1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

ОБСЕ: "три корзины" по-прежнему полны проблем

Предотвращение конфликтов и ликвидация их последствий, урегулирование кризисных ситуаций, защита прав человека, охрана окружающей среды - вот лишь часть проблем, которыми занимается ОБСЕ, существующая уже 35 лет.

Флаги стран-членов ОБСЕ

1 августа 1975 года руководители 35 стран северного полушария приняли решение о создании постоянной структуры, занимающейся предотвращением конфликтов в регионе, урегулированием кризисных ситуаций, ликвидацией последствий конфликтов. Первые 20 лет эта структура называлась Конференцией по безопасности и сотрудничеству в Европе, а в 1995 году была переименована в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Со временем число участников ОБСЕ выросло до 56. Это единственная международная структура, в которой представлены все страны Европы, США, Канада, а также все республики, входившие ранее в состав СССР.

В этом году председательство в ОБСЕ перешло по ротации к Казахстану. Он же проводит и первый за 11 лет саммит ОБСЕ. Правозащитники считают это ошибкой.

"Казахстан не достоин этой чести"

Демонстрация в Варшаве против председательства Казахстана в ОБСЕ

Демонстрация в Варшаве против председательства Казахстана в ОБСЕ

По мнению Андреи Берг (Andrea Berg), представляющей международную организацию Human Rights Watch, Казахстан никак не может быть ни председателем в ОБСЕ, ни примером для других ее членов, поскольку Назарбаев не выполняет взятые на себя обязательства.

Канцлер ФРГ Ангела Меркель согласна, что права человека в Казахстане соблюдаются не в полной мере. Будучи там летом 2010 года, Меркель обсуждала эту проблематику с Назарбаевым. Тем не менее, отправляясь в ноябре на саммит в Астану, Меркель выразила надежду, что Казахстан использует свое председательство в ОБСЕ для демократизации страны, улучшения ситуации с правами человека, либерализации закона о СМИ.

Россия тоже обеспокоена ситуацией с правами человека. Но формулирует это иначе: Запад практикует односторонний подход к этой проблематике. Россия, судя по заявлениям ее политиков, стремится придать ОБСЕ новую, более важную роль в решении проблем безопасности, в частности, и для того, чтобы снизить значение НАТО.

"Три корзины"

ОБСЕ построена по принципу "трех корзин", заложенному на знаменитом хельсинкском Совещании по безопасности и сотрудничеству.

"Первая корзина" или политико-военное измерение, включает такие темы, как контроль над распространением вооружений, дипломатические усилия для предотвращения конфликтов, меры создания доверительных отношений и безопасности.

"Вторая корзина" или экономическое и экологическое измерение, включает темы экономической и экологической безопасности.

"Третья корзина" или человеческое измерение - это защита прав человека, развитие демократических институтов, мониторинг выборов.

В прошлом, когда решающую роль при возникновении конфликтов играли отношения между СССР и США, нередко говорили о бессмысленности ОБСЕ, тем более, что ее решения не являются обязательными.

ОБСЕ - инструмент мира

Улица в Бишкеке после беспорядков летом 2010 года

Улица в Бишкеке после беспорядков летом 2010 года

В наше время, когда подавляющее большинство конфликтов имеют этническую подоплеку, ОБСЕ играет роль общепризнанного морального авторитета. Так, в ноябре 1999 года канцлер ФРГ Герхард Шредер, требуя от президента России Бориса Ельцина прекратить военные действия в Чечне и решить этот конфликт мирными средствами, подчеркивал необходимость уважать совместно принятые нормы и принципы ОБСЕ, не подрывать доверия к принципам организации и к ней самой.

Самый свежий пример полезности ОБСЕ - конфликт в Киргизстане, где в июне 2010 года в ходе столкновений между узбеками и киргизами более двух тысяч человек погибли, сотни тысяч были изгнаны из родных мест. ОБСЕ направила туда свою специальную миссию. 50 невооруженных полицейских должны способствовать восстановлению доверия местного узбекского населения к киргизским силовым структурам.

Автор: Сандра Петерсман / Виктор Агаев

Редактор: Глеб Гаврик

Архив

Контекст