После терактов в Париже: ЕС ужесточит охрану границ | Европа и европейцы: новости и аналитика | DW | 19.11.2015
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

После терактов в Париже: ЕС ужесточит охрану границ

Один из предполагаемых террористов числился в розыске Евросоюза и все же смог передвигаться по ЕС. Как избежать таких случаев, и что это будет означать для шенгенского соглашения?

Сейчас Салаха Абдеслама, одного из предполагаемых участников терактов в Париже 13 ноября, интенсивно ищут по всей Европе. Но еще в сентябре он был внесен Бельгией в регистр разыскиваемых на территории ЕС лиц. Пометка напротив его имени в Шенгенской информационной системе (ШИС) - "криминальная активность". В эту общую базу данных вносят информацию о пропавших людях или разыскиваемых преступниках все полицейские ведомства, подписавшие Шенгенские соглашения и снявшие пограничный контроль внутри Европы.

Разыскиваемый по подозрению в соучастии в терактах в Париже Салах Абдеслам

Разыскиваемый по подозрению в соучастии в терактах в Париже Салах Абдеслам

Доступ к ШИС имеют все полицейские внутри страны и пограничники, если у них есть мобильные приборы для проверки по базе данных. Салах Абдеслам попал в поле зрения австрийских полицейских в сентябре. Его узнали, но не задержали. По данным австрийской полиции, Салах приехал из Германии. Но все же о поездке Абдеслама австрийцы проинформировали бельгийские власти. Судя по всему, никаких дальнейших мер принято не было. Во Франции Салаха Абдеслама остановили на границе с Бельгией в ночь после терактов и тоже отпустили. Заглянули ли пограничники в базу данных ШИС, не ясно.

Нужен более интенсивный обмен информацией

Что-то не так с применением контрольных механизмов внутри шенгенской зоны, заявил комиссар ЕС по вопросам внутренней безопасности Димитрис Аврамопулос, анализируя работу европейских служб. "Страны-участницы соглашения должны намного эффективнее обмениваться информацией и лучше использовать те инструменты, которые уже существуют", - потребовал Аврамопулос, выступая перед журналистами в Брюсселе 19 ноября. "Проблема же не в Шенгенском соглашении, а в реализации договоренностей отдельными странами", - сказал комиссар, имея в виду требования Франции усилить пограничный контроль внутри шенгенской зоны.

Комиссар ЕС по вопросам внутренней безопасности Димитрис Аврамопулос

Комиссар ЕС по вопросам внутренней безопасности Димитрис Аврамопулос

Министр внутренних дел Франции Бернар Казнёвсобирается убедить 27 своих коллег на экстренной встрече, которая состоится в пятницу, 21 ноября в Брюсселе, в том, что нужно улучшить взаимодействие между полицейскими ведомствами и усовершенствовать контроль на внешних границах ЕС.

Однако такой контроль касается в основном тех, кто не имеет паспорта одной из стран ЕС. Тех, кто приезжает, имея визу, заносят в центральную визовую систему и проверяют. Все остальные должны, конечно, предъявить паспорт или удостоверение личности, но их данные не в обязательном порядке проверяются по базе данных розыска ШИС. Это происходит только в случае, если есть какие-то подозрения или уровень опасности повышен, как объяснили DWпринцип системы европейские чиновники, знакомые с ее работой.

Внести в базу всех?

Бельгиец марокканского происхождения Абдельхамид Абауд был убит в ходе антитеррористической операции в Париже

Абдельхамид Абауд был убит в ходе антитеррористической операции в Париже

Учитывая этот пробел в системе безопасности, Еврокомиссия настаивает на том, чтобы фиксировались все факты въезда и выезда, как это уже давно стало нормой в США. Новая система контроля является частью большого пакета законов, которые будут обсуждать 21 ноября министры внутренних дел стран ЕС.

И все же эта мера позволит по-прежнему пройти незамеченными террористам, имеющим паспорт одной из стран ЕС. Систематического контроля граждан ЕС Шенгенские соглашения не предусматривают, - только в исключительных случаях. Сделать исключение правилом - этого Париж хочет добиться в качестве дополнения к ныне существующим правилам Шенгена, судя по данным из Брюсселя.

Террористы ездят по Европе, не оставляя следов?

Предполагаемый руководитель террористической группировки, которая устроила теракты 13 ноября в Париже, бельгиец марокканского происхождения Абдельхамид Абауд, хвастал в интернете, что он много раз путешествовал из Бельгии в Сирию и обратно, не попав поле зрения пограничников. Выезд добровольцев, желающих воевать за рубежом, запрещен в некоторых странах ЕС, но остановить их пока с помощью Шенгенской информационной системы невозможно. К тому же, даже если установлено, что гражданин ЕС вернулся из Сирии, его, согласно законодательству, нельзя не впустить, объяснили эксперты. Их можно зафиксировать в ШИС, но случай Абауда показывает, что это может оказаться неэффективной мерой.

Министр внутренних дел ФРГ Томас де Мезьер (ThomasdeMaiziere) еще полгода назад требовал, чтобы данные о воюющих за рубежом гражданах ЕС лучше фиксировались в базах данных ШИС. Еврокомиссия предложит соответствующие изменения законодательства в начале 2016 года. Одной из мер станет то, что данные обо всех пассажирах на внутриевропейских авиарейсах будут заноситься в базу еще до того, как они зарегистрировались на рейс. Такая система работает в США уже много лет.

Аудио- и видеофайлы по теме