1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Центральная Азия

Новые выборы, старый закон...

По каким правилам пройдут осенние выборы президента Таджикистана?

default

Начало лета в Таджикистане ознаменовалось заметной активизацией предвыборного процесса. Политические партии республики возобновили так называемый Национальный диалог – осуществление проекта, уже много лет поддерживаемого Бюро ООН по миростроительству. На данном этапе его смысл в том, чтобы выработать меры, способствующие проведению честных и прозрачных президентских выборов в Таджикистане в ноябре текущего года. Хотя уже сегодня оппоненты партии власти сомневаются в демократичности предстоящего плебисцита. Они утверждают, что само законодательство не создаёт условий для этого. Отмечу, что действующий конституционный закон о выборах президента Таджикистана был принят в 1994-ом году. После этого в него дважды вносились изменения, но, как считают эксперты, ему все еще далёко до международных стандартов. Закон ограничивает возможности партий и даже не предусматривает участие международных и местных наблюдателей. Примечательно, что перед прошлогодними парламентскими выборами аналогичный устаревший закон о выборах в Маджлиси Оли при активном лоббировании международных организаций был изменён. В случае с законом о выборах президента этого пока не произошло. Вот почему и возникают сомнения в том, что предстоящие президентские выборы будут проведены более прозрачно, чем предыдущие.

Теперь же партийцы и международные эксперты думают, как адаптировать старый закон к требованиям современного демократического общества. Выход, по их мнению, заключается в том, чтобы Центризбирком принял новый подзаконный акт - постановление, детализирующее нормы закона. Говорит глава Бюро ООН по миростроительству в Таджикистане Владимир Сотиров:

- Нужно использовать все ресурсы для того, чтобы продвигать на законных основаниях разработку нового постановления Центральной избирательной комиссии.

Эксперты считают, что постановление ЦИК должно соответствовать принципу: разрешено всё то, что не запрещено законом. Это касается, например, присутствия наблюдателей при голосовании, подсчёте голосов и заполнении протоколов, участия представителей партий в избиркомах на местах и многих других вопросов, которые в соответствии с международными стандартами должны были быть отражены в законе о выборах президента. Центризбирком Таджикистана обещает разработать такое постановление с учётом предложений всех политических партий. В то же время, как считает руководитель аппарата Центризбиркома Мухибулло Дододжонов, партии требуют законодательной регламентации некоторых норм, которые для них заведомо невыполнимы. В частности, речь идёт о включении представителей партий в участковые избирательные комиссии:

- Политические партии не могут обеспечить участие своих представителей даже в окружных комиссиях. Это уже было в практике Таджикистана – мы не могли долго формировать даже окружные избиркомы из-за того, что они долго не могли нам предоставить имена своих представителей. Посудите сами: могут ли партии, в составе которых имеется 2,5 тысячи членов, обеспечить 3 тысячи 200 участковых избирательных комиссий своими представителями? Это невыполнимое требование.

Между тем, возникает и другой вопрос: необходимость сбора пяти процентов подписей избирателей в поддержку выдвигаемого кандидата, а это 160 тысяч голосов. За 20 дней, которые предусмотрены законом, в условиях Таджикистана собрать такое количество подписей нереально, считают представители оппозиции. Особенно в том случае, если подписные листы, как это было на предыдущих выборах, должны будут заверять местные власти. В 1999 году доверенным лицам кандидатов от оппозиции приходилось сутками дожидаться председателей некоторых районов, чтобы заверить подписные листы. В итоге троим из четырех кандидатов в президенты так и не удалось предоставить ЦИКу необходимое количество подписей. По мнению зампредседателя Демпартии Таджикистана Рахматулло Валиева, выполнить это требование под силу только правящей партии, которая может задействовать весь свой административный ресурс:

- Пятипроцентный сбор подписей – это большая проблема. Конечно, это конституционная норма, и мы уже ничего не можем с этим сделать, но что касается механизма сбора – его разрабатывает Центризбирком. Раньше в сбор подписей вмешивались местные хукуматы. А, как мы знаем, представители местных хукуматов являются представителями президента на местах, и почти все они – члены партии власти, Народной Демократической партии Таджикистана.

В свою очередь, руководство Партии Исламского возрождения считает, что своим постановлением ЦИК не улучшит условий проведения выборов, и настаивает на необходимости внесения изменений в действующий закон. Член президиума Исламской партии Махмадали Хаитов убеждён, что депутаты смогут изменить закон в течение оставшихся до каникул трёх недель, была бы политическая воля:

- Одними предложениями или постановлениями невозможно изменить ситуацию. Необходимо внести изменения и дополнения в действующий закон о выборах президента. Конечно, уже поздновато, но если захотят, то сделают это очень скоро и безо всяких отговорок.

До конца текущего месяца представители политических партий и Центризбиркома намерены собраться, чтобы обсудить проект разрабатываемого постановления. Правда, оппонирующие властям партии участвуют в дискуссиях с едва скрываемым скепсисом. Секретарь ЦК Компартии Таджикистана Туйгун Каримов называет этот диалог запоздалым:

- Конечно, шум нужно было поднимать ещё перед референдумом, когда принимали изменения в Конституцию республики. Но все мы помним, как проходил референдум – и тогда бы наши предложения не прошли, и сейчас они не пройдут. Пока так выгодно власти – она будет делать, как ей выгодно.

Итак, президентские выборы в Таджикистане, скорее всего, пройдут по старым правилам. Тем не менее, несмотря на законодательное несовершенство, практически все партии намерены выдвинуть на выборах своих кандидатов. Это подтвердили «Немецкой Волне» 6 из 8 действующих в Таджикистане партий, в том числе президентская Народная Демократическая, Коммунистическая, Исламская, Демократическая и даже образованная менее года назад Партия экономических реформ. Имена кандидатов пока не известны – они определятся на партийных съездах. И, похоже, что, по крайней мере, один из международных избирательных стандартов соблюден будет – выборы пройдут на альтернативной основе.

Нигора Бухари-заде, Душанбе