1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Беларусь

Препятствием для создания ЕАЭС могут стать противоречия участников

Эксперты стран-участниц Евразийского экономического союза в интервью DW анализируют проект договора, который 1 мая должны подписать главы Беларуси, Казахстана и России.

Уже через два месяца, в мае 2014 года, текст договора о Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) будет представлен на подписание президентам Беларуси, Казахстана и России, а после чего - направлен в парламенты этих стран. Сейчас идет обсуждение второй, функциональной части проекта. Институциональную его часть главы тройки одобрили еще в декабре 2013 года. Декларируется, что ЕАЭС, который намерены запустить с 1 января 2015 года, означает следующий этап интеграции на основе уже созданных Таможенного союза (ТС) и Единого экономического пространства (ЕЭП). Но опрошенные DW эксперты заявили, что договор не устранит всех противоречий, поскольку каждая из стран имеет свои собственные интересы в интеграционных процессах, которые форсирует Россия.

Смена вывески?

Москва воплощает свой важнейший геополитический план "собирания земель", а Минск в рамках Евразийского экономического союза рассчитывает на отмену нефтяных пошлин в российский бюджет за экспорт нефтепродуктов за пределы ЕАЭС. Ожидает экономического эффекта и Астана, но пока после введения единого таможенного тарифа в рамках ТС в стране значительно выросли ввозные пошлины и цены на импорт.

Александр Кнобель

Александр Кнобель

Отмечая различия целей союзников, заведующий лабораторией международной торговли российского Института экономической политики имени Егора Гайдара Александр Кнобель критически оценивает перспективу ускорения интеграции. "Пока я вижу лишь желание политиков менять вывески интеграционных объединений, которые трансформируются быстрее, чем их суть", - заявил эксперт в интервью DW, комментируя проект второй части договора.

По его словам, рано утверждать, что создаваемый ЕАЭС со свободой перемещения капитала, труда и услуг означает следующий этап в развитии ТС и ЕЭП Беларуси, Казахстана и России до тех пор, пока не решена основная задача в рамках ТС - свободное перемещение товаров. Аналитик объясняет это тем, что и после введения единого тарифа, у каждой из стран-союзниц остались собственные технические требования к доступу продукции на свои рынки.

Существенной проблемой в ТС стали нетарифные барьеры в торговле. Кнобель приводит в пример двойное налогообложение по НДС для импортируемых Казахстаном некоторых групп товаров, ограничение перевозок алкогольной продукции внутри ТС из-за разных акцизов, а также институты специмпортеров в Беларуси. "Отголоском являются "торговые войны", которые будут периодически возникать между союзниками, пока разрешительная функция не будет передана в наднациональный орган ЕАЭС", - уверен российский аналитик.

Чье слово решающее?

Мнение о поспешности в подготовке договора о ЕАЭС сложилось и у главного редактора белорусского журнала "Валютное регулирование и внешнеэкономическая деятельность" Владимира Артюгина. В интервью DW эксперт заметил, что статьи проекта в основном переписаны с соглашений о Едином экономическом пространстве (ЕЭП). При этом в документе остаются нечетко прописанные механизмы отстаивания интересов стран-союзниц. Статус ЕАЭС как субъекта международного права с наднациональными полномочиями может создать для Беларуси проблему утраты суверенитета, полагает Артюгин. "С учетом того, что белорусская экономика вместе с казахстанской не превышает 10 процентов от объема российской, слово Москвы будет решающим", - убежден эксперт.

Проект Евразийского экономического союза на мониторе

Проект Евразийского экономического союза

Но для Астаны, опасающейся торговой экспансии со стороны Китая, международный статус ЕАЭС, наоборот, выгоден, заявил DW заместитель директора департамента реализации активов дочерней организации "Банк развития Казахстана" АО "БРК-Лизинг" Дамир Даулетбеков. Больше вопросов у него вызывает статья проекта об общей валютной политике в рамках ЕАЭС.

"Вынесение принятия решения в сфере валютной координации на межгосударственный уровень может затянуть процесс, в то время как сейчас каждая из стран может оперативно устранять возникающие проблемы", - говорит Даулетбеков. К тому же, на его взгляд, из проекта ЕАЭС так и не ясно, каким образом будет происходить согласование курса валют, и к чему будет осуществляться их привязка - к определенной валюте или к корзине валют.

Одной дорогой с разными целями

А Владимир Артюгин замечает, что размытые формулировки договора могут способствовать не столько углублению интеграции, сколько возникновению споров, когда каждая из сторон будет пытаться ускорить принятие выгодных для себя решений и оттянуть действие невыгодных.

Поэтому президент Казахстана и поручил проанализировать сильные и слабые стороны интеграции, прежде чем подписать договор о ЕАЭС, напомнил Дамир Даулетбеков. Он также уверен, что спешка в этом процессе может лишь навредить, так как проект Евразийского экономического союза затрагивает все секторы экономики, и казахстанский бизнес чувствует серьезную конкуренцию, к которой он пока не готов.

"Развитию проекта будут мешать ограничения в торговле в рамках ТС, которые к тому же несимметричны - с Беларусью у России один набор ограничений, а с Казахстаном другой", - указывает Александр Кнобель. По его мнению, в рамках союза это вызывает дисбалансы, приводящие к неравномерному распределению выигрыша, и какая-то из стран неминуемо проиграет. Поэтому, заключают эксперты, даже если договор о ЕАЭС вступит в силу с 1 января 2015 года, решение многих спорных вопросов еще впереди.