1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Россия

Частные военные компании в России - охранные услуги или наемничество?

Россия попытается конкурировать с западными ЧВК. Но для отправки частной военной компании на Украину Москва должна признать ЛНР и ДНР. Подробности - от DW.

Идея создания частных военно-охранных компаний (ЧВОК) обсуждается в России уже несколько лет, но раньше никогда не доходила до Государственной думы. Сейчас она впервые обретает черты реальности: проект закона о ЧВОК проходит проверку в комитете по безопасности и противодействию коррупции, а течение ближайших недель может быть рассмотрен в первом чтении, утверждают авторы законопроекта. DW поинтересовалась у экспертов, чем военные компании смогут заниматься за границей, в частности на территории Украины.

Не просто охранники

С законотворческой инициативой на этот раз выступила частная юридическая фирма Tenzor Consulting Group, которая занималась темой уже два года. А в Госдуму проект внес депутат от "Справедливой России" Евгений Носовко.

"Будут созданы юридические лица - общества с ограниченной ответственностью, которые могут осуществлять охранную деятельность в сочетании с военной - вооруженное сопровождение морских грузов, разминирование, урегулирование вооруженных конфликтов", - рассказала DW один из авторов законопроекта, юрист Tenzor Consulting Group Виктория Комарова.

Виктория Комарова, юрист Tenzor Consulting Group

Виктория Комарова

Заказчиком услуг, по ее словам, сможет стать как любое государство, так и частное лицо. "Например, кому-нибудь понадобилось охранять за границей особняк, где выращивается редкий биологический вид. Подписывается контракт, соглашение, дополнительные протоколы, и вооруженные люди едут работать за границу", - описывает Комарова будущую работу военно-охранных компаний.

По ее словам, у ЧВОК уставной капитал будет гораздо выше, чем у обычных охранных предприятий, а лицензировать их деятельность будет ФСБ. "Мы решили отдать эти полномочия службам безопасности, так как у них есть возможность "пробить" учредителей и сотрудников" - говорит юрист. По ее словам, авторы законопроекта сотрудничают с российскими спецслужбами - в частности, скоро должен состояться круглый стол с участием ФСБ, где будет обсуждаться доработка законопроекта.

Инструмент войны на Украине?

Охрана редких видов - это важно, но инициатива создания частных военных компаний появилась вовсе не поэтому, уверен военный обозреватель Александр Гольц. "Интерес к ЧВОК возник в тот момент, когда появились жертвы среди военнослужащих, которые оказались в Донбассе, и были предложены неудовлетворительные объяснения их нахождения там". В этот момент государство задумалось о том, кто может в будущем взять на себя ответственность за такие случаи, полагает эксперт.

Виктория Комарова подтверждает, что ЧВОК смогут работать в том числе и на территории Украины. Например, теоретически компании может быть заказана охрана такого стратегического объекта как донецкий аэропорт. "Если заказчиком выступает Донецкая народная республика, она должна будет прописать в соглашении, что нанимает российскую ЧВОК для определенного перечня обязательств", - поясняет юрист. В качестве аналога военный эксперт Владислав Шурыгин приводит в пример работу западных военных компаний на территории Украины: "Польская компания сейчас охраняет одесский аэропорт. Но она не занимается наступлением, не штурмует другие объекты", - подчеркнул эксперт.

Если объект окажется под обстрелом, у охранников может быть право открыть ответный огонь, говорит Комарова. Правда, у экспертов есть разные прогнозы на счет того, какое оружие может оказаться в распоряжении ЧВОК. Военный обозреватель Владислав Шурыгин предполагает, что, скорее всего, это будет только легкое стрелковое оружие: "Автомат, пулемет, гранатомет - все, что может держать в руках один человек". А его коллега Александр Гольц напоминает, что в мировой практике частные военные компании используют более широкий спектр оружия: "В Сьерра-Леоне при борьбе с повстанцами южноафриканская компания воевала в том числе с применением боевых вертолетов". Не исключено, что и российским ЧВОК будут даны такие полномочия, полагает эксперт.

Только в признанных государствах

Правда, тут возникает юридическое противоречие: в законопроекте отдельно прописано, что ЧВОК не имеет права вмешиваться во внутренние дела государств, захватывать территории и совершать действия, направленные на свержение государственного строя. Таким образом, чтобы не противоречить собственному законодательству, Россия сможет посылать военно-охранные компании в Донбасс только в случае признания ДНР и ЛНР независимыми государствами, указывает военный эксперт Владислав Шурыгин. "Невозможно отправить частную военную компанию на территорию, где идет война с государством - это будет интервенция", - говорит эксперт. По его словам, нахождение ЧВОК за границей должно быть согласовано с государством принимающей стороны.

Если же этот вопрос будет решен, то Россия не будет рассматривать работу ЧВОК в Донбассе как вторжение на иностранную территорию, подчеркивает Виктория Комарова: "В том-то и дело, что сотрудники ЧВОК не являются военнослужащими. Это просто охранники, только с другими полномочиями и с более серьезной подготовкой и соответствующим уровнем контроля". Если Российская Федерация куда-либо вводит войска, она нарушает суверенитет государства, говорит Комарова. "А тут - частная компания, к которой обратилось физическое или юридическое лицо для реализации определенных проектов", - поясняет она.

Легализация наемничества?

На сотрудников ЧВОК не распространяются государственные льготы, как на военнослужащих, поэтому возможную гибель и увечье охранника будет покрывать страховка - компании обязаны будут страховать всех сотрудников, подчеркивает Комарова: "Ну и сами суммы контрактов должны быть достаточно серьезными". Но не на порядок выше, чем у военнослужащих, оговаривается юрист, иначе эта работа может быть квалифицирована как наемничество.

Именно суммы контрактов являются одним из главных критериев отличия, подчеркивает Александр Гольц: "Международные документы отделяют наемников от комбатантов". На наемников не распространяются женевские конвенции, в частности конвенция об обращении с военнопленными, и, в случае захвата на иностранной территории, с ними будут обращаться как с обычными преступниками.

"Одна из характеристик наемников - это жалование, во много раз превышающее жалование тех, на чьей стороне они воюют". Если же российские ЧВК окажутся в Донбассе, то суммы их контрактов нужно будет сравнивать с жалованием ополченцев, которые, по крайней мере формально, не получают вознаграждения, говорит Гольц. Таким образом, уточняет эксперт, возможны ситуации, когда люди, которых законодательство РФ определяет как частных охранников, с точки зрения Украины окажутся наемниками.

Смотреть видео 02:40

Кибервойна между Россией и Украиной уже началась? (4.11.2014)

Ссылки в интернете

Аудио- и видеофайлы по теме