1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

"Соединенные Штаты Европы" и другие предложения Конвента

Председатель Европейского Конвента представил первый проект Конституции Европейского союза. По его словам, проект определяет структуру Конституции, ее содержание должны разработать члены Конвента.

default

Валери Жискар д'Эстен

Текст содержит 46 статей, в которых обозначены принципы, задачи, цели, компетенции и схемы функционирования Европейского союза после расширения ЕС, которое намечено на 2004 год. Как заявил Жискар д'Эстен, Конституция должна заменить все договоры, заключенные в рамках Европейского сообщества и Европейского союза.

Приверженность европейским ценностям

Европейский союз в проекте определяется, как "Союз европейских государств, которые при сохранении своей национальной идентичности будут согласовывать политику на европейском уровне и передадут в ведение ЕС определенные компетенции". К этому союзу смогут в будущем присоединиться "все европейские страны", которые "привержены европейским ценностям и обязуются совместно их отстаивать". Предусмотрена также возможность исключить страну из ЕС, если она не выполняет это обязательство. Впервые проект, не углубляясь в детали, содержит правила выхода страны из Европейского союза. Кроме того, в проекте предусмотрена возможность предоставлять преимущества странам, граничащим с ЕС.

Текст проекта называет основными задачами будущего союза укрепление европейского рынка и развитие тесных связей между странами союза в экономической и социальной областях, борьбу с безработицей, охрану окружающей среды, а также разработку общей внешней политики и политики в области безопасности.

Разделение компетенций между ЕС и его членами

Проект предусматривает разделение компетенций между союзом и отдельными государствами, что противоречит представлениям членов Европейской Комиссии. В предложенном тексте восьмой статьи говорится, что "все компетенции, которые не названы в Конституции, остаются в ведении членов ЕС". В Конституции, по мнению авторов проекта, должны быть определены компетенции ЕС, компетенции, находящиеся в совместном ведении ЕС и его членов, а также отдельные области, которые союз будет координировать, не издавая законов.

Спорные вопросы остаются открытыми

Основные вопросы будущего разделения власти в проекте не разрешены. В статьях, которые должны определять порядок выборов председателя Европейской Комиссии и президента ЕС присутствуют пока только заголовки. По этим вопросам в Конвенте развернулись дискуссии между сторонниками и противниками сильного ЕС. Маленькие европейские страны выступают за высокую степень интеграции ЕС, тогда как Франция и Великобритания предпочитают сохранить большую свободу действий.

Введение европейского гражданства

Гражданам стран ЕС Конституция должна гарантировать ряд прав, например, право свободного передвижения и повсеместного проживания в ЕС, право участвовать в выборах в муниципальные и европейские представительные органы, а также дипломатическую защиту в третьих странах. Предусмотрено также введение двойного гражданства – своей страны и Европейского союза. Основные права определены в "Хартии прав человека ЕС", которая будет интегрирована в Конституцию.

Новое имя для ЕС

В проекте не сказано, как будет называться будущий союз. В качестве возможных названий авторы предлагают "Объединенная Европа", "Европейское сообщество" или "Соединенные Штаты Европы". Представитель британского правительства в Конвенте Питер Хэйн (Peter Hain) выступил против изменения названия Европейского союза, охарактеризовав дискуссию на эту тему как "совершенно бесполезную". По его словам, название "Соединенные Штаты Европы" подразумевает создание супергосударства, а "Объединенная Европа" – по-английски "United Europe" – больше смахивает на имя футбольного клуба. Кроме этого, Великобритания выступает против введения двойного гражданства. (сг)

Контекст