1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Станет ли ФРГ иммиграционной страной?

В конце прошлого года Конституционный суд ФРГ отклонил новый иммиграционый закон. Теперь над согласованием позиций сторон – правительства и оппозиции - будет работать согласительная комиссия бундестага и бундесрата.

default

18 декабря 2002: Конституционный суд в Карлсруэ сказал закону "нет".

Христианские демократы, стремившиеся не допустить превращения Германии в иммиграционную страну, праздновали победу.

Оппозиция празднует победу

Они выдвинули 137 требований по изменению текста нового закона, только при учете которых ХДС был бы готов снять свою блокаду в бундесрате. Более того: оппозиция повела наступление и на уже действующее законодательство и правила пребывания иностранцев в ФРГ. ХДС/ХСС, в частности, заявили о необходимости вновь ужесточить закон о предоставлении немецкого гражданства, либерализованный социал-демократами и "зелеными" три года назад. Дети иностранцев, с точки зрения ХДС, могут получать немецкий паспорт только в том случае, если один из родителей родился в ФРГ. То есть приезжие могли бы стать немцами только в третьем поколении, что фактически означало бы возврат к прежнему "кровному" праву получения гражданства. А, скажем, иностранному супругу немецкого жителя ФРГ христианские демократы были готовы предоставлять постоянный вид на жительство в стране только по истечении четырех лет после брака и совместной жизни в Германии, а не двух, как сейчас.

Требования ХДС были явно завышенными, поэтому "красно-зеленое" правительство даже не попыталось найти компромисс и вновь, не рассчитывая на успех, внесло прежний текст закона на рассмотрение палаты федеральных земель. И вот несколько дней назад в бундесрате случилось неожиданное.

Проект снова обсуждается

Накануне заседания представители ХДС собирались облечь свои 137 поправок к иммиграционному закону в формальное решение бундесрата. В этом случае в противостоянии бундестага и палаты федеральных земель возникла бы классическая патовая ситуация, и на законе можно было бы окончательно ставить крест до лучших времен.

В бундесрате у ХДС большинство, которое стало еще более весомым после победы христианских демократов на недавних выборах в двух федеральных землях. Но в трёх субъектах германской федерации они вынуждены править на пару с либералами – в Баден-Вюртемберге, Гессене и Гамбурге. А либералы занимают в вопросах иммиграции либеральную позицию и не готовы поддержать жесткие требования консерваторов. Без голосов же СвДП вотум упомянутых трёх федеральных земель в бундесрате был бы недействительным. То есть большинства ХДС бы не получил. Такая расстановка сил вынудила христианских демократов вернуться к деловому обсуждению проекта.

Лед тронулся

На всём своем пакете в 137 поправок христианские демократы теперь не настаивают. Они ограничились четырьмя: закон должен служить ограничению иммиграции, и абсолютный приоритет на немецком рынке труда получают местные жители, право на предоставление убежища не должно выходить за рамки женевской конвеции о беженцах, а дети смогут перебираться к своим родителям-иммигрантам в Германию только до достижения ими десятилетнего возраста.

Легально находящиеся в Германии иностранцы должны посещать курсы интеграции и учить немецкий язык. Над согласованием позиций сторон теперь будет работать согласительная комиссия бундестага и бундесрата. Что выйдет в итоге, пока не ясно. Но лед тронулся.

Контекст