Таджикистан на грани конституционного кризиса. Мнение политика | Центральная Азия - события и оценки | DW | 08.11.2005
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Центральная Азия

Таджикистан на грани конституционного кризиса. Мнение политика

Единичное мнение или серьезная проблема, которую нужно срочно решать?

default

В Таджикистане на днях отмечали 11-ую годовщину принятия конституции. Выступая в Душанбе на торжественном собрании, посвященном этой дате, президент страны Эмомали Рахмонов говорил о необходимости выполнения норм основного закона, который является гарантом соблюдения прав и свобод граждан.

В это же самое время лишь один человек в Таджикистане взял на себя смелость заявить о ситуации конституционного кризиса в стране.

Ещё год назад лидер Социал-демократической партии Таджикистана, известный юрист Рахматилло Зойиров поднял вопрос о том, что внутри действующей Конституции существуют коллизии. Тогда он выступил с обращением к депутатам парламента, в котором просил их исправить противоречия, возникшие в Конституции после внесения в неё поправок в 1999 и 2003 годах. Причём, эти коллизии касаются срока полномочий действующего президента. Зойиров утверждает, что на предыдущих выборах в 1999 году Рахмонов был избран на 5 лет, поскольку референдум, увеличивший срок президентского правления с пяти до семи лет, был проведён лишь через 3 недели после старта предвыборной кампании. Закон обратной силы не имеет, а значит предыдущие выборы президента проходили по положениям Конституции 1994-го года. Таким образом, ещё в ноябре прошлого года Рахматилло Зойиров поставил под сомнение легитимность правления действующего президента Таджикистана. По его мнению, если Таджикистан называет себя правовым государством, парламент незамедлительно должен исправить возникшие в Конституции коллизии. О том, как это можно сделать, мы побеседовали с самим Рахматилло Хамидовичем:

- Сегодня у нас в стране существует конституционный кризис. Президент республики в 1999 году был избран не по внесённым изменениям и дополнениям, а по предыдущему тексту, который действовал ранее. То есть президент был избран на 5 лет. Соответственно 17 ноября 2004 года у президента истек срок полномочий. Я долго ждал в 2004 году, что парламент по этому поводу какое-то примет решение. Но не дождался. Тогда 1 ноября я направил своё обращение председателям обеих палат парламента о том, как быть с президентом. Ведь в соответствии с действующим законодательством срок его полномочий истекает и парламенту нужно объявить новые выборы президента. Для того чтобы этот кризис снять, парламенту, согласно статье 49 Конституции Таджикистана, нужно срочно дать толкование Конституции, то есть принять конституционный закон о том, кто правомочен выдвигать себя кандидатом в президенты, и когда должен быть избран президент. Если исходить из того, что президентские выборы должны пройти в ноябре 2006 года, тогда нужно дать толкование того, каким образом действующий резидент был избран на 7 лет в 1999 году. Сейчас парламент ссылается на то, что на право толкования Конституции должен быть соответствующий субъект обращения. Я могу и сейчас обратиться к субъектам, которые имеют право обращаться за толкованием в парламент страны, а это – любой депутат, член правительства или сам президент, а также судебные органы (думаю, что судебные органы – тот же Конституционный суд - особенно должны быть заинтересованы в этом), предпринять меры, чтобы конституционный кризис у нас миновал.

Но в прошлом году парламент не отреагировал на Ваше обращение. Если коллизии в Конституции не исправят до президентских выборов 2006-го года, будет ли эта ситуация иметь какие-нибудь политические последствия для Таджикистана?

- Парламент должен таким образом легализовать президента, иначе в условиях правового государства, когда то или иное должностное лицо является нелегитимным, тем более, срок полномочий которого уже истёк, все принятые этим должностным лицом акты юридически признаются несостоятельными. То есть мы сегодня живём в условиях не правового государства, а в условиях полного игнорирования норм Конституции. Если сегодня парламент не даст толкования этого вопроса, то когда будут приближаться выборы, и будет подниматься вопрос о том, кто обладает правом выдвижения, этот коллизионный вопрос всё равно встанет, и он не даст возможности реализовать принципы правового государства в Таджикистане.

Рахматилло Хамидович, в последнее время вы не раз заявляли о том, что парламент как можно скорее должен принять также и новый конституционный закон о выборах президента. Почему именно новый закон? Не достаточно ли будет внести поправки в уже действующий?

- Здесь вновь проявляется конституционный нигилизм. Дело в том, что все законы, названные конституционными, должны быть приняты в течение одного года после принятия Конституции. К сожалению, эта конституционная норма не была выполнена парламентом страны. И до сегодняшнего дня она остаётся невыполненной. Действующий закон о выборах президента был принят 21 июля 1994 года, и в него были внесены изменения и дополнения в 1999 году. Поэтому парламент сегодня обязан разработать совершенно новый закон с учетом нынешних реалий и принять его как конституционный. Потому что парламент, который принимает закон и сам его не исполняет, должен нести по тому же закону ответственность.

Напомню, что мы беседовали с известным в Таджикистане правоведом, лидером Социал-демократической партии Рахматилло Зойировым.

Нигора Бухари-заде, Душанбе