1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Рынок и человек

Протекционистские пошлины США на импорт стали

13.03.2002

Сегодня мы поговорим о том, как развиваются события вокруг решения вашингтонской администрации ввести пошлины на импорт стали и к каким ответным мерам готовится ЕС. А затем мы выясним, на сколько выросли цены в Германии при переходе на евро.

Можно без преувеличения сказать, что протекционистские меры, объявленные на прошлой неделе президентом Бушем, подвергли весьма резкой критике буквально все – от только что вступившего в ВТО Китая до руководства МВФ. Однако, похоже, что эта всемирная буря возмущения не произвела никакого впечатления на американскую общественность. Она в целом поддерживает решение своего президента, сообщает наш корреспондент в США Юрий Дулерайн.

Дело в том, что американская сталь явно проигрывает в конкуренции с зарубежными соперниками, поставляющими на рынок сталь не худшего качества, зато более дешёвую. За последние пять лет в США обанкротилось более тридцати сталелитейных компаний. Как заявил сенатор Арлен Спектор, республиканец от Пенсильвании, пришла в упадок экономика Питсбурга, столицы сталелитейной индустрии. Неважные дела и в таких традиционно «стальных» штатах, как Огайо, Западная Вирджиния, Иллинойс. Заводы в Чикаго, Кливленде, Буффало закрылись, тысячи сталеваров остались без работы. Именно они, их семьи, а также старики, чьи пенсии зависят от благополучия сталелитейной промышленности – самые активные сторонники жестких мер Белого дома.

«Господин президент, если вы этого не сделаете, наша промышленность расплавится», - предостерегал Лио Джерард, председатель объединённого профсоюза сталеваров. Другой профсоюзный лидер, из Стюбенвилла, Огайо, Берни Раважо, говорит, что численность его местного профсоюза сократилась вдвое и теперь не дотягивает и до двух тысяч человек. Рабочие вынуждены были согласиться на сокращение зарплаты на 27 процентов, чтобы заводы «Уиллинг-Питсбург Стил» могли свести концы с концами. «Буш помог нам, - сказал Раважо, - этот человек не побоялся вызвать огонь на себя. Я, конечно, убеждённый демократ, - подчеркнул профсоюзный лидер, - но я не забуду, как республиканец Буш помог нам». Белый дом собирается отменить новые пошлины через 3 года – как раз после новых президентских выборов, на которых Буш теперь может рассчитывать на голоса сталелитейщиков-демократов. Впрочем, не только они одобряют введение пошлины. Мики Кантор, министр торговли в администрации президента Клинтона, тоже, кстати, демократ, защищает решение президента Буша. Кантор пишет в «Нью-Йорк Таймс», что мир испытывает перепроизводство стали. Введение пошлин, считает Кантор, поможет сократить поток импорта и, к тому же, оно не противоречит правилам Всемирной торговой организации. Эти правила позволяют государствам идти на временные меры с целью сохранить конкурентоспособность своей промышленности.

Столетие назад сталелитейные заводы Америки были бастионом промышленного прогресса, но сегодня, по мнению некоторых специалистов, их время прошло, и пошлины могут лишь временно оттянуть неизбежное. Да и нужна ли нам вообще стальная индустрия, спрашивает Даниел Белл, известный экономист. Его аргумент: в наше время, когда новая экономика Америки зиждется на компьютерных программах, интернете и финансовом сервисе, не пора ли отправить сталелитейные заводы в музей? Почему бы Соединённым Штатам вообще не импортировать всю нужную им сталь из стран с более низкой себестоимостью труда?

Однако, у сторонников стали - свои аргументы, и не менее весомые, в частности тот, что производство стали относится к числу фундаментальных отраслей промышленности, жизненно важных для экономики.

Такова точка зрения американцев. У европейцев – совсем другой взгляд на проблему. Они считают, что американские металлургические компании потому неконкурентоспособны в современном мире, что упустили время для модернизации своих давно устаревших предприятий. А вот европейцы структурную перестройку металлургической отрасли провели, хотя это был весьма болезненный процесс. И поэтому они не хотят мириться с протекционистскими мерами Вашингтона. Рассказывает наш корреспондент в Брюсселе Леонид Сокольников:

Хотя принятие решения о введения повышенных пошлин на ввозимую сталь проходило под лозунгом неотложной помощи увядающей американской металлургической промышленности, президент Буш, по мнению многих европейских газет «защищая своих, превысил меры самообороны». Хотя официально новые тарифы вступят в действие с 20 марта, уже сейчас, особенно после писем американскому президенту премьера Тони Блэра и председателя Еврокомиссии Романа Проди, наблюдатели в Брюсселе предсказывают самые мрачные перспективы для европейской экономики. Как известно, еры вводимые США вынудили ЕС подать жалобу в ВТО. Обращение ЕС не явилось для ВТО неожиданностью. В своем недавнем решением эта организация уже отмечала, что представление американским правительством своеобразных налоговых каникул для таких компаний, как Дженерал Электрик, Боинг и Майкрософт, по сути, представляют собой незаконные экспортные субсидии. И теперь, по заявлению представителей ВТО, подготовлена почва для введения ЕС штрафных санкций на импорт из США. Однако, как считают обозреватели, Европа не будет торопиться с наложением штрафов. Тем более, что Кимберли Пинтер, представитель Национальной Ассоциации американских промышленников, заявил: «ЕС и США экономически сильно зависят друг от друга, и введение санкция повредит Европе не меньше чем нам».

Выступая на последнем заседании Комиссар Европейской комиссии по делам торговли Паскаль Лами, которой возглавил совместную акцию стран ЕС против решения США, заявил, что ответные меры «не являются приоритетами его политики, хотя это не означает, что ЕС будет и дальше сидеть сложа руки».

Скорее всего, и США не будут игнорировать обращение в ВТО. Судя по сообщениям печати, они намерены в самое ближайшее время выяснить, действительно ли налоговые режимы некоторых стран Евросоюза не соответствуют стандартам ВТО. Но в Женеве, где расположена штаб-квартира ВТО, пока отдают предпочтение европейцам, за которыми, кстати, выстроились в очередь многие страны от Малайзии до Бразилии.

«США фактически объявили войну всему остальному миру, - пишет швейцарская газета «Ле ТАН», – и у этой войны есть уже первые жертвы. Это ЕС, где доля экспорта стали в Америку составляет 25%»

В ответ на жалобу ЕС, ВТО создает специальную экспертную комиссию, которая в течение 60 дней должна решить, какие же конкретно санкции могут быть наложены на США. Только после того, как Комиссия придет к соглашению о суммах, Евросоюз получит право принять ответные меры.

В ответ на жалобу ЕС, ВТО создает специальную экспертную комиссию, которая в течение 60 дней должна решить, какие же конкретно санкции могут быть наложены на США. Только после того, как Комиссия придет к соглашению о суммах, Евросоюз получит право принять ответные меры.

«Если говорить не обо всем Европейском Союзе, а только о Германии, то она не очень пострадает от американских пошлин», - заявил на днях министр экономики ФРГ Вернер Мюллер.

Он также добавил: «В Германии эти меры затрагивают поставки в США в размере, приблизительно 900 миллионов евро. Если посмотреть на общие объемы нашего экспорта в США, то это сравнительно небольшая сумма. Впрочем, отдельным пострадавшим предприятиям от этого не легче».

Действительно, немецкий экспорт в США превысил в прошлом году 67 миллиардов долларов. Так что пошлины на сталь большого урона народному хозяйству не нанесут. Тут все дело в принципе и в возможных последствиях, как подчеркивает министр экономики Германии Вернер Мюллер.

«Вообще-то в мировой торговле так себя не ведут. И я уже предвижу возникновение следующей проблемы. Как раз в начале этого года ВТО признала за ЕС право ввести пошлины на импортируемые из США товары в размере до 4 миллиардов долларов. И теперь я опасаюсь, что ЕС придется воспользоваться этой возможностью. Возможностью, которую ЕС предоставили из-за того, что США занимаются недозволенной поддержкой экспортеров. Боюсь, что нам предстоит очень некрасивая дискуссия. Но мы не можем бесконечно терпеть односторонние меры США. Однако торговой войны я никак не хочу».

Рост цен в связи с евро

Теперь обратимся к вопросам ценообразования.

О том, что главной опасностью при введении евро в наличное обращение станет именно рост цен, в Германии заговорили еще год назад. И вот теперь нам, жителям страны, наконец, впервые официально подтвердили, что мы не зря беспокоились.

За последние три месяца цены в Германии, действительно, выросли, причем у потребителей возникло впечатление, что выросли они буквально на все. Нет, не на все, но на очень многое – примерно так можно кратко сформулировать вывод, к которому пришли эксперты Федерального статистического ведомства в Висбадене, наблюдавшие за изменениями розничных цен 18-ти тысяч наименований товаров и услуг. Представляя журналистам подготовленный этими экспертами доклад, глава Федерального статистического ведомства Йоханнес Хален (Johannes Hahlen) отметил:

- Мы установили, что число повышений цен, вызванных переходом на евро, в этих товарных группах в период с декабря по январь заметно увеличилось. Если в целом в 2001 году лишь примерно 18% всех изменений цен в данных товарных группах было связано с переходом на евро, то в период с декабря по январь эта цифра превысила 53%.

Иными словами, основной скачок цен произошел именно в момент замены старых немецких марок на новенькие евро. Впрочем, главный статистик Германии говорит не о росте, а об изменении цен. Дело в том, что в 60% случаев цены, действительно, выросли, а в 40% - снизились. Однако повышения были, как правило, более значительными, ем снижения. Подорожали не только товары, но и услуги. Например, как сообщил эксперт Федерального статистического ведомства Юрген Клумски (Jürgen Klumski), в химчистках и парикмахерских теперь приходится платить на 2-2,5% больше, чем раньше.

- Аналогичная картина сложилась и при продаже пива в розлив. Надо сказать, что цены на пиво в прошлом году менялись довольно редко – хотя и чаще, чем скажем в химчистках. Но вот в начале этого года произошло их повсеместное повышение примерно на 2 процента – цены на пиво подгоняли к психологически привлекательным уровням.

Привлекательными для потребителей эксперты по маркетингу считают те цены, которые имеют в конце девятку. Например, товар лучше продаётся, если он стоит не 10 евро, а 9 евро 99 центов. Вот эта подгонка цен и стала причиной удорожания многих товаров, прежде всего продуктов питания. По словам Юргена Клумски, продовольственные магазины действовали следующим образом:

- Цены плитки шоколада, составлявшая ранее 49 пфеннигов, в какой-то момент между маем и сентябрем была поднята до 59 пфеннигов. А затем, в начале этого года, цену несколько снизили – до 57 пфеннигов. В результате получилось, что плитка теперь стоит 29 центов.

Пример с плиткой шоколада, приведенный экспертом Федерального статистического ведомства, показывает, что в ряде случаев рост цен при переходе на евро составил не полтора-два, а 15-20 процентов. Представители обществ защиты прав потребителей даже утверждают, что цены в Германии выросли в среднем на 40 процентов. Однако официальная статистика эти данные не подтверждает. Более того, Федеральное ведомство считает, что отмеченное подорожание продуктов питания и товаров повседневного спроса не окажет существенного влияния на общую стоимость жизни. Ведь на еду или одежду у немцев уходит значительно меньше средств, чем на квартиру или мазут, которым отапливаются индивидуальные дома. А здесь изменения цен были минимальными.

В пользу официальной точки зрения говорит и тот факт, что годовой уровень инфляции в Германии в январе по сравнению с декабрем хотя и вырос, но не столь значительно, как можно было бы ожидать: с 1,7% до 2,1% . Тем не менее, 90% жителей Германии твердо убеждены в том, что переход на евро был сознательно использован для взвинчивания цен. А на востоке Германии, на территории бывшей ГДР, так считают аж 95%. Об этом свидетельствует опубликованный в минувшее воскресенье опрос общественного мнения.