1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Рынок и человек

Споры о биотопливе и ценах на продукты питания

09.04.2008

В Германии и во всей Европе резко обострились споры о целесообразности использования сельскохозяйственных угодий для выращивания энергоносителей, а не продовольствия. На фоне этих дискуссий немецкое правительство отменило решение об обязательном удвоении доли этилового спирта в двух самых распространенных в стране марках бензина. Тем временем в Азии стремительно дорожает рис...

Вы уже обратили внимание на то, что твориться все последние дни на Гаити, вернее, в Республике Гаити, находящейся в Карибском море? Там вспухнули голодные бунты. Во вторник толпа, разъяренная безудержным ростом цен на продукты питания, грабила богатые кварталы в столице Порт-о-Пренс и даже пыталась взять штурмом президентский дворец. Жители этой нищей страны возмущены тем, что за прошлый год цены на рис, бобы и фрукты выросли на 50 процентов. А за несколько часов до выходы в эфир этой передачи Жак Диуф, генеральный директор Продовольственной организации ООН, сделал в Дели следующее весьма настораживающее заявление.

Нынешние перебои в снабжении населения Земли провольствием продлятся еще неопределенное время, считает генеральный директор Продовольственной организации ООН. Он, в частности, указывает на то, что запасы зерна на нашей планете упали до самого низкого уровня с 80-х годов прошлого века. По его словам, рост мировых цен на продовольствие породил очень серьёзную проблему. «В Египте, Камеруне, Гаити и Буркина Фасо уже вспыхнули волнения», - подчеркивает Жак Диуф. Существует реальная опасность, что нечто подобное произойдет и в других странах или регионах мира. В качестве основной причины удорожания продуктов питания генеральный директор Продовольственной организации ия ООН называет бурный рост спроса в Китае и Индии. А крупнейшим вызовом для продовольственной безопасности на планете являются, по мнению Жака Диуфа, изменение климата и переориентация сельскохозяйственных ресурсов на производство биотоплива.

А теперь послушайте, что ровно за сутки до этого заявил глава другой влиятельной и авторитетной международной организации.

Мировые цены на продукты питания будут и дальше расти как в этом году, так и в следующем – и только затем возможно их некоторое снижение. С таким прогнозом выступил в Вашингтоне президент Всемирного банка Роберт Зеллик. По его словам, продукты питания дорожают во всем мире, во-первых, из-за растущего глобального спроса, а, во-вторых, из-за все более широкого использования сельскохозяйственной продукции, например, кукурузы, для производства биотоплива.

Итак, все больше и больше авторитетных людей повсюду в мире начинают во всеуслышание критиковать политику индустриально развитых стран, решивших сделать ставку на возобновляемое сельскохозяйственное сырье в качестве одной из альтернатив для все дорожающей нефти. Послушайте репортаж корреспондента Deutsche Welle Сабины Кинкартц об состоявшейся в Берлине пресс-конференции.

Насколько экономически целесообразно использование сельскохозяйственного потенциала сегодняшней Германии для широкомасштабного производства сырья для энергетики? Харальд фон Витцке, специалист по аграрным вопросам Берлинского университета имени Гумбольдта, дает на этот вопрос совершенно однозначный ответ: не целесообразно. И объясняет, почему:

У нас сравнительно мало посевных площадей, но у нас высококвалифицированные фермеры. Поэтому мы умеем производить высококачественные продукты питания по более низким ценам, чем во многих других странах. Именно в этом и состоит наше конкурентное преимущество – а вовсе не в производстве биотоплива. Такие страны, как Бразилия, имеют возможность производить биотопливо по существенно более низким ценам, чем мы.

Тем не менее в Германии на биотопливо перерабатывается все больше и больше сельскохозяйственной продукции. С принципами рыночной экономики это никак не связано, тут – чистая политика. И крестьяне, и непосредственные производители биодизеля получают субсидии от государства, которое стремиться тем самым снизить зависимость страны от импорта энергоносителей. А также гарантировать дальнейшую мобильность населения в условиях стремительно взлетевших цен на горючее. Символ мобильности – это автомобиль. И пока его приводят в движение бензин или дизель, а не на водород, топливные элементы или электричество, автомобильная промышленность будет настаивать на производстве биотоплива, с сожалением отмечает Андреас Троге, президент Федерального ведомства по окружающей среде:

До тех пор, пока автомобильная промышленность имеет возможность утверждать, что нам не обойтись без биотоплива, так как внедрение других технологий в автомобилестроении все еще слишком дорого стоит – до тех пор вести рациональный разговор о биотопливе будет весьма трудно.

Вести рациональный разговор о биотопливе – это значит объективно взвешивать все плюсы и минусы, связанные с его производством. Например, четко отдавать себе отчет в том, что фермеры в Германии и в целом в Европейском Союзе в этой области без субсидий неконкурентоспособны.

С другой стороны, аграрная политика, которую мы, богатые страны, проводили в течение многих лет, привела к тому, что мировые цены искусственно поддерживались на низком уровне. Это подорвало у крестьян в бедных странах желание вкладывать деньги в развитие сельского хозяйства и расширять производство.

.... подчеркивает Харальд фон Витцке, специалист по аграрным вопросам Берлинского университета имени Гумбольдта. Иными словами, богатые страны ничего не предпринимают для того, чтобы поддержать бедные государства, у которых в области производства биотоплива ярко выраженные конкурентные преимущества. В качестве примера берлинский ученый приводит недавний кризис в Мексике, связанный с всплеском цен на кукурузную муку. Из нее делается Тортилья – тонкая лепешка, составляющая основу национальной кухни. Так вот, так называемый «тортильевый кризис» был взван, с одной стороны, тем, что в США все больше кукурузы перерабатывается в этанол, то есть этиловый спирт. С другой стороны, возмутившее мексиканцев удорожание кукурузной муки произошло еще и потому, что в самой Мексике посевы кукурузы в последние годы неуклонно сокращались. Это было связано с тем, что в условиях действия зоны свободной торговли НАФТА в страну хлынул поток дешевой кукурузы из США, где ее выращивают с помощью государственных субсидий. Противостоять такой конкуренции мелкие мексиканские фермерские хозяйства были просто не в состоянии – и прекращали сеять кукурузу. Подобных примеров можно привести множество, уверяет Харальд фон Витцке, специалист по аграрным вопросам Берлинского университета имени Гумбольдта, и приходит к следующему отрезвляющему выводу:

Таким образом, дефицит продуктов питания и массовое недоедание в развивающихся странах – это, в известной мере, результат аграрной политики, проводившейся в прошлом богатыми странами.

Но вернемся от кукурузы к рису, удорожание которого, как я уже отмечал в начале передачи, стало одной из причин волнений на Гаити. Правда, рис в России и других постсоветских государствах на территории Европы куда менеен популярен, чем, скажем, в Азии. Но замените слово рис на слово хлеб, и вы поймете, что пусть это и разные сельскохозяйственные культуры, но проблема одна и та же – и социальные последствия у нее могут оказаться схожими. Рассказывает наш корреспондент по Юго-Восточной Азии Бернд Муш-Боровска.

Рис является основным продуктом питания примерно половины населения нашей планеты. Иными словами, свыше трех миллиардов жителей Земли каждодневно едят главным образом рис. И вот теперь возникла реальная опасность, что многим из них риса вскоре будет не хватать.Мировые запасы риса упали в настоящий момент до самого низкого уровня за последние три десятилетия. Соответственно, цены на этот продукт питания взлетели, особенно в Юго-Восточной Азии, до невиданных за последние десятилетия высот. Так, тонна риса из Таиланда, крупнейшего в мире экспортера данной культуры, с начала года подорожала на целых 30 процентов и стоит сегодня 580 долларов.

Платить больше доллара за два килограмма риса? Это слишком дорого для очень многих жителей азиатского континента. И вот уже Вьетнам, второй по величине в мире экспортер риса, вслед за Таиландом ограничивает его поставки на внешний рынок…Вот уже Индонезия, самая густонаселенная страна Юго-Восточной Азии, готовится ввести специальный экспортный налог… А Камбоджа просто объявляет запрет на продажу риса за рубеж, чтобы предотвратить его дефицит на внутреннем рынке. Все эти страны явно боятся, что нынешний взлет цен вызовет голод, а затем - взрыв недовольства и массовые волнения, подчеркивает главный экономист Азиатского банка развития Ифзал Али:

Стоит только возникнуть такой ситуации, и ее социальные и политические последствия становятся трудно предсказуемыми. Когда дело доходит до столкновения классов, подрывается стабильность всего общества. Вот почему правительства в странах Юго-Восточной Азии чрезвычайно остро реагируют на все, что связано с ценами на продукты питания.

Особенно сложное положение сейчас на Филиппинах. Этому островному государству, в котором проживают 85 миллионов человек, основную часть потребляемого риса приходится импортировать, отмечает Дункан Макинтош, научный сотрудник Международного института риса в Маниле:

Особенность Филиппин состоит в том, что эта страна просто не в состоянии обеспечить себя рисом собственными силами. На то есть географические причины. Филиппины – это гигантский архипелаг, состоящий из более чем 7 тысяч островов, и здесь значительно меньше сельскохозяйственных угодий, чем, скажем, в Таиланде или во Вьетнаме. Если говорить конкретно, то здесь нет и половины посевных площадей Таиланда.

Судя по сообщениям филиппинских средств массовой информации, с проблемой голода уже столкнулись около десяти миллионов жителей страны.

Стало очень трудно зарабатывать деньги на пропитание семьи. Цены на рис и другие продукты питания выросли просто чудовищно...

... пожаловался телекорреспондентам из Манилы этот отец семейства на острове Минданао. В рамках Всемирной продовольственной программы ООН были оперативно выделены деньги на то, чтобы обеспечить едой примерно один миллион беднейших жителей южных островов Филиппин. Руководит этой работой Валери Гуарньери, директор продовольственной программы ООН по Филиппинам:

Продукты питания составляют, как правило, основную часть бюджета семьи. Поэтому любое повышение цен бьет, прежде всего, по самым бедным. И те, кто раньше еще кое-как сводил концы с концами, теперь, после такого взлета цен, уже просто не в состоянии приобрести нужное количество еды.

Столь резкое ухудшение продовольственной ситуации на Филиппинах вызвано не только глобальными тенденциями, но и действиями правительства этой страны, которое тоже увлеклось биотопливом, подчеркивает Дункан Макинтош, научный сотрудник Международного института риса в Маниле:

С одной стороны, правительства, в том числе и филиппинское, поддерживают тех крестьян, которые выращивают культуры, используемые для производства биотоплива, ведь за них платят хорошие деньги. Но если, с другой стороны, все больше и больше крестьян начнут переключаться на этот прибыльный бизнес, то дело может кончиться продовольственным кризисом национального масштаба.

Чтобы этого не произошло, президент Филиппин Глория Арройо решила созвать в Маниле общенациональную конференцию с целью разработать программу продовольственной безопасности страны. Тем временем филиппинские военные по заданию правительства частично взяли на себя перевозку и распределение риса, особенно в отдаленных районах. Оттуда поступают сообщения, что спекулянты прячут рис, чтобы искусственно поднять цены, а бандиты пытаются взымать дань с транспортных компаний, занимающихся доставкой продовольствия...

Конечно, в «жемчужине» Юго-Восточной Азии, в благополучном и богатом Сингапуре, никакого дефицита риса не наблюдается. Однако и здесь цены на него в последнее время настолько выросли, что некоторые горожане уже начали закупать рис впрок. Правительству даже пришлось обратиться к населению с призывом не впадать в панику и заверить, что запасов риса больше, чем достаточно. В то же время министерство торговли Сингапура заявило, что никакого замораживания цен или мер по их стабилизации не будет. Как видим, власти этого процветающего города-государства твердо верят в принципы рыночной экономики и в то, что лучше всего цены сдерживает здоровая конкуренция. И слова владельца одного из сингапурских супермаркетов это подтверждают:

Мы заложили весьма серьёзные запасы риса еще тогда, когда цены были низкими. Поэтому сейчас, когда они выросли, мы имеем возможность предлагать своим клиентам весьма привлекательные для них цены, но при этом все равно хорошо зарабатывать».