″Мы справимся″, или Гуманитарный императив Меркель | Главные события в политике и обществе Германии | DW | 14.12.2015
  1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Германия

"Мы справимся", или Гуманитарный императив Меркель

На проходящем в Карлсруэ съезде ХДС канцлер Ангела Меркель подтвердила свою уверенность в том, что Германия справится с проблемой беженцев. Делегаты съезда ее поддержали.

Ангела Меркель выступает на съезде ХДС 14 декабря

Ангела Меркель выступает на съезде ХДС 14 декабря

14-15 декабря в Карлсруэ проходит очередной съезд правящего в Германии вместе с двумя его партнерами Христианско-демократического Союза (ХДС). Главная тема - проблема беженцев и отношение к ней федерального канцлера Ангелы Меркель (Angela Merkel), которая одновременно возглавляет и партию немецких консерваторов.

Дружественный по отношению к беженцам курс канцлера вызывает растущее недовольство и в стране, и в ХДС. Рейтинг Меркель изрядно уменьшился, и многие консерваторы - и рядовые, и высокопоставленные - в преддверии съезда требовали от канцлера изменить политику, принять действенные меры по ограничению притока мигрантов, установить национальную квоту на их прием.

Интрига съезда

Спор о такой квоте сулил стать главной интригой съезда. Политические позиции Меркель - в стране и в партии - оказались бы сильно подорванными, если бы делегаты большинством голосов приняли проект резолюции, альтернативный тому, который изначально заготовило правление ХДС.

На съезде Ангеле Меркель вручили сувенир - плюшевого волка

На съезде Ангеле Меркель вручили сувенир - плюшевого волка

За несколько часов до начала съезда, однако, был найден компромисс, разрядивший ситуацию. Правление внесло поправки в свой проект резолюции, учитывающие требования многих однопартийцев и партийных групп, в частности, молодежной организации консерваторов, выступившей с тем самым альтернативным проектом, требующим "ограничить", то есть, ввести верхний предел на прием беженцев.

Руководство консерваторов и само по себе считало, что целью политики правящей партии должно быть сокращение числа прибывающих в Германию мигрантов. На заседании правления было принято решение дополнительно констатировать, что "ни государство, ни общество даже такой страны, как Германия" не справятся с дальнейшим притоком беженцев в прежних масштабах.

Еще одно внесенное в последнюю минуту в текст дополнение касается уже введенного на границе с Австрией пограничного контроля, который назван "необходимым", а более строгий пограничный режим - "возможным".
Кроме того, в проект резолюции был добавлен пассаж о требованиях к самим беженцам. Да, считают в правлении ХДС, им надо помогать обустроиться в Германии, но необходимо и указывать мигрантам на то, как устроено немецкое общество. Заместитель председателя ХДС Юлия Клёкнер (Julia Klöckner) считает необходимым принять в Германии специальный закон, обязывающий беженцев, получивших вид на жительство в Германии, посещать интеграционные курсы и учить немецкий язык.

Не просто спор о терминах

Новый вариант проекта резолюции, предложенный правлением ХДС, больше понравился внутрипартийным оппонентам Ангелы Меркель.

Поток беженцев, идущих в Германию

Можно ли ввести в ФРГ национальную квоту на беженцев?

В частности, молодые консерваторы свой проект отозвали, хотя в принятом, в конце концов, съездом документе об "ограничении" притока беженцев или "национальной квоте" речи так и не идет. Против такой формулировки давно и упорно возражает в первую очередь сама Меркель. И это не только спор о терминах.

Дело в том, что и немецкая конституция, и женевская конвенция "О беженцах", которую подписала и Германия, предусматривают индивидуальное право на убежище для тех, кто преследуется на родине по политическим мотивам или бежал от гражданской войны. Это значит, что без изменения конституции и денонсации участия ФРГ в упомянутой конвенции никакой верхней границы на прием беженцев быть в принципе не может.

Что делать, например, с 500 001-м беженцем, прибывшим в Германию и попросившим здесь убежище, в том случае, если немецкая национальная квота, допустим, будет в полмиллиона? По действующему законодательству, и его заявление должно быть в индивидуальном порядке рассмотрено и удовлетворено, если оно обоснованно. Установить верхнюю границу на прием беженцев невозможно, поэтому такое требование и не было включено в проект резолюции, предложенный съезду правлением, пояснил председатель фракции ХДС/ХСС в бундестаге Фолькер Каудер (Volker Kauder).

"Гуманитарный императив"

Выступая на съезде своей партии, Ангела Меркель ясно дала понять и его делегатам, и всем остальным в Германии, что не намерена отступать от курса, взятого в начале осени.

Контекст

Она напомнила о бедственной ситуации, в которой тогда оказались тысячи застрявших в Венгрии беженцев, а решение впустить их в Германию, принятое в ночь с 4 на 5 сентября, назвала безальтернативным "гуманитарным императивом". "Ни один человек, - убеждена Меркель, - по каким бы причинам он ни отправлялся в путь, не покидает свою родину необдуманно".

Повторила она и свою вызывающую столь острые споры фразу "Мы справимся", подразумевающую решение проблемы приема, размещения и интеграции беженцев. Более того, в притоке мигрантов канцлер ФРГ усматривает и определенные шансы. Чтобы увидеть их, заявила Меркель, надо понять, что в Германию прибывают не безликие народные массы, а конкретные люди. И эти люди способны внести существенный вклад в развитие страны.

Уступками ее внутрипартийным оппонентам можно считать те пассажи из выступления Меркель, где речь шла о необходимости, как она выразилась, "чувствительно сократить" приток беженцев. Этой цели, по ее мнению, должны, в частности, служить укрепление внешних границ ЕС, сотрудничество с транзитными странами, в первую очередь, с Турцией, улучшение ситуации в лагерях для беженцев в соседних с кризисными государствах, достижение договоренности в рамках Евросоюза о распределении мигрантов по странам-участницам. Но главное, считает Меркель - это устранить причины, по которым люди вынуждены бежать из своих государств.

А чтобы устранить или хотя бы ослабить стимулы, которые побуждают людей стремиться именно в Германию, Меркель пообещала, например, ввести двухлетний мораторий на воссоединение семей для беженцев, получивших только ограниченное по времени убежище в Германии, активнее заменять денежные выплаты им натуральной помощью, пресекать злоупотребления, ускорить процедуру депортации из страны тех, кто явно не имеет шансов на законных основаниях остаться в Германии. Правда, заметила Меркель, которую многие критикуют за чрезмерно радушный прием беженцев, и выдворять людей из страны "можно с приветливым лицом".

Делегаты съезда стоя наградили Ангелу Меркель девятиминутной овацией, а затем единогласно поддержали проект резолюции, предложенный правлением партии.

Смотрите также:

Контекст