.

Лорды делятся на "светских" и "духовных". До Реформации 16 века "духовные" лорды – верхушка духовенства страны – архиепископы, епископы и аббаты, составляли в палате лордов большинство! В наши дни их всего 26, то есть 2% от всех членов палаты.

Лорды "светские" в свою очередь делятся на лордов "пожизненных" и "наследственных". До Парламентского акта 1999 года, утвержденного по инициативе правящей Лейбористской партии, "наследственных" лордов в палате было свыше тысячи. Акт одним махом срезал их число до 750, и в ближайшие годы почти все они будут удалены из парламента. Лордов же "пожизненных" сейчас 500 человек, их назначают по квотам отдельные партии.

Лицом к лицу

Во время заседаний в своей палате лорды в красных мантиях с широкими белыми воротниками рассаживаются определенным образом. В центре палаты цепочкой тянутся столы секретарей, большой красный тюфяк-мешок с шерстью – сидение спикера палаты, так называемого "лорд-канцлера". Он сидит на мешке с шерстью с тех времен, когда Англия благодаря переработке шерсти стала богатой и процветающей страной, И, наконец, в торце зала, за невысокой оградой красуется королевский трон, который королева занимает лишь раз в году в день открытия парламента.

Эта цепочка-ось делит зал ровно пополам, так что половина лордов сидит напротив другой половины лицом к ней. Лорды, представляющие правящую Лейбористскую партию, сидят напротив лордов от оппозиционной Консервативной партии. "Духовные" лорды – напротив лордов либерал-демократов. Все остальные, неприсоединившиеся лорды, рассаживаются в задних рядах. С потолка вниз на тонких, почти незаметных проводках свешиваются до уровня человеческих голов десятки крошечных микрофонов. В наши дни все заседания палаты лордов транслируются в прямом эфире по телевидению, есть специальный Парламентский канал, и даже в Интернете в режиме реального времени. Палата лордов проводит заседания в среднем 4 раза в неделю, всего примерно 140 дней в году.

Джерри Миллер, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА