1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

Немецкий реформатор "открыл" налоговый катализатор зачатий

Немецкий христианский демократ Рональд Пофалла совершил покушение на одну из самых священных коров немецких консерваторов. Зовут эту корову – супружеский сплиттинг.

default

Будут ли немцы активнее размножаться за деньги?

CDU Parteitag Generalsekretär Ronald Pofalla

Генеральный секретарь ХДС Рональд Пофалла

В рядах немецких консерваторов обостряется дискуссия, вызванная инициативой одного из депутатов бундестага, предложившего внести изменения в налоговое законодательство, которые призваны стимулировать рост рождаемости.

Законные супруги выигрывают у государства часть налогов

Правовой термин Ehegatten-Splitting определяет фискальный механизм, с помощью которого немецкое государство материально поощряет регистрацию брака. Работает он следующим образом: доходы расписанных супругов, если они того пожелают, сперва складываются, затем делятся пополам, с половины высчитывается подоходный налог и умножается на два. Поскольку шкала налогов в Германии прогрессивная - чем выше доход, тем больше ставка - то налоговый сплиттинг уменьшает фискальное бремя супругов, если один из них зарабатывает намного больше другого или жена вообще не работает.

В этом втором случае экономия получается особенно существенной. Если муж домохозяйки зарабатывает в год, скажем, 120 000 евро, то такая семейная пара налогов платит на 8 с лишним тысяч меньше, чем вообще-то полагалось бы. Федеральной казне такая поддержка живущих в законном браке ежегодно обходится в двадцать один миллиард евро. И вот именно это положение дел Рональд Пофалла (Ronald Pofalla) хотел бы изменить.

"Речь идет о том, чтобы действующий супружеский сплиттинг расширить до семейного сплиттинга, - поясняет Пофалла. - Необходимо оптимизировать налоговое право: оно должно содействовать и браку и деторождению".

Вместо супружеского – семейный сплиттинг

Смысл его предложения сводится к тому, чтобы делить доход еще и на детей. При таком методе в выигрыше и в самом деле окажутся семьи с детьми, причем, чем их больше, тем меньше придется платить такой семье налогов. Вот только казна не досчитается, по оценкам, еще порядка 17 миллиардов евро. Пофалла это понимает, а потому предлагает создать модель с нулевым балансом, то есть уменьшить налоговые поблажки бездетным парам в пользу семей с детьми. Предложение вроде бы разумное, но тем не менее оно вызвало резкие возражения. Чтобы понять причину, необходим небольшой экскурс в немецкую историю.

Национал-социалисты, пришедшие в Германии к власти в 1933 году на волне экономического кризиса, для начала взялись за массовую безработицу. Именно они первыми разработали инструмент супружеского налогового сплиттинга, чтобы отбить у немецких женщин охоту работать и тем самым уменьшить армию лишних людей.

Сплиттинг был обязательным, и для многих женщин работа потеряла всякий смысл. После войны принудительный сплиттинг стал рассматриваться как дискриминация женщин, но его все же оставили, сделав добровольным. В мировоззрении правивших тогда в ФРГ консерваторов роль женщины была вполне определенной.

"Мы последовательно содействуем и поддерживаем все меры, направленные на то, чтобы сохранить за женой и матерью ее самое высшее и прекрасное предназначение", - заявил в свое время первый канцлер ФРГ Конрад Аденауэр (Konrad Adenauer).

Консерваторы на словах

Такое представление о роли немецкой женщины уже давно отдает нафталином. И генеральный секретарь ХДС Рональд Пофалла - не первый, рискнувший тронуть святую догму.

"Благодаря семейному сплиттингу мы еще в текущем легислатурном сроке сделаем наше налоговое законодательство ориентированным на поддержку семей с детьми", - эти слова еще в 1982 году произнес Гельмут Коль (Helmut Kohl), во время своего первого правительственного заявления. Ни он, ни его преемники, однако, на реформу так и не решились.

Теперь момент представляется подходящим. Во-первых, обе общенародные партии правят сообща и могут действовать без оглядки на маргинальную парламентскую оппозицию. Во-вторых, обе они претендуют на роль опекуна именно семей с детьми. Ну и, наконец, в третьих, жизнь берет свое. Представители поколения политически активных консерваторов сами уже не ведут традиционно консервативный образ жизни: есть среди них матери- и отцы-одиночки, есть нерасписанные пары, а некоторые даже вступают в однополый брак.

Дальше разговоров дело не пойдет?

Примечательно, что инициативу Рональда Пофаллы поддержали такие христианско-демократические киты, как премьер-министры Саксонии и Саксонии-Ангальта Мильбрадт и Бёмер. Одобрили его предложение консервативные "комсомольцы" из молодежного союза ХДС и женское крыло в партии.

Зато резко против высказывается партнер по партийному блоку - баварский Христианско-социальный союз. "У нас есть принципиальные сомнения в целесообразности каких-либо изменений, касающихся супружеского сплиттинга, - заявил генеральный секретарь ХСС Маркус Зёдер (Markus Söder). - Брак находится под особой охраной государства и мы не хотим никоим образом эту охрану размывать".

Зёдера в этом вопросе, в порядке исключения, поддерживает его коллега из СДПГ Хубертус Хайль (Hubertus Heil), хотя и совсем по другим причинам: "Христианские демократы неправильно расставляют акценты. Надо больше делать для ухода за детьми, для развития детских садов, а не думать о новых трансфертах".

В общем, хотя предложение Рональда Пофаллы и представляется весьма здравым, его, похоже, все же заболтают. Он, кстати, и сам уже не верит, что план может быть реализован еще в текущем легислатурном периоде.

Никита Жолквер

Контекст