1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Новое правительство - новая политика

В целом, правительство взяло курс на экономию бюджетных средств. А пополнить бюджет решено за счёт повышения налогов и отчислений с предприятий.

default

Цветы вновь избранному канцлеру.

"Клянусь отдавать свои силы на благо народа Германии, приумножать его достояние, оберегать его от ущерба, соблюдать и охранять основной закон и законы Федерации, добросовестно исполнять свои обязанности и блюсти справедливость по отношению к каждому".

Произнеся в 14.30. во вторник эту присягу, Герхард Шрёдер во второй раз стал канцлером Германии. Церемонии принесения присяги предшествовала процедура избрания и назначения канцлера.

Как формируется структура власти в Германии

На всеобщих выборах, которые проводятся раз в четыре года, народ избирает парламент. Это произошло 22 сентября. Большинство голосов получила Социал-демократическая партия Германии (СДПГ). Однако преимущество СДПГ над самым мощным соперником - христианским блоком ХДС/ХСС - было столь незначительным, что в одиночку социал-демократы править не смогли бы, а потому СДПГ вошла в коалицию с партией "зелёных". За месяц, прошедший после выборов, партнёры согласовали основные принципы сотрудничества и оформили это в виде договора о коалиции, которой будет руководить Герхард Шрёдер.

После этого, как бы убедившись в серьёзности кандидата, президент страны Иоханес Рау предложил бундестагу избрать канцлером Герхарда Шрёдера. Утром во вторник в ходе тайного голосования парламентарии поддержали эту кандидатуру. Затем Шрёдер поехал к президенту, получил от него соответствующий документ о назначении канцлером, вернулся в бундестаг, произнёс присягу. Кандидаты на посты министров нового кабинета обсуждению не подлежат и на голосование не ставятся. Затем канцлер представляет своих министров президенту. Они получают от него свои документы о назначении и, вернувшись в бундестаг, принимают присягу. После этого кабинет начинает работать.

Правительство стало более компактным

Столь сложная и многоступенчатая процедура - олицетворение принципа сдержек и противовесов. Кроме того, она позволяет, в случае вотума недоверия, быстро создать новое правительство и обойтись без экстренных выборов. Чем же отличается второе правительство Шрёдера от первого?

Никита Жолквер, корреспондент "Немецкой волны" в структурах власти:

- Кадровый состав правительства практически не изменился, даже новые назначения, а их всего четыре, - это люди, которые Германии хорошо известны. И, тем не менее, отличия второго правительства Шрёдера от первого есть. Во-первых, правительство стало более компактным – всего 13 человек. Это самое малочисленное правительство за всю послевоенную историю Германии. Чем меньше министров, тем легче найти общий знаменатель и компромисс. Второе отличие – это прибавление веса "зелёных". Три "зелёных" министра будут иметь больший вес в правительстве, а, кроме того, они получили некоторые дополнительные полномочия, в частности министр экологии и министр по охране прав потребителей и сельскому хозяйству. Ну а третье отличие, самое главное: прежнее правительство Герхарда Шрёдера было похоже, я бы сказал, на индейское племя. Был один "вождь" - канцлер и много маленьких и послушных "индейцев". Во втором правительстве Шрёдера, благодаря внутренним реформам самого правительства, появилось, как минимум, помимо вождя, ещё четыре "предводителя" помельче.

- И кто же эти четыре "маленьких вождя"?

- Во-первых, это Вольфганг Клемент, который объединил в своих руках два ведомства экономики и труда. Именно эти два направления – ключевые в работе нового правительства. Многие возлагают надежды именно на Вольфганга Клемента, надеясь, что он сдвинет с мёртвой точки две очень важные реформы: реформу рынка труда и экономики. Он будет своего рода "суперминистром" в правительстве Герхарда Шрёдера.

Второй тяжеловес – это министр финансов Ханс Айхель, человек, сидящий на государственной кассе. Третий тяжеловес – это Манфред Штольпе, который объединил в своих руках ведомство строительства и транспорта. Кроме того, он будет отвечать за экономический подъем востока Германии. Он олицетворяет новые федеральные земли, где его считают, своего рода "отцом народа".

И, наконец, четвёртый тяжеловес в правительстве – это министр обороны Петер Штрук. Тяжеловес он не потому, что в Германии придаётся повышенное значение вопросам обороны, а просто как сильная политическая личность. Дело в том, что Петер Штрук до своего назначения министром обороны был лидером парламентской фракции социал-демократов. Он сохранил очень прочные позиции и в партии и во фракции. У Петера Штрука будет больше возможности, чем у своего предшественника Шарпинга выбить дополнительные средства на бундесвер. А средства эти необходимы, потому что не снят ещё вопрос о переходе Германии к профессиональной армии.

- А, кроме того, армия должна участвовать в миротворческих операциях повсюду: от Косово до Афганистана. Вы назвали четырёх суперминистров, но только один из них, Ханс Айхель, добывает деньги, а остальные должны тратить эти деньги. Как правительство сумеет найти некий баланс между необходимостью тратить и экономить деньги?

- На самом деле, их этой ловушки выхода нет. И конфликты в новом правительстве Шрёдера запрограммированы. Естественно, и Вольфганг Клемент, и Манфред Штольпе, и Петер Штрук будут требовать от министра финансов Айхеля дополнительных средств. Правительство в целом взяло курс на экономию бюджетных средств, т.е. сокращаются расходы практически по всем статьям. И, учитывая то, что в Германии огромный дефицит государственного бюджета на следующий год, порядка 14, а то и 15 миллиарда евро, то решено этот бюджет пополнить за счёт повышения налогов и отчисления с предприятий. Большинство экспертов считают, что этот путь гибельный, что чем больше будут у людей и у предпринимателей вытаскивать денег из кармана, тем меньше они будут тратить, тем слабее будет экономическая конъюнктура, предприниматели будут сворачивать производство, увольнять рабочих, т.е. получается замкнутый круг. Некоторые наблюдатели в этой связи напоминают об опыте Рональда Рейгана. 20 лет назад американский президент в условиях примерно такой же экономической ситуации решился на радикальное снижение налогов. В начале бюджетный дефицит США резко вырос, но очень быстро экономический мотор заработал и в Америке начался экономический бум, который продолжался многие годы. Такой же политики некоторые эксперты ожидают от правительства Шрёдера, но едва ли оно на это решится.

Виктор Агаев, НЕМЕЦКАЯ ВОЛНА

Контекст