Почему форум в Варшаве не сулит прорыва в деле защиты климата | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW | 11.11.2013
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Почему форум в Варшаве не сулит прорыва в деле защиты климата

В столице Польши 11 ноября открылась Конференция ООН по вопросам изменения климата.

Борьба с ущербом, возникающим вследствие изменений климата, станет одной из главных тем дискуссий участников 19-й Конференции ООН по вопросам изменения климата, которая открылась в Варшаве в понедельник, 11 ноября, и продлится до 22 ноября. При этом в центре внимания участников дискуссий окажется термин loss and damage, обозначающий вызванные климатическими изменениями потери и разрушения, которые невозможно предотвратить, возводя все более высокие плотины и все более прочные здания, способные выдержать напор цунами и выстоять в сильнейший ураган.

Маленькие острова - большие проблемы

"Нельзя предотвратить ущерб, возникающий из-за того, что под воздействием климатических изменений учащаются такие аномальные погодные явления, как засуха и бури", - говорит Томас Хирш (Thomas Hirsch), представитель церковной благотворительной организации Brot für die Welt ("Хлеб для мира"). - Точно так же нельзя противостоять постепенному уходу под воду маленьких коралловых островов".

Атолл Килинаилау в Папуа-Новой Гвинее

Атолл Килинаилау в Папуа-Новой Гвинее

Один из таких атоллов - Килинаилау (Картерет) в Папуа-Новой Гвинее, состоящий из множества мелких островков, поднимающихся на уровнем моря всего на полтора метра. За последние 25 лет эти острова потеряли почти 60 процентов площади, отмечает Хирш в беседе с DW.

Около 3000 жителей атолла Килинаилау уже много лет требуют от правительства переселить их. "Но этого не происходит, так как власти не знают, ни куда переселить людей, ни как это финансировать", - констатирует Хирш.

Кто должен платить?

Именно этот вопрос - кто и каким образом должен компенсировать ущерб от климатических изменений - стоит на повестке дня форума в столице Польши. Эта тема была выбрана еще и потому, что на прошлогодней климатической конференции в Дохе была поставлена задача разработать механизм, действующий на международном уровне и позволяющий решить проблему возмещения потерь. "Мы считаем переговоры об ущербе от изменений климата ключевым моментом варшавской конференции", - заявила глава немецкой делегации Николь Вильке (Nicole Wilke) из министерства окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов ФРГ.

Но вопрос, как же в итоге будет выглядеть этот механизм, станет в Варшаве предметом весьма трудных переговоров. Промышленно развитые страны, прежде всего США, не хотят, чтобы в международном праве появлялись нормы, закрепляющие материальную ответственность за убытки, масштабы которых сегодня невозможно точно оценить. В свою очередь маленькие островные государства, которые могут вот-вот уйти под воду, а также беднейшие и наименее развитые страны, ждут как можно более конкретных обещаний. "Для таких стран это настолько важно, что в Варшаву они едут с четким девизом: либо мы добьемся успеха, либо сорвем конференцию", - говорит Томас Хирш из организации Brot für die Welt.

Варшавский форум как этап марафона

Международное соглашение по климату, которое вступит в силу в 2020 году и заменит собой Киотский протокол, станет другой главной темой варшавского форума. Этот документ, как договорились в 2011 году участники конференции в южноафриканском Дурбане, должен быть подписан на саммите в Париже в конце 2015 года.

Кристоф Бальс из экологической организации Germanwatch

Кристоф Бальс

Представитель немецкой экологической организации Germanwatch Кристоф Бальс (Christoph Bals) предлагает уже на варшавской конференции согласовать график переговоров, которые следует провести до 2015 года. Об этом же говорит и Николь Вильке из министерства окружающей среды ФРГ. Она сравнивает переговоры о новом соглашении по климату с марафонским забегом, а встречу в Варшаве - с одной из отметок на пути к финишу. "Форум в Варшаве должен помочь нам закрепить то, чего мы уже добились на пути переговоров, четко обозначить те вопросы, в которых уже достигнуто взаимопонимание, и те, которые остаются открытыми", - говорит Вильке.

Успех под вопросом

Однако многие сомневаются в том, что на варшавской конференции удастся принять конкретный план действий, направленных на принятие нового соглашения по климату. Хотя Кристоф Бальс из Germanwatchи подчеркнул, что диалог в Варшаве пройдет на фоне обнародованного в сентябре доклада Межправительственной группы экспертов ООН по изменению климата (IPCC), а потому должен быть конструктивным.

В докладе IPCC, в частности, говорится, что изменения климата вызваны - со степенью вероятности не менее 95 процентов - деятельностью человека и что еще сохраняется возможность добиться того, чтобы к концу текущего столетия глобальная температура повысилась не более чем на два градуса Цельсия. Но для этого потребуются серьезные политические меры, а также сокращение выбросов двуокиси углерода в атмосферу.

Помогут ли эти предостережения ученых сделать конференцию в Варшаве по-настоящему результативной, судить сложно. Пока ни от Германии, где после сентябрьских выборов в бундестаг все еще не сформировано новое правительство, ни от Евросоюза ждать сколь-либо значимых шагов в этом направлении не приходится.

От ЕС ждут инициативы

"Евросоюзу следует взять инициативу на себя, ведь это он добивался того, чтобы нынешняя конференция прошла в Варшаве, а решающий саммит 2015 года - в Париже. А если ты берешься проводить такой саммит, это значит, что ты должен играть роль инициатора и обеспечить успех встречи в верхах", - полагает Кристоф Бальс. Но тут же сетует, что вряд ли Брюссель справится с этим.

Поставленную Европарламентом задачу к 2020 году сократить выбросы парниковых газов в атмосферу на 20 процентов, по сравнению с показателем 1990 года, Бальс оценивает как недостаточную, тем более что из-за мирового экономического кризиса она уже выполнена. "То есть люди приедут в Варшаву и заявят, что до 2020 года не будут принимать дополнительных мер защиты климата. Так никакой динамики не добиться", - подытожил эксперт.

Успеху варшавского форума может помешать еще одно обстоятельство. На предварительных заседаниях Россия, Беларусь и Украина резко критиковали заключительную часть саммита в Дохе. Председатель конференции их доводы проигнорировал, и теперь участникам дискуссии в Варшаве придется вновь заниматься этими претензиями. Так что, образно говоря, прежде чем шагнуть вперед, потребуется сделать два шага назад.

Смотреть видео 03:42
Now live
03:42 мин

Глобальное потепление - реальная угроза или паранойя? (09.10.2013)

Аудио- и видеофайлы по теме