1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Россия

Придется резать: на чем будет экономить Россия

Согласно расчетам российского Минфина, средств резервных фондов при нынешнем уровне расходов хватит лишь до 2018 года. DW разобралась, на чем власти собираются экономить.

В рамках продолжающегося планирования бюджета России на будущий год Минфин предлагает различные варианты по покрытию его дефицита. Без сокращения расходной части, согласно проектировкам российского финансового ведомства, которые цитирует

газета "Ведомости"

, дефицит бюджета в ближайшие три года составит более 8 трлн рублей.

Закрывать бреши планируется средствами Резервного фонда и, возможно, Фонда национального благосостояния (ФНБ). Как заявил в среду, 16 сентября, министр финансов РФ Антон Силуанов, до конца 2015 года власти израсходуют в этих целях 2,5 из 4,7 трлн рублей, имеющихся на данный момент в Резервном фонде.

Все запасы могут иссякнуть уже в 2018 году

Согласно расчетам Минфина, в зависимости от цен на нефть и размера расходов бюджета, Резервный фонд иссякнет в 2017-м или 2018 году.

министр финансов РФ Антон Силуанов

Министр финансов РФ Антон Силуанов

"Это означает, что мы недостаточно накопили средств в Резервном фонде в предыдущие годы, - заявил в разговоре с DW руководитель Экономической экспертной группы (ЭЭГ) Евсей Гурвич. - В некоторые годы при очень высоких ценах на нефть мы вместо того, чтобы проводить намеченные заимствования, тратили нефтегазовые доходы, не отправляя их в Резервный фонд". По мнению аналитика, нужно было проводить более консервативную бюджетную политику.

Стабилизационный фонд (СФ), в который стали поступать нефтегазовые доходы, превышающие "цену отсечения", был создан в России в 2004-м. Четыре года спустя СФ был разделен на Резервный фонд и ФНБ. Первый должен служить именно для финансирования государственных расходов при снижении нефтегазовых цен, а второй является частью механизма пенсионного обеспечения россиян.

Объем ФНБ составляет 4,9 трлн рублей, однако до 60 процентов этих денег предполагается направить на инфраструктурные проекты, а значит, свободных средств в этом фонде остается около 2,3 трлн рублей. И если бюджетные расходы не будут сокращены, то уже в 2018 году на покрытие дефицита бюджета придется использовать и все свободные средства ФНБ, а в дальнейшем финансировать дефицит бюджета будет нечем.

На чем экономить?

В такой ситуации Минфин рассматривает различные варианты секвестирования бюджета. Бывший министр экономики РФ Андрей Нечаев подтвердил, что без сокращения расходов в нынешней ситуации не обойтись. "Концептуальный вопрос в том, какие именно расходы урезать", - подчеркнул он в беседе с DW.

Российское финансовое ведомство предлагает с 2016-го начать повышать пенсионный возраст до 65 лет - ежегодно на 6 или 12 месяцев, сократить индексацию пенсий до 4 процентов в год, проводить нулевую индексацию зарплат бюджетников и материнского капитала, уменьшить индексацию других соцвыплат. В результате в следующем году это позволит государству сэкономить от 335 до 870 млрд рублей. Таким образом, именно социальная сфера окажется той статьей бюджета, которая подвергнется наибольшему урезанию расходов.

Урезание социальных расходов и не только

Глава ЭЭГ Евсей Гурвич считает, что это правильный шаг, так как в последние годы благодаря повышению стоимости нефти наблюдался "очень большой рост зарплат и пенсий в бюджетном секторе", а при резком падении цен на нефть сохранить такой уровень невозможно. В то же время Андрей Нечаев выступает за сокращение расходов на правоохранительные органы и оборону. "А власть по факту относится к ним как к священным коровам и готова, скорее, урезать социальные расходы", - добавляет он.

Впрочем, Минфин предлагает сократить и оборонные расходы, пусть даже в меньших объемах - до 223 млрд рублей экономии в 2016 году. В сфере транспорта планируется уменьшить субсидии на перевозку пассажиров в поездах дальнего следования и пригородном сообщении, а в образовании - заморозить поддержку ведущих университетов на уровне 2015 года.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев считает, что при увеличении госдолга можно обойтись и без урезания расходов. Однако Андрей Нечаев уверен, что это было бы "крайне нерациональным действием, потому что сейчас неблагоприятная ситуация для внешних заимствований в связи с санкциями". Что касается госзаймов на внутренних рынках, то, по словам Гурвича, это уменьшает инвестиционные ресурсы для частного сектора. Согласен с ним и Нечаев - по его мнению, такие меры "похоронят частные инвестиции".

Затраты на непризнанные республики не тронут?

При этом, по подсчетам американской аналитической компании Stratfor, Россия ежегодно выделяет 5 млрд долларов (или около 325 млрд рублей по нынешнему курсу) на поддержку непризнанных территорий - Крыма, Донбасса, Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья.

Немецкий политолог и главный редактор журнала Osteuropa Манфред Заппер (Manfred Sapper) уверен, что Россия продолжит тратить эти деньги, несмотря на внутренние экономические проблемы, низкие цены на нефть и санкции. "Абсурдность ситуации в том, что такие же ошибочные действия 30 лет назад привели к перестройке и развалу Советского Союза", - отметил эксперт в интервью DW.

Смотреть видео 08:14

Чем грозят России низкие цены на нефть - DW Новости 11.08.15

Ссылки в интернете

Аудио- и видеофайлы по теме