1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Европа

Новая роль Европы в мире

Одним из уроков иракского кризиса стало понимание неадекватности роли Европы её политическому потенциалу. Хавьер Солана представляет новую европейскую концепцию безопасности.

default

Какое место отводится России?

Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций Кофи Аннан уже неоднократно призывал мировое сообщество к сплоченности и указывал на необходимость кардинальной реформы организации, призванной предотвращать и урегулировать конфликты в мире. Противостоять новым угрозам и одновременно бороться со старыми проблемами – голодом, нищетой и эпидемиями – мировое сообщество может, лишь объединив свои усилия, подчеркивает генеральный секретарь. Накануне начинающихся во вторник в Нью-Йорке дебатов на Генеральной Ассамблее ООН Кофи Аннан выдвинул ряд конкретных предложений, направленных на достижение этих целей. Одно из них заключается в разработке механизмов повышения действенности системы коллективной безопасности.

Javier Solana

Хавьер Солана

Европа была не в состоянии играть роль, соответствующую её политическому потенциалу

На важность этого предложения главы ООН указывает верховный комиссар по внешней политике ЕС Хавьер Солана, выступивший на страницах немецкой газеты "Зюддойче цайтунг" с размышлениями о роли Европы на внешнеполитической арене. Подчеркнув солидарность Евросоюза с требованиями Аннана, Солана отметил, что Европа всегда выступала за укрепление роли международных организаций и за более строгое соблюдение норм международного права. Однако последствия терактов 11 сентября и иракский кризис показали, что европейские политики недооценили сложность мира и масштабы угроз . "Европа была не в состоянии играть роль, соответствующую её политическому потенциалу," - отмечает Солана.
Логическим выводом из урока иракского кризиса стала необходимость создания новой концепции европейской безопасности. Сформулировать её верховному комиссару поручили главы государств и правительств ЕС. Окончательный вариант документа должен быть одобрен до конца текущего года.

Глобальная ответственность Европы

Расширение Евросоюза, население которого в скором будущем будет составлять 450 млн., возлагает на европейских политиков новую ответственность. Европа должна осознать её масштабы и выработать адекватные механизмы реагирования. Вместе с тем, "европейский проект" уже сейчас можно рассматривать как один из возможных ответов на растущие в мире угрозы, указывает Солана. Расширение европейских границ несет с собой политическую стабильность и экономическую безопасность. Преимущества этого процесса должны найти в мире больший резонанс. Новая роль Европы отражена, в частности, в проекте Конституции ЕС, который в скором времени будет вынесен на межправительственное обсуждение.

Новая объединенная Европа должна быть интегрирована и в международный стратегический контекст, указывает Хавьер Солана, и соответствовать требованиям ситуации в мире. И это самая сложная задача, поскольку, отмечает комиссар ЕС, связана она с изменением структуры международных отношений. Гегемония США остаётся, но ни одно государство в мире не способно в одиночку решить все проблемы. Европа укрепляет свои позиции, но происходит этот с переменным успехом. На распутье стоят и другие крупные державы.

Подчеркивая позитивное влияние глобализации, которая несет с собой "свободу и процветание", Солана обращает внимание на новые угрозы, которые возникают там, где исчезают границы, разрушаются государственные структуры или у власти находятся диктаторские режимы: международный терроризм, распространение оружия массового уничтожения, религиозный фанатизм, организованная преступность. Ответ на эти глобальные угрозы может дать только адекватная глобальная система безопасности. В этом смысле и мыслится новая европейская стратегия безопасности.

Расширение зоны безопасности вокруг Европы

Европа намерена внести свой вклад в укрепление безопасности в мире. Для этого, поясняет Хавьер Солана, по периметру Европейского союза должна быть создана "зона безопасности", которую образуют демократические государства с осознающими всю степень своей ответственности правительствами. Проходить этот пояс безопасности, должен, по представлению комиссара ЕС, по странам у восточной границы ЕС – от Балкан до Кавказа – а также вокруг Средиземного моря. В то же время Европа намерена всячески содействовать созданию стабильного и справедливого порядка во всем мире, поскольку региональные конфликты и глобальная несправедливость являются питательной почвой для терроризма.

Больше свободы действий в случае нарушения Устава ООН

Угрозу представляет и распространение оружия массового уничтожения, что становится особо опасным в ситуации, когда в мире царят политические разногласия. Поэтому, указывает Солана, должен быть выработан механизм немедленного реагирования в ситуациях, когда нарушаются положения Устава ООН. Далее верховный комиссар ЕС по внешней политике призвал больше внимания уделять превентивной политике в потенциальных кризисных регионах мира, каковыми являются, например, Македония, Конго, Босния и Закавказье, указав на взаимосвязь на первый взгляд ничего между собой не имеющих фактов, к примеру, маковых полей в Афганистане и терактов 11 сентября.

Синергия по трем направлениям

Для достижения этих целей Европа намерена действовать по трём направлениям: укреплять свой военный и гражданский потенциал, усиливать взаимодействие своих институтов власти и улучшать сотрудничество с партнерами. "25 европейских государств, которые ежегодно тратят 160 миллиардов евро на оборону, должны быть в состоянии предоставить достаточно мощный контингент. В тоже время обязательными остаются дипломатические и гражданские инструменты урегулирования кризисов," – указывает Хавьер Солана. Вместе с тем, Евросоюз должен более эффективно использовать огромный потенциал своих многочисленных политических, экономических, гуманитарных, военных и гражданских инструментов. Всего этого будет, однако, недостаточно, подчеркивает представитель ЕС, без расширения сотрудничества со стратегическими партнерами европейцев. Поэтому незаменимой остается трансатлантическая ось. От её прочности зависит и безопасность во многих регионах мира. Вместе с тем, указывает Хавьер Солана, европейцам крайне важно развивать сотрудничество с Россией и другими крупными партнерами: Японией, Китаем, Латинской Америкой, Индией.

Один из столпов безопасности в новом мировом порядке

Европейский союз должен стать глобальным актером на политической сцене мира. Позитивное влияние из Европы должно распространяться и на арабский мир, и на Африку. Европа должна стать одним из столпов в фундаменте нового миропорядка, более солидарного, свободного, справедливого и безопасного, чем прежний. Это отвечает интересам Евросоюза, его партнеров и духу Объединенных Наций, заключает верховный комиссар ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана.

(Фото: саммит ЕС 11.11.2002).

Контекст