Судей Конституционного суда Молдавии хотят лишить двойного гражданства | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW | 26.10.2017
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Судей Конституционного суда Молдавии хотят лишить двойного гражданства

В Молдавии судей КС намерены лишить права на двойное гражданство, а сотрудникам спецслужб его дать. В парламенте поступили два законопроекта, о которых спорят политики и эксперты.

Здание молдавского парламента в Кишиневе

Здание молдавского парламента в Кишиневе

Судьи Конституционного суда (КС) Молдавии не могут быть гражданами двух государств. Об этом говорится в законопроекте, зарегистрированном в молдавском парламенте в четверг, 26 октября. Авторы документа - депутаты оппозиционной Партии социалистов. Сейчас все шесть судей КС помимо молдавского паспорта имеют еще и румынский, а председатель КС Тудор Панцыру в 2008-2012 годах даже был депутатом румынского парламента. Могут ли люди, присягнувшие на верность двум странам, стоять на страже интересов одной из них? Могут ли обладать несколькими гражданством судьи КС, госчиновники высокого ранга, сотрудники спецслужб? В этом с помощью экспертов попыталась разобраться DW.

Молдавская оппозиция против судей

"Гражданин, который присягал другой стране, не может влиять на вопросы государственной важности в Молдавии, а потому необходимо лишить судей возможности иметь двойное гражданство", - заявил на пресс-конференции в Кишиневе 23 октября депутат-социалист Павел Боля, разъясняя суть законопроекта журналистам. По его мнению, "Конституционный суд делает все для того, чтобы разрушить последние государственные учреждения в этой стране, которые еще функционируют и не являются захваченными".

президент Молдавии Игорь Додон

президент Молдавии Игорь Додон

Социалисты, которыми неформально руководит ориентированный на сотрудничество с Россией президент Молдавии Игорь Додон, обвиняют в узурпации власти в стране правящую Демократическую партию во главе с олигархом Владом Плахотнюком. Демократы, утверждает оппозиция, нацелены на сближение с Бухарестом, а КС принимает решения, удобные властям.

Законопроект о лишении судей КС права на двойное гражданство появился после их вердикта о временной передаче полномочий президента премьер-министру или спикеру парламента, если глава государства отказывается выполнять свои обязанности. Это решение было вынесено 17 октября после того, как Игорь Додон дважды отказался промульгировать указ о назначении на должность министра обороны лица, предложенного правительством.

Второе гражданство по решению ЕСПЧ

Экс-глава Конституционного суда, гражданин Молдавии и Румынии Александру Тэнасе в интервью DW напомнил, что все без исключения граждане Молдавии, в том числе судьи КС, имеют право на двойное гражданство. Согласно постановлению Европейского суда по правам человека от 27 апреля 2010 года по делу "Тэнасе против Республики Молдова", "любой запрет на занимание публичных должностей являются нарушением Европейской конвенции по правам человека", а в Молдавии международное законодательство имеет приоритет над внутренним.

Коституция Молдавии

Коституция Молдавии предоствляет всем ее гражданам право на двойное гражданство

Комментируя инициативу социалистической оппозиции, Тэнасе заметил, что президент Додон прибег к "румынской угрозе", чтобы отвлечь внимание общества от грубого нарушения им конституции в процедуре назначения министра обороны. Экс-глава КС убежден, что защита интересов государства - это компетенция военных, дипломатов, президента, правительства, но не судей Конституционного суда. Их полномочия "сводятся лишь к проверке оспариваемых положений закона или других правовых актов".

Тэнасе также напомнил, что его преемник на посту председателя КС Тудор Панцыру одновременно является членом КС Боснии и Герцеговины, не являясь при этом боснийским гражданином, и это, по выражению Тэнасе, никого не смущает. "Все судьи руководствуются исключительно положениями законов, действующих в той юрисдикции, где они работают", - убежден Александр Тэнасе.

За равенство прав и возможностей

Эксперт по конституционному праву Виталий Катанэ также убежден, что никакой проблемы с двойным гражданством судей КС не существует. "Проблема не в гражданстве, румынском или российском, а в том, что в законодательстве должны быть другие стандарты и критерии, которые можно и нужно применять в конкретных случаях. Например, уровни допуска к информации, представляющей государственную важность", - пояснил Катанэ для DW.

С точки зрения эксперта, инициатива оппозиции "заведомо провальна, этот закон принят не будет". А вот законопроект о возможности для сотрудников спецслужб стать обладателями паспорта другой страны "вполне приемлем, ведь таким образом сотрудники спецслужб уравниваются в правах с другими гражданами республики".

Контекст

Еще в июле молдавское министерство юстиции утвердило и направило на рассмотрение депутатам парламента законопроект, позволяющий сотрудникам Службы информации и безопасности (СИБ) получать гражданство других государств. Документ изучается в парламентских комиссиях. Президент Додон назвал эту инициативу "абсолютно недопустимой".

Ограничения надо принимать

Среди противников нескольких гражданств для судей КС, сотрудников спецслужб и высокопоставленных чиновников - экс-директор СИБ Анатол Плугару. В данном случае ограничения в правах некоторых категорий граждан "направлено на защиту интересов государства", объяснил он в интервью DW.

В конце концов, заметил Плугару, "каждый, кто идет служить в силовые структуры или спецслужбы, принимает какие-то ограничения. Например, он не может никуда не отлучаться из части без соответствующего разрешения". По мнению экс-главы СИБа, в данном случае нельзя говорить о нарушении конституционных прав граждан, "речь идет об условиях работы, а кто не согласен, может уйти".

Юрист Светлана Костецкая недоумевает: каким образом судьи КС могут гарантировать суверенитет Молдавии, если у них есть обязательства перед другим государством? В Кишиневе и Бухаресте все громче слышны призывы к объединению двух стран, напомнила Костецкая. С ее точки зрения, наличие гражданства другого государства "означает аффилированность, зависимость данного человека от интересов этого государства, стратегии его развития". Именно поэтому ни судьи, ни депутаты, ни сотрудники спецслужб не должны быть обладателями нескольких гражданств, полагает юрист.

Смотрите также:

Смотреть видео 15:24
Now live
15:24 мин

Игорь Додон в программе "Немцова.Интервью": Россия для Молдавии не пример (14.02.2017)

Контекст

Аудио- и видеофайлы по теме