1. Inhalt
  2. Navigation
  3. Weitere Inhalte
  4. Metanavigation
  5. Suche
  6. Choose from 30 Languages

Беларусь

Михаил Пастухов: «Сегодня закон уступает место усмотрению главы государства»

Судья Конституционного суда в отставке о том, насколько возможное принятие указа соответствует Конституции и Уголовному кодексу Беларуси и в какой степени он повлияет на поведение высших должностных лиц.

Михаил Пастухов : Это своего рода форма вторжения в дела другой ветви власти, а именно судебной. Хотя здесь, конечно, речь не идет о чисто судебных функциях. Здесь можно говорить, что это отчасти и прокурорские функции, которые осуществляют надзор за возбуждением уголовных дел и за проведением расследования. Можно предположить, что все-таки это не функция главы государства, у которого и так огромные полномочия. Все-таки это расширение контрольных полномочий главы государства, которые разрушают принципы разделения властей и вводят еще какую-то ветвь власти. Такой ветвью власти, безусловно, в настоящее время может считаться президентская власть. То есть, как-то незаметно, месяц от месяца, год от года, эта ветвь власти получает ряд новых дополнительных полномочий, которые представляют собой какой-то синтез полномочий и исполнительной власти, и судебной, и прокурорской, какой-то особой контрольной власти, которая в последнее время у нас весьма упрочилась. Конечно, эти полномочия не должны относиться к компетенции президента. Наличие такого указа вступает в противоречие, прежде всего, именно с принципом равенства всех граждан перед законом независимо от их служебного положения.

Как данный указ может отразиться на развитии правовой культуры в Беларуси?

Михаил Пастухов : Можно говорить об определенной деформации в развитии правовой культуры, поскольку в нее примешиваются такие факторы, которые не характерны для развития демократических правовых государств. Наличие каких-то особых списков, которые появляются в наше время, в любом случае подрывает устои государственной власти, основы законности и, конечно, вредит формированию правовой культуры.

В какой степени указ повлияет на поведение высших должностных лиц?

Михаил Пастухов : Мне кажется, что они еще в большей степени будут чувствовать персональную ответственность перед главой государства. Может быть, это и есть цель издания такого указа, чтобы еще в большей степени усилить персональную ответственность чиновников перед президентом. Они как бы изымаются из действия законодательства и переводятся на прямую связь с главой государства. Это свидетельствует о еще большем ужесточении порядка управления, о централизации власти, когда закон уступает место усмотрению главы государства. Это тоже вредит развитию правовой культуры, развитию законодательства. В принципе, это несовместимо с принципами правового государства, которое мы строим в Республике Беларусь.