Сколько будет стоить Европе закрытие границ? | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW | 23.01.2016
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Сколько будет стоить Европе закрытие границ?

Все больше стран ЕС вновь вводят пограничный контроль с тем, чтобы приостановить неконтролируемый поток беженцев. Каковы последствия таких решений для всей Европы?

Пограничный контроль между Германией и Австрией

Пограничный контроль между Германией и Австрией

"Предъявите ваши документы, пожалуйста!" Эта фраза все чаще звучит в Европе, которая уже успела привыкнуть к отсутствию пограничного контроля внутри Шенгенской зоны. При этом речь идет не только о путешествиях. Большая часть экономической жизни организована в сегодняшней Европе так, будто это одно большое государство: заводы и сборочные цеха одной фирмы могут быть разбросаны по всему ЕС, логистические схемы не учитывают наличие границ и даже сотрудники предприятий порой переезжают из одной страны в другую. Хотя свободное перемещение людей, товаров и услуг существовало еще до подписания Шенгенского соглашения, именно оно значительно упростило и ускорило этот процесс.

И если сейчас шаг за шагом будет происходить отказ от системы Шенгена, это будет иметь серьезные экономические последствия, с беспокойством отмечают многие политики и эксперты. Многокилометровые автомобильные пробки на границах, больше бюрократии, возвращение к строительству складов на территории отдельных стран вместо производства по принципу just-in-time (концепция логистики, при которой материалы и компоненты поставляются к месту производства точно в срок и в необходимом количестве, так что отпадает необходимость их складирования - Ред.).

Объединения лоббистов и профсоюзы опасаются, что для одной лишь немецкой экономики дополнительные затраты легко составят до 10 миллиардов в год, с соответствующими последствиями для рынка труда, размера налоговых поступлений и социальной системы страны.

Конец Шенгена - катастрофа для экономики?

"Если шенгенская система будет разрушена, под угрозой окажется вся Европа, как с политической, так и с экономической точки зрения", - подчеркивает министр финансов Германии Вольфганг Шойбле (Wolfgang Schäuble) в интервью изданию Spiegel Online. А глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер даже заявил, что тот, "кто похоронит Шенген, в конце концов сведет в могилу и весь внутренний рынок (Евросоюза - Ред.)".

Мартин Шульц (Martin Schulz), председатель Европарламента, предупредил в интервью газете Passauer Neue Presse, что эффект закрытия границ внутри Шенгенской зоны будет "катастрафическим". Если фуры с грузами будут вынуждены простаивать часами на пограничном контроле внутри Европы, "это просто приведет к остановке некоторых производств".

Уже в нынешней ситуации Юнкер оценивает дополнительные затраты логистических компаний в три миллиарда евро в год. А если пограничный контроль будет введен повсеместно, то, как полагают в Федеральном объединении торгово-промышленных палат Германии (DIHK), ежегодные расходы вырастут до 10 миллиардов евро.

Еще более драматическую картину рисует Антон Бёрнер (Anton Börner), который в качестве главы Федерального объединения оптовой и внешней торговли Германии (BGA) воспринимает подобные сценарии особенно остро. "Если мы потеряем Шенген, а вместе с ним и общеевропейский внутренний рынок со свободным движением товаров, то Германия со своей бизнес-моделью окажется на грани провала", - заявил он в интервью DPA. Это также будет означать падение евро - опасение, которое вместе с Бёрнером разделяют Юнкер, Ангела Меркель (Angela Merkel) и многие другие.

Между тем конец Шенгенской зоны вовсе не означает прекращение существования внутреннего рынка. К примеру, Великобритания уже сегодня является неотъемлемой частью внутриевропейского рынка, однако при этом не входит в Шенген.

Важно сохранить социальное спокойствие

Но не все разделяют столь пессимистичные взгляды на ситуацию - в том числе и не все экономисты. Среди них и Клеменс Фюст (Clemens Fuest), директор Центра европейских экономических исследований ZEW. В одной из программ телерадиокомпании SWR он дал понять, что считает экономические эффекты такого шага вполне поддающимися контролю. Последствия, полагает он, можно смягчить, к примеру, беспрепятственно пропуская на границе грузовые фуры и лишь выборочно контролируя некоторых людей.

В то время, как многие опасаются цепной реакции вследствие закрытия границ, Фюст делает на это ставку. Быть может, в конечном счете потом можно будет вернуться к контролю лишь внешних границ ЕС и снова открыть внутренние. Однако, прежде всего, полагает Фюст, если границы будут закрыты, восстановится социальное спокойствие. Так как экономист считает, что если массовый приток беженцев будет продолжаться, это приведет к радикализации общества: "Самое позднее, когда число беженцев приблизится к трем миллионам, будут достигнуты границы организационных возможностей", - предсказывает он в эфире SWR.

К опасностям, угрожающим социальному спокойствию, относится и страх конкуренции. Прежде всего, в среде профсоюзов и левых движений прочно сидит убеждение, что если экономика начнет делать ставку на беженцев, то в реальности это будет означать давление на наемных работников. Заместитель главы фракции социал-демократов в бундестаге Хубертус Хайль (Hubertus Heil) предупредил: "Никому не будет позволено использовать миграционный кризис для демпинга зарплат". Этот аргумент используют и политики из ХСС: министр финансов Баварии Маркус Зёдер (Markus Söder) опасается, что от "конкуренции за рабочие места, жилье и социальную помощь пострадают в первую очередь слабозащищенные слои населения".

Закрытие границ можно понять

Очевидно, что практически никому в Европе введение пограничного контроля не дается легко - всюду это является лишь чрезвычайной мерой, призванной приостановить неконтролируемый поток беженцев. Поэтому, к примеру, министр финансов ФРГ Шойбле также признался, что, несмотря на все возможные последствия, он в состоянии понять принятие подобных решений: "Мы прекрасно знаем, что возможности стран ЕС не безграничны. Все мы с пониманием отнеслись к тому, что Швеция ввела пограничный контроль. А ведь на протяжении многих десятилетий это была одна из самых открытых стран для иммигрантов".

В конце концов все надеются, что введение контроля на некоторых границах будет носить лишь временный характер и система Шенгена будет в итоге восстановлена. При этом даже противники закрытия границ признают, что открытые внешние и внутренние границы в долгосрочной перспективе приведут к неприемлемому положению.

Смотрите также:

Контекст

Аудио- и видеофайлы по теме