1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Федерализация Молдавии: кто "за", кто "против" и почему

Украинский кризис дал новый толчок дискуссии о федерализации Молдавии. В Кишиневе об этом пока говорят лишь эксперты, Тирасполь ставит перед собой другие задачи.

Аннексия Крыма Россией, а также действия сепаратистов на востоке Украины послужили толчком для политической активности в самопровозглашенной Приднестровской республике. 16 апреля парламент региона, который в соответствии с международным правом является частью Молдавии, обратился к ООН, ОБСЕ и России с просьбой признать независимость Приднестровья.

В этом обращении депутаты ссылаются на результаты референдума 2006 года. Тогда жители региона высказались за его независимость "с последующим присоединением к России". Реакция Кишинева последовали незамедлительно. Лидер правящей в Молдавии Демократической партии Мариан Лупу назвал призыв Приднестровья "очередной провокацией". "Главное не то, что предпринимает администрация Приднестровья, а то, что предпримет Москва", - заявил он на заседании парламента 17 апреля.

Президент России Путин во время прямой линии 17 апреля

Путин во время "прямой линии" 17 апреля

Судя по заявлению президента России Владимира Путина, сделанного им в тот же день во время "прямой линии", Москва пока намерена придерживаться прежних договоренностей по урегулированию приднестровского конфликта с соблюдением принципа территориальной целостности Молдавии.

В самой же Молдавии вновь развернулась дискуссия о федерализации страны как о возможном пути решения конфликта.

"Меморандум Козака"

Впервые идея федерализации Молдавии была высказана в 2003 году, когда появился "Меморандум об основных принципах государственного устройства объединенного государства". Сегодня этот документ чаще называют по имени его автора Дмитрия Козака. В 2003 году он был первым заместителем главы администрации президента РФ. "Меморандум Козака" предусматривал создание федерации, в которой бы Приднестровье и Гагаузия получили особый статус.

Но Кишинев отказался от подписания документа. По словам тогдашнего президента Молдавии, лидера коммунистов Владимира Воронина, в окончательном варианте меморандума появился несогласованный с Кишиневом пункт "о размещении в Молдавии российского военного контингента сроком на 20 лет", а также название "Приднестровская Молдавская республика".

По мнению Воронина, все это свидетельствовало о том, что Приднестровье готовилось выйти из состава страны. Отказ Воронина подписать "меморандум Козака" всерьез и надолго испортил отношения между Молдавией и Россией.

"План Ющенко"

В 2005 году уже Украина разработала документ, получивший неофициальное название "план Ющенко". По словам тогдашнего министра реинтеграции Молдавии, а ныне депутата от оппозиции Василия Шовы, к подготовке текста "приложил руку и официальный Кишинев". Документ, по сути, предусматривал создание Приднестровской автономии.

В центре Тирасполя

В центре Тирасполя

Главные положения "плана Ющенко" нашли отражение в "Законе об основных принципах статуса Приднестровского региона". За него молдавские депутаты единогласно проголосовали в июле 2005 года. Но в Приднестровье этот документ не признают, ссылаясь на то, что он не был заранее согласован с руководством региона.

Последствия украинского кризиса

В ноябре 2013 года лидер оппозиционной Партии социалистов Игорь Додон предложил очередной план федерализации, во многом повторяющий положения "меморандума Козака". "На данном этапе федерализация страны важна, как никогда, - предостерег Додон в интервью DW. - Если молдавская власть не согласится пойти по этому пути, особенно сегодня, на фоне украинских событий, мы потеряем страну".

На въезде в Гагаузию

На въезде в Гагаузию

Парламентарий напомнил о необходимости решения не только приднестровской, но и гагаузской проблемы. В Гагаузской автономии также сильны сепаратистские настроения. По мнению экс-министра иностранных дел Приднестровья, а ныне политолога Валерия Лицкая, Гагаузия уже морально "доросла" до объекта федерации. Что же касается Приднестровья, то создание федерации Лицкай называет "лучшим исходом" после вооруженного конфликта 1992 года.

В марте в Кишиневе на встрече с молдавскими журналистами приднестровский политолог заявил об угрозе для безопасности, которую представляет конфликт на Украине, как для правобережной Молдавии, так и для Приднестровья. "Кишиневу и Тирасполю пора создавать совместную антикризисную программу", - считает Лицкай. Эта программа должна минимизировать негативные последствия возможной, по его словам, "геополитической катастрофы" на востоке Европе.

"Это - российский проект"

"Вредной" назвал идею федерализации Молдавии в интервью DW директор Центра стратегических исследований и консалтинга Politicon Анатол Цэрану: "Это российский проект, направленный на удержание Молдавии в сфере влияния Москвы". Ведь в случае создания федерации Россия будет оказывать влияние на ее субъекты, а потому Цэрану не сомневается в том, что все это приведет к развалу страны, так как Приднестровье в любой момент сможет выйти из ее состава.

Экономист Галина Шеларь считает, что нет смысла говорить о государственном устройстве, пока не решены основные вопросы с распределением налогов, кредитов, грантов. "Если полномочия субъекта федерации не подкреплены соответствующими финансовыми ресурсами, то они весьма сомнительны", - подытожила Шеларь.

Кишинев молчит

Официальный Кишинев на дискуссию о федерализации Молдавии пока никак не реагирует. Власти страны видят только одну возможность урегулирования проблемы Приднестровья - в рамках переговорного процесса в формате "5+2", где Кишинев и Тирасполь - стороны конфликта, Россия, Украина и ОБСЕ - стороны-гаранты, а ЕС и США - наблюдатели. На этих переговорах речь идет об унитарном молдавском государстве.

Что же касается Приднестровья, то властям этой самопровозглашенной республики федерализации мало. Об этом свидетельствует и заявление приднестровского парламента, и ежегодное обращение к жителям региона его руководителя. Евгений Шевчук 7 апреля вновь предложил Кишиневу "оформить развод".